鄉村振興背景下的美麗鄉村建設規劃研究
——以廬江縣冶父山鎮魏崗中心村為例

方 芳 （安徽省交通規劃設計研究總院股份有限公司，安徽 合肥 230000）

1 引言

2018年2月4日，中央一號文件公布，對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。本次規劃在過去十幾年國家層面持續關注和解決三農問題的基礎上，結合十九大“新時代”、“新思想”、“新征程”的思想，更加注重解決農村地區發展不平衡、不充分等問題，通過美麗鄉村規劃建設，決勝全面建成小康社會，為建設美麗中國、實現鄉村振興添磚加瓦。

2 規劃背景與思路

2.1 規劃背景

2.1.1 國家層面重視農村建設

十九大報告提出的實施鄉村振興戰略是全黨工作重中之重，要堅持農業、農村優先發展，建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，加快推進農業、農村現代化。

2.1.2 安徽省大力推進美麗鄉村建設

安徽省政府要求“讓鄉村回歸鄉村，讓鄉村恢復活力”，“硬件上往美和方便的方向建設，軟件上往好和高的方向發展”。努力打造鄉村特色，爭取做到“一村一品”，真正讓農民變富，讓鄉村變美，讓社會變和諧。同時由安徽省住房和城鄉建設廳牽頭的《安徽省村莊規劃編制標準》已通過審查，正式發布。這些為美麗鄉村建設都提供了堅實的基礎。

2.1.3 合肥市美麗鄉村建設有序推進

合肥市把改善農村生態環境和人居環境作為美麗鄉村的突破口和主攻點，深入推進農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”。圍繞農業供給側結構性改革，大力發展都市現代農業，推進“美麗田園”向“美麗經濟”轉化，不斷增強建設美麗鄉村的內生動力和活力，按照宜農則農、宜漁則漁、宜林則林的要求，推動農村一體化發展。并以美麗鄉村為載體，開發新型農業業態，如特色民宿、采摘農園等，打造休閑農業精品線路。

2.1.4 魏崗中心村概況

中心村面積60.00ha，近期規劃范圍線內的建成區面積9.10hm2，常住人口1892人，共489戶。中心村內主要道路為東西向的盛羅路及南北向的白石路，交通較為便捷。村內現有村委會、敬老院、小學、幼兒園、中學、衛生站、便民超市、農資店等公共服務單位。

通過實地調研發現魏崗中心村以水稻、果林等種植業為主，缺乏主導產業的有力支撐，產業鏈短，受市場制約大，產業效益較低。村內基礎設施不夠完善，道路均為砂石路、土路，缺少排水設施，無綠化、路燈，村內雨水、生活用水的排放為自然排放。

圖1 魏崗中心村現狀分析圖

圖2 魏崗中心村高程分析圖

3 規劃特色與創新

3.1 魏崗行政村村域規劃特色

3.1.1 村域產業發展規劃

根據魏崗行政村地形地貌、現狀資源條件以及未來發展需要，充分考慮村民意愿，將整個村域劃分為4個產業片區，形成4個規模產業。村域北部及南部規劃為傳統農業種植區；村域西部規劃為生態觀光農莊、苗圃種植區及現代農業種植區。通過發展家庭式適度規模經營，提高農業生產技術，力爭傳統農作物單產穩步提高，經濟作物有較好成效，實現傳統農作物與現代農業聯動發展的新局面。

3.1.2 村域保護發展規劃

魏崗村素有“文翁故里”的美譽，村域范圍內有祠堂、土地廟、鄧家神墩、百年黃連木等歷史文化遺產，需要進行保護，不允許隨意改變建筑物的現狀，如需進行必要修繕，必須在專家指導下按原樣修復，做到“修舊如舊”。對一般保護區盡量減少新的建設量，建筑風格、建筑性質保持與現有鄉村景觀環境相協調。

