人才驅動長三角地區區域一體化與數字化轉型

文/清華大學經濟管理學院互聯網發展與治理研究中心 上海科學技術政策研究所 領英中國

為了幫助各級政府和業界把握好經濟數字化轉型的戰略機遇，清華大學經濟管理學院互聯網發展與治理研究中心主辦，上海科學技術政策研究所、全球領先的職場社交平臺LinkedIn（領英）中國于2018年10月23日聯合發布了《長三角地區數字經濟與人才發展研究報告》，結合近五年的就業數據和領英人才大數據庫的人才樣本，對長三角地區高水平人才和數字人才的就業現狀、行業分布、人才特征和流動特點等維度進行深入分析洞察，并據此為數字經濟轉型下的區域一體化探索和人才戰略布局建言獻策。

人才成為技術創新、產業協同、城市共融、制度創新的重要驅動力，數字經濟的蓬勃發展也給勞動力市場帶來了顛覆性的改變。領英中國公共事務總經理王延平表示：“我們以領英獨特的‘經濟圖譜’為基礎，提取了長三角地區的人才樣本。領英數據庫具有完善的人才結構，既包括初入職場的畢業生，也包括深耕行業的高級人才，能夠呈現出人才的社交關系和流動情況。”

截至2018年年底，領英在中國擁有4200萬用戶，這些用戶畢業于1.3萬多所國內外院校，分布在39.3萬家企業，擁有2.3萬項技能。本次研究基于領英中國用戶的全樣本數據，篩選了長三角地區49.5萬高水平人才（指在整體勞動力中具備高學歷、高技能的勞動力群體）樣本和11.8萬數字人才（指具備信息與計算機專業技能和補充技能的人才）樣本，多維度提取用戶畫像，得出數據，繪制人才發展路徑圖。

清華大學經管學院互聯網發展與治理研究中心主任陳煜波教授表示：“長三角地區無論在數字經濟規模還是增長速度上都大大領先于全國水平，是全國經濟發展重要的‘風向標’。長三角地區的探索和實踐將為其他地區提供寶貴的經驗。”

上海科學技術政策研究所所長楊耀武表示：“長三角地區作為數字經濟發展的示范引領區域，需要重視跨區域人才戰略的整體規劃和部署，通過制定有效的政策措施進一步加強區域內高水平人才的培養和提升，促進人才的高效匯聚和流動。”

人才國際化程度高通用技能人才占主導

報告顯示，長三角地區國際及港澳臺大學畢業人才占比較高，接近30%，排名前十大學均為英聯邦式大學，如香港大學、倫敦大學學院等；國內大學畢業人才占比超過40%，排名前十大學分布在全國各地，包括北京大學、武漢大學、西安交通大學等；長三角本地大學畢業人才占比接近30%，排名前十大學分布非常集中，有八所位于上海。人才學歷分布比較均衡，研究生及以上學歷人才占比超過35%，但博士人才數量較少。專業背景以人文學科和技術學科為主，數字人才中技術學科專業比重更高。技能以各行業的通用技能為主，包括管理、領導力等軟實力技能，戰略規劃、項目管理、客戶服務等職能技能，數字技能排名處于上升階段。職位等級以初級職位為主，占比超過40%，隨職位等級升高，人才占比降低，數字人才在初級職位的集中程度更高，達到50%。

通過分析近四年增長速度最快的職位和技能，我們了解長三角地區對于人才和技能的需求。增長最快的十大職位包括客戶經理、市場經理、財務經理、產品經理、運營總監等，覆蓋客戶服務、營銷、財務、產品、運營等職能，且都屬于中高級管理層職位。在驅動各行業的十大職位中，有四種職位占據中堅地位：產品經理、項目經理、銷售經理、客戶經理。增長最快的技能可以分為四類：營銷、客戶服務等職能技能；領導力等軟實力技能；社交媒體等數字技能；英語等增值技能。

人才分布與區域發展吻合數字化轉型更待升級

報告發現，長三角地區高水平人才占比最高的五大行業為：信息和通信技術（ICT）、制造、公司服務、消費品、金融，從人才角度看，數字化轉型程度最高的五大行業依次為：ICT、制造、消費品、金融和公司服務。這與長三角地區目前的發展重心正相吻合。

