基于歷史文化背景下的小城鎮規劃研究

溫泉

贛州市城鄉規劃設計研究院 江西 贛州 341000

一、前言

隨著城市化的快速發展和工業規模的不斷擴張，大批小城鎮也迎來了發展的高峰期，第三產業發展迅速，城鎮居民生活質量得到明顯提升。但與此同時，建設規劃與城鎮發展實際情況脫節、建設方向混亂、用地矛盾等問題也逐漸顯現，制約了小城鎮的長遠健康發展。而要在歷史文化背景下對小城鎮的規劃方案進行深入的研究，首先要了解其目前的發展現狀以及問題所在。

二、小城鎮規劃存在問題分析

2.1 規劃方案脫離城鎮發展實際

隨著城鎮化的深入發展，許多地方的政府部門已經開始意識到制定城鎮規劃方案的重要性，在進行建設之前往往會邀請專業人士進行方案設計，但許多方案經常出現照搬外國城鎮規劃設計，又或者是參照國內大城市的發展路徑，脫離國內小城鎮發展實際等的問題。導致規劃交通道路與城鎮地形相悖，商住用地？出現矛盾。規劃方案成為了一紙空談，浪費大量的人力和物力成本。

如江西省的景德鎮，是著名的歷史文化名城，明清時期曾是重要的瓷器出口之都，還是著名的革命老區，對此鎮政府希望借此進一步開發特色旅游資源促進城鎮的發展，但如何在現行的制度體系中面臨著合理利用這些文化遺產、調整原有的規劃方案等諸多現實問題，亟待上級規劃 管理部門的技術指導。但是，上級規劃管理部門卻忙碌于所在大中城市的規劃與建設，無暇顧及城鎮的發展，影響了城鎮發展空間提升。

2.2 小城鎮發展缺乏特色

小城鎮是城市發展的重要組成部分，蘊含著豐富的文化底蘊和民俗特色，具有獨特的地位。而從目前小城鎮發展的現狀來看，許多小城鎮的發展思路呈現出相類似的特點，沒有依照自身的特色制定合適的規劃方案，造成從民宅到城鎮面貌都是模仿，出現類似大中城市“千城一面”的病態。長久以來造成游客審美疲勞，小城鎮吸引力降低，阻礙了城鎮旅游業的進一步發展。

2.3 對傳統文化和外來文化理解片面

一個城鎮從其誕生之初，就形成了具有自身地域特點的獨特文化。而文化的形成和發展是一個動態的過程，會不斷與外來文化進行碰撞交融，形成新的文化體系，使文化兼具多樣性和包容性。對此，城鎮規劃管理既要認同地域文化，又要尊重外來文化，要通過規劃的引導與控制的手段去鼓勵文化的交流與對話，以此實現小城鎮的繁榮發展。而在現實中，許多城市規劃者對于小城鎮的文化發展理解過于片面，往往出現以下兩種問題，一是在面對外來文化時，更多是將重點放在如何建設商業街、酒吧街上面，沒有將外來文化與城鎮文化相融合。二是采取可有可無態度看待傳統城鎮文化，不注重加強對于傳統建筑的保護力度，影響了優秀文化的傳承。

三、提升小城鎮規劃水平的意義

3.1 有效開發和利用當地資源

小城鎮具有多種多樣的民俗特色和古建筑，為其發展旅游業提供良好的條件。因此，提升小城鎮規劃水平，制定完善規劃方案，有助于合理開發和利用當地特色資源，深入挖掘歷史文化底蘊，發展特色旅游產業。此外，因地制宜制定規劃方案，同時能夠有效解決小城鎮在快速發展過程中面臨的用地緊張、人與自然矛盾加劇等問題，這樣才可能全面把握城鎮與社會、文化及其環境的關系，堅持開發與節約資源并重的原則，減少資源浪費，從而找到一條適合小城鎮的可持續發展道路。

3.2 增強地區歷史文化底蘊

小城鎮的發展是一個不斷吸納外來文化、動態的過程，需要依據實際情況對總體規劃方案作出階段性的調整，因此提升小城鎮規劃水平，不僅是對其建筑、道路交通、景觀等有形的事物進行全盤考慮，而且要深入挖掘其歷史文化底蘊，加強精神文明建設，找到城鎮文化與外來文化結合的平衡點，這對于保護和傳承小城鎮傳統文化、增強其文化活力具有重要的意義。

