“生存還是毀滅,這是一個問題。”莎士比亞如是說。而今,一邊是愛子心切而迫不得已將車輛違停的父親,一邊是守護公平、維持正義的法規;一邊是溫暖的人情,一邊是冰冷的制度:是堅持規則進行罰款,還是讓溫暖蔓延,這,是擺在襄陽交警面前的問題。
襄陽交警“警告一次”的“溫情罰單”無疑彰顯了執法者的溫情,溫情的執法也讓法律法規有了感人的溫度。
“溫情執法”之“溫情”二字體現在執法者對執法對象的人性關懷上。在德治呼聲越來越高的今天,襄陽交警的人性化執法將法治與德治有機地結合在了一起,既用“警告一次”體現了法律的威嚴,又以不罰款體現了人性關懷的溫暖。
違章罰款的終極目的是為了警示違章者,是為了減少乃至杜絕違章行為的發生,從而營造和諧的社會環境。很明顯,罰款只是手段,而非目的。從這位司機所留字條的言辭之懇切可以看出,他深知自己行為不當,也實屬迫不得已。而襄陽交警的“溫情罰單”,無疑會讓身處困境中的這位司機感受到寒冬中的溫暖。“野蠻執法”一直為社會所詬病,暴力強拆、城管打人、交警以罰代管……此類現象不一而足。執法是具體的管理行為,管理的本質是服務。從這一點來講,襄陽交警“警告一次”的“溫情執法”同樣體現了執法的本質要求,體現了對執法對象的尊重,也實現了執法者與執法對象間的真情互動。
相對于冷冰冰的照章辦事,相對于簡單的“一罰了之”,這樣一種帶著溫度的人性化執法,恐怕有著更為良善的意義。溫情執法并不是任性執法、人情執法、施恩執法。真正實現“溫情”需要執法者既要有高度的一心為民的意識,又要有高超的執法水平和對法律法規準確的理解和認識。這就需要執法者的內心有一把公平公正的尺子,溫情而不濫情。襄陽交警通過車牌號查詢到車主姓名,并于醫院門診部確認了孩子就診的情況后,開具了“警告一次”的“溫情罰單”,正是這把兼顧了法律與人性的尺子,這才使法律法規有了感人的溫度。
《肖申克的救贖》里有這樣一段話:“禁錮你的不是牢獄,而是你心里的道德。”“溫情執法”固然不可少,但和諧穩定社會的創建更需要我們每個人知法、懂法、守法,以法律為準繩,以道德為標尺。
法律亦有情,執法需溫情。