江浙滬正由傳統的電商“包郵區”升級為由“新零售之城”連接的區域網絡。圖為電商為“6·18”購物節開展宣傳活動（圖片來源：新華社）

從高水平人才的畢業專業來看，人文類專業和計算機專業的數量和排名較高，這意味著長三角地區ICT產業的發展具有較好的人才專業基礎。相比之下，數字人才的畢業專業則更加傾向于信息技術相關及工業機械相關的專業，進一步體現出ICT和制造行業的數字化轉型程度。

數據顯示，長三角地區高水平人才的職位分布總體比較均勻。而數字人才在高等級職位上占比較低，大部分處于初級職位，這表明長三角地區的數字經濟依然存在較大的轉型與升級空間。

國際國內人才流動頻繁上海杭州成人才磁場

整體來看，長三角地區對于國際及港澳臺和國內其他地區的高水平人才和數字人才都存在較強的吸引力，其中上海、杭州和蘇州的綜合吸引力最強。

長三角地區在國際及港澳臺和國內兩個層次的高水平人才流動和數字人才流動中都處于凈流入狀態，人才往來最頻繁的國際及港澳臺地區為美國、英國、德國和法國等歐洲國家。

上海具有最大的國際及港澳臺人才流入和流出的絕對數值。每個城市的情況各異。最突出的城市是浙江省的金華市和江蘇省的常州市。這兩個城市處在高速發展期，對國際及港澳臺人才的吸引力和保留率都居于前列。而國際及港澳臺人才流入/流出比最小的兩個城市是南京和合肥，這可能是因為兩市的教育行業都比較發達，在人才方面的定位都是培養和供給人才。

從國內人才流動的維度來看，長三角地區高水平人才和數字人才流出的主要目的地和流入的主要來源地基本一致，前五大城市分別為：北京、深圳、廣州、武漢、成都。數據顯示，長三角地區對國內（長三角地區以外）高水平人才存在吸引力，人才流入/流出比為1.06。其中吸引力最大的城市是上海，人才流入/流出比達到1.41，其次為杭州，其他的7個城市都在向國內其他地區輸出人才，且浙江金華和安徽合肥的流出程度最嚴重。

同時，長三角地區對國內的數字人才存在非常明顯的吸引力，數字人才流入/流出比達到1.35。其中吸引力最大的城市是杭州，人才流入/流出比達到1.74。與高水平人才流動狀況相反，寧波和蘇州的國內數字人才保持凈流入狀態，但其他5個城市都在向國內其他地區輸出數字人才，且流失比重均比較高，與高水平人才流出幅度相近。

從長三角地區內各城市之間人才流動的維度來看，對高水平人才吸引力最大的城市是上海，其次是金華。南京和合肥的人才流入/流出比最低，人才流失比重較高。對長三角地區內數字人才吸引力最大的城市是杭州，數字人才流入/流出比達到1.68，另一個數字人才凈流入的城市是蘇州，其他城市均處于數字人才凈流出狀態。南京、合肥和常州的數字人才流入/流出比較低，流失比重較高。盡管常州對國際及港澳臺人才具有較高的吸引力，但是它缺乏對長三角地區和國內人才的吸引力，在這兩個維度的人才流動中均處于凈流出狀態。

從人才職位等級流動的維度來看，杭州市發揮著人才中轉站的作用，引入國際及港澳臺的優秀人才，并將自身的優秀人才輸出到國內其他地區；南京市主要承擔輸送初級人才的重任，但比較缺乏人才進一步成長的環境；蘇州市在國際及港澳臺流動人才、國內流動人才和長三角區域內流動人才這三類流動人才的職位等級分布上都比較均衡。上海在人才的成長過程中起著重要作用，為其他地區的人才結構優化提供了重要支撐。

各地數字經濟發展差異化各有重心分工明確

在長三角的九大代表性城市中，上海市人才行業分布比較均衡，以ICT和制造為主導，兩者占比之和接近40%。人才的綜合性實力強，國際及港澳臺大學人才占比高，達到32%，學歷高，研究生及以上學歷占比接近40%，個別特色專業排名上升，比如金融，職位等級分布更加均衡，總監及以上人才占比升高。在所有城市中上海的數字化程度最高，尤其ICT和制造業中均超過30%，在長三角地區乃至全國的人才和產業兩方面都處于引領地位。