3.3 為小城鎮規劃探索新出路

經過多年的開發，許多小城鎮的旅游業已經成為經濟發展的支柱，但都出現了實際發展情況與最初規劃目標相背離、過度開發導致生態景觀遭到破壞、資源緊張等問題，發展面臨瓶頸，游客數量下降。而通過提升城鎮規劃水平，明確城鎮在不同階段的具體發展目標，增強規劃方案的靈活性，能夠為小城鎮破解發展困局提供新的思路，找到新的經濟增長動力。

四、小城鎮規劃的原則

4.1 堅持打造文化特色

要破解小城鎮的發展困局，就必須堅持突出地方特色，破除盲目套用城市發展模式的思維。結合當地實際發展狀況，在實踐探索中走出屬于自身的發展道路，最大程度地利用當地的自然和人文資源，建設更多特色城鎮，能夠避免“千城一面, 萬屋一統”的尷尬境地，從而帶動旅游業等第三產業的發展，為經濟增長添加新的動力。例如，江西有許多地方是著名的革命老區，規劃者可以依照此情況，進一步開發紅色旅游資源，提升景區的知名度，帶動周邊相關產業發展。

4.2 堅持在保護的基礎上進行適度開發

小城鎮具有眾多的歷史文化古跡和獨特的自然景觀，因此，需要堅持在保護的基礎上進行適度開發的原則，加大對文化遺跡的保護力度。既要從最大程度上保留小城鎮原來的風貌，又要融入現代特色，增強對游客的吸引力。此外，還要完善基礎設施建設，著力解決環衛問題，打造生態宜居的美麗城鎮，使發展成果惠及民眾。

五、基于歷史文化背景下提升小城鎮規劃水平的具體對策

5.1 融入現代技術，滿足游客多樣化的旅游需求

作為城鎮的規劃者，需要轉變傳統的“酒香不怕巷子深的發展思維”，小城鎮既要建得好，也要宣傳得好。過往只是將文物建筑擺放在游客面前的靜態發展思路已經不能滿足游客日趨多樣化的需求，需要融入VR，3D展示等現代科技，全方位立體地展現城鎮的魅力，推出更多特色旅游項目，增強互動性，發展體驗式經濟。

5.2 完善配套設施

除了適度保護和開發小城鎮的文化和生態景觀以外，還需要完善配套設施，一些文化特色景區除固定的門票收入外，還有各景區周邊的休閑街，以及各城鎮景區與景區之間的交通 費用，這三者收益相互作用，形成一個良性循環， 得景區有全方位多領域的運作收入。這部分收入一 定程度上可以滿足各城鎮歷史文化景觀自身的翻新、修復，從而走出了單純依靠政府撥款和門票收入 來維護發展的尷尬境地。目前，江西省許多歷史文化城鎮景區，餐飲休閑等配套服務設施還需進一步整合出規模和特色，在有景可觀、可品的同時滿足游客一定的消費需求。

5.3 創新發展途徑

小城鎮的規劃是一個長期的、整體的發展戰略，不能采取孤立、靜止的思維看待問題，需要不斷創新發展途徑。小城鎮的景觀的保護和開發，不僅需要各城鎮之間加強合作，還要與大中城市協調發展，解決交通問題。將各小城鎮之間聯合起來，形成優勢互補。另外，將各分散的歷史文化景觀連成一個“網”，運用全面整體的發展思維制定規劃方案，把文化資源轉化為文化資本，將小城鎮歷史文化景點保護與產業經營相結合。這個過程中，文化保護、旅游與產業發展以及城鎮建設將會處于一個相互融合相互促進的關系之中。

六、結語

小城鎮蘊含著豐富的人文特色和獨特優美的自然風光，是重要的旅游資源之一。經過多年的發展，許多小城鎮普遍存在著規劃方案脫離城鎮發展實際，千篇一律缺乏特色等問題。為此，需要重點提升小城鎮的規劃水平，堅持適度原則，有效開發和利用當地資源、努力探索新的出路。具體要做到融入現代技術，滿足游客多樣化的旅游需求，以及創新發展思路，將歷史文化景點保護與產業經營相結合。