少數民族地區網絡輿論引導研究

何巍 河套學院

一、我國少數民族地區網絡輿論的總體特征分析

(一)少數民族地區輿論發展的緊迫性

我國少數民族地區多位于我國邊疆地區，同時境內少數民族種類繁多。與我國普通省、直轄市相比，少數民族地區的地理位置較差、民族種類較多，且經濟發展較為緩慢，這些特征使得我國少數民族地區的媒體發展較為緩慢。2016年，我國各省、市、自治區的互聯網絡使用及發展統計報告顯示我國五個少數民族自治區的網絡使用量、網絡使用占比以及網民增長速度等均處于我國31 個省、市、自治區的中下水平，因此從整體上來說，我國少數民族地區的網絡輿論引導能力普遍較弱。近些年來，我國的媒體行業發生了轉型，微信、微博等自媒體發展迅速，在這樣的大背景下，如何進行少數民族地區網絡輿論的正確引導是當地政府需要深入探討的問題。

(二)輿論類型：民生和公檢司法輿情較多

輿論類型，是指對社會熱點事件進行討論的相關議題，一般來說，輿論類型主要包括民生、暴力、反腐、環保、政治、公檢司法等總計8 種類型，通過對少數民族地區以上八種輿論類型進行統計，可以發現少數民族地區在近些年來輿論關注重點在民生以及公檢司法方面，其中2017年少數民族地區總計民生問題占比高達28%，公檢司法相關問題占比也高達20%，例如在2016年引起內蒙古自治區重點關注中的一期案例事故，便屬于民生問題的范疇。同時，隨著我國中央政府加大的反腐倡廉的力度，反腐事件在社會總體輿論的占比也呈現逐漸提升的趨勢，2017年，我國少數民族地區反腐事件輿論占到了所有輿論類型的16%。

(三)輿論爆發事件：起伏波折

近年來我國少數民族地區的熱點輿論事件數量呈現逐漸增多的趨勢，2016年，內蒙古自治區的熱點輿論事件數量總計40 件，將該數量以季度進行劃分，可以發現輿論呈現一個典型的波動狀態。在第一季度，內蒙古自治區的輿論熱點事件數量較少，至3月底總計僅有5 例；到了第二季度后，內蒙古自治區的輿論熱點事件數量呈現爆發式的增長，諸如“內蒙古國企高管家擁41 套房”、“假種子案”等多領域、多方面、多層次的輿論熱點事件紛紛出現，據統計，在第二季度，內蒙古自治區熱點輿論事件總計達到了16 例。第三季度，地區內熱點事件的數量呈現內部波動的趨勢，與往常一樣，7月份的熱點輿論事件極多，輿情爆發嚴重。進入第四季度以后，由于內蒙古自治區第十次黨代會的召開，使得輿論熱點事件的輿情較為穩定。結合其他少數民族地區的輿論變化情況與內蒙古地區的輿情變化基本一致。

二、網絡環境下少數民族地區輿論應對存在的問題

由于近年來智能手機的普及以及互聯網技術的快速發展，使得少數民族地區人民對輿論的重視程度不斷提升，且人民群眾所關注的輿論熱點事件類型也越來越多，包括涉警、政治、民生、反腐等各個方面的民生事件均有涉及。政府對輿論熱點事件的應對、政府官員的執行能力以及對輿論的回應體面與否是廣大人民群眾關注輿論的焦點。

通過對我國少數民族地區官方對輿論的回應來看，當前我國政府輿論回應存在著回應較為緩慢、準備回答不充分等問題。對于民生輿論熱點事件來說，其案件情況較為復雜，訴求呼聲強，關系到切實利益的相關涉案人員人數較多，因此政府對其作專業的回應便極為重要，但是相關政府對于輿論熱點事件的處理能力不足，導致輿論造成了較大的社會影響和波動。

三、進行少數民族地區網絡輿論正確引導的策略

(一)針對網絡輿論進行真誠的回應

在發生網絡輿論事件后，廣大群眾在意的并不是輿論本身，而是政府解決相關問題的態度，因此，政府需要對網絡輿情進行真誠的回應，向公民表明政府態度，穩定社會情緒。

(二)建立健全的監管機制

當相關部門查出管理問題時，需要快速成立調查小組，對社會網絡輿論事件本身進行調研，同時做好應急準備，對可能發生的情況進行預先處理。

(三)加強新媒體發聲

上文提到，近年來我國的媒體行業發生了轉型，從過去的紙媒、電視媒開始向自媒體方向轉變。在這種情況下，通過自媒體進行反腐、維權、曝光等逐漸成為了民眾進行訴求的主要手段和慣用手法。基于這種壓力，少數民族地區需要及時進行信息的發現和處理，全面了解民眾需求，借助新媒體表明政府態度。