浙江省最具代表性的行業是ICT和制造業，基礎型數字經濟和融合型數字經濟并重，但三大城市的行業發展各具特色。從高水平人才和數字人才兩個角度來看，杭州以ICT基礎型產業為主導，ICT行業高水平人才占比高達45%，數字人才占比43%。寧波以制造為主導，數字化制造蓬勃發展，高水平人才占比接近30%，數字人才占比超過40%，數字化程度高達25.33%。金華則以消費品、零售等小商品行業和交通物流等相關服務行業為主導，但金華的整體數字化程度較低。另外，三大城市在專業、技能等方面的分布情況進一步印證了它們各自的發展特色。

江蘇省的代表性行業也是ICT和制造，但與浙江省不同的是，江蘇省各城市的產業發展差異不明顯。除南京以ICT為主導外，蘇州、無錫和常州三個城市也均以制造業為主導，高水平人才占比分別達到36.85%、42.07%、53.63%，數字人才占比均超過40%，常州達到47.79%，其中蘇州制造業的數字化程度最高，另外蘇州在消費品和媒體通信行業也具有較高的數字化程度。此外，在專業和技能的分布上，江蘇省四個城市的人才都具有較為明顯的相似性。

安徽省的人才儲備存在一定的劣勢，以合肥為例，不同行業的人才投入差別較大，高水平人才集中在ICT、教育和制造行業，人才占比之和接近70%，數字人才集中在ICT、制造和建筑行業，人才占比之和超過60%，行業發展不均衡。同時，ICT和教育行業雖然為高水平人才優勢行業，但數字人才數量較少，數字化程度較低，表明安徽省的ICT融合產業發展相對滯后。

從各省份和城市的人才現狀可以發現，各省市都具有自身的發展特色，能夠形成比較明確的分工。上海市各行業的人才分布比較均衡，可以起到全面統籌和引領作用，安徽省可以大力發展教育保證人才供給，浙江省和江蘇省在ICT基礎型產業和融合型產業均擁有較高的發展水平。但各省市的產業發展都存在一些問題。上海市發展比較均衡，但各行業的數字化轉型程度不一。安徽省教育行業比較發達，但數字化程度非常低，培養數字人才的能力有限。浙江省各城市均有其特色行業，易形成穩定的生態鏈，但難以在長三角一體化進程中找到獨特定位。江蘇省各城市集中發展制造業，有利于形成合力，打造中國制造品牌產業，但對外部風險的抗性較弱。

人才推進數字產業發展成趨勢轉型速度還需加快

數字經濟已成為國家GDP的重要組成部分，加快發展數字產業是21世紀提高國家競爭力的主題任務之一。長三角地區具備良好的數字經濟發展環境。首先，在國家和三省一市的戰略布局規劃中，都以大力推進長三角地區數字經濟發展為目標。其次，長三角地區傳統行業發展程度較高，為經濟數字化提供了廣闊的施展平臺和空間。再次，以上海、杭州為代表的各大城市儲備了相當豐富的技術和人才，信息和計算機技術（ICT）基礎產業發展程度較高，為傳統產業的數字化轉型建立了堅實的基礎。最后，長三角各省市具有不同的發展特色，通過協調發展，能夠讓各城市揚長避短，更充分地發揮自身作用，實現區域一體化目標。這些因素共同造就了長三角地區數字經濟的“風向標”地位。

目前，不論是國家層面的頂層設計還是長三角相關發展規劃，均不同程度地強調了人才在數字經濟中的核心地位，政策層面主要體現在：鼓勵高水平、復合型人才的培育和培養；強化全球合作，吸引全球智力資源；強化區域協同，服務人才良性流動。在充滿機遇和挑戰的全球化浪潮中，人才作為產業數字化轉型的戰略資源和關鍵要素，愈加受到重視。

從高水平人才和數字人才現狀可以看出，長三角地區行業的數字化轉型還不夠全面，其轉型路徑是從強勢行業開始，向特色行業和弱勢行業蔓延；數字人才來源相對單一，以初級數字人才為主，對行業深耕人才的數字化轉型還不夠，尤其是高級專業職位上的數字人才較少；數字技能依然匱乏，數字化轉型的標志之一是數字技能成為各行業的通用技能。