另通過文化墻，村史編寫等形式，將文化融入到美麗鄉村建設中，以文化為主脈，充分挖掘文化內涵及精髓，建立文化自信，形成村莊特色文化體系。

3.1.3 村域旅游發展規劃

魏崗行政村旅游資源主要分為兩大類：自然旅游資源和人文旅游資源。自然旅游資源主要為生態觀光農莊、兩處百年黃連木、龍池山。人文旅游資源主要包括夏氏宗祠、農家樂等。

旅游宣傳口號為“文翁故里”。規劃重建恢復文公廟，對鄧家神墩遺址進行保護。以魏崗街道中心村作為村莊旅游的集散中心，組織農業觀光游游、休閑度假旅游、農家樂活動等，以豐富多彩的形式和內容，開展旅游活動。

3.2 魏崗中心村建設規劃創新

3.2.1 魏崗中心村結構布局規劃

村莊布局遵循村莊布局肌理，注重建筑與地形、環境的融合；合理劃分各功能組團，塑造小環境；突出田園風光，保存鄉土特色。規劃結構：“一主一次六功能片區”。

一主：一條主要交通發展軸，即中心村東西向入村道路——盛羅路。該條道路為貫穿魏崗街道中心村的主要道路，與白石路相交。

一次：一條次要交通發展軸，即中心村南北向入村道路——白石路。該條道路連接敬老院、中心村和村部。

六功能片區：分別為生態觀光農莊片區、居住片區、基礎設施片區、公共服務片區、商業服務片區、教育文化片區。

3.1.2 道路設施規劃

圖3 魏崗中心村產業功能分區圖

圖4 魏崗中心村旅游資源規劃圖

道路系統規劃結構為“魚骨狀”的道路網結構，村莊主干路呈“十”字型。規劃區內部道路等級形成村莊干路、村莊巷路二級路網體系，道路紅線寬度分別為3.5m～5.0m、2.5m～3.0m；道路路面建議采用瀝青、水泥混凝土路面。慢行系統：在盛羅路街道段兩側建設1.5m～2.5m寬的人行步道。

3.1.4 環境景觀規劃

魏崗街道中心村的環境景觀改造，從“自然、生態、鄉土、風貌”的角度對村落環境的改造加以定位，村莊建成區綠化率應達到40%以上；村內道路和坑塘、溝渠周邊綠化實現全覆蓋，綠化率不低于90%；景觀節點、道路綠化、村莊綠化、水系綠帶、生態觀光農莊形成魏崗街道中心村特有的綠化系統。力求把魏崗村打造成為“綠樹襯新影，碧水擁新村”的幸福樂園。

3.1.5 智慧村莊建設

結合魏崗農村地區的實際需求，提出“智慧村莊”的設想。智慧村莊由智慧村務管理、智慧農業、智慧農村交通、智慧農村能源、智慧農村家居等方面組成。

結合村莊電信工程，把魏崗街道中心村建設成一個“智慧村莊”。在村委會內建設一處中央信息平臺，并帶有展示功能。智慧農業是智慧農村建設是重要組成部分，包括農業資源利用、農業生產精細化管理、生產養殖環境監控、農產品質量安全與產品溯源等。智慧家居主要包括了家庭網絡、家庭醫療、家庭安防、家電智慧控制、能源智慧計量、節約低碳、遠程教育等部分。

圖5 魏崗中心村平面布局規劃圖

3.2.6 能源利用規劃

魏崗村主要利用太陽能和生物質能這種模式，“就近生產、就地消費”，既環保節能又節約了土地。同時農業生產過程中的廢棄物，如農作物收獲時殘留在農田內的農作物秸稈（玉米秸、高粱秸、麥秸、稻草、豆秸和棉稈等）都可以有效的利用起來。新能源普遍利用，既能有效解決農村生活能源問題，又能獲得農業生產所需的有機肥料，改善農村人居環境，具有良好的經濟、生態和社會效益。

4 結語

在中國特色社會主義進入新時代的背景下，實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手。本文結合魏崗村的美麗鄉村建設從規劃創新與特色的角度出發，以文化為魂、產業為體、用地唯實的理念，提出一些規劃建設的意見。但美麗鄉村建設是一項復雜與系統的任務，關系到農村、農業，農民的切實需求，還要求我們在以后的工作中從各個方面進行研究，以期待美麗鄉村建設日臻完善。