我國發布促進大中小企業融通發展三年行動計劃

為貫徹落實《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》（國發〔2018〕32號）提出的實施大中小企業融通發展專項行動計劃，日前，工業和信息化部、國家發展和改革委員會、財政局、國務院國有資產監督管理委員會聯合制定《促進大中小企業融通發展三年行動計劃》（工信部聯企業〔2018〕248號、以下簡稱《行動計劃》），以營造大中小企業融通發展產業生態，鼓勵大中小企業創新組織模式、重構創新模式、變革生產模式、優化商業模式，進一步推動大中小企業融通發展。

根據《行動計劃》，我國將用三年時間，總結推廣一批融通發展模式，引領制造業融通發展邁上新臺階；支持不少于50個實體園區打造大中小企業融通發展特色載體；圍繞要素匯聚、能力開放、模式創新、區域合作等領域培育一批制造業“雙創”平臺試點示范項目；構建工業互聯網網絡、平臺、安全三大功能體系；培育600家專精特新“小巨人”和一批制造業單項冠軍企業。到2021年，形成大企業帶動中小企業發展，中小企業為大企業注入活力的融通發展新格局。

在保障措施方面，我國將營造公平市場環境。未來，政府將進一步深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，加快政府職能轉變，落實中小企業與大型企業平等市場主體地位。清理制約人才、資本、技術、數據等要素自由流動的制度障礙。同時，落實政府采購支持中小企業發展，政府機構應預留本部門年度采購預算總額30%以上面向中小企業，其中預留給小型和微型企業的比例不低于60%（中小企業無法提供的商品和服務除外）。此外，國家鼓勵大型企業與中小企業組成聯合體共同參加政府采購，聯合體中約定小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，可給予聯合體2%-3%的價格扣除。