遼寧省經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

魏金杰

(遼寧青龍河國家級自然保護區(qū)管理局，遼寧 朝陽 122528)

經(jīng)濟林是我國商品林的重要組成部分，具有投資期短、經(jīng)濟效益顯著的特點。遼寧省地處我國東北部，連接渤海經(jīng)濟區(qū)和東北經(jīng)濟區(qū)，東西兩側(cè)為丘陵山地，中部為下降的遼河平原，地形地貌差異明顯，日照充足，雨量充沛，適合經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在遼寧省森林覆蓋率不斷提升的基礎上，2014年，遼寧省啟動了千萬畝經(jīng)濟林工程，工程完成后將帶動遼寧省超過100萬的農(nóng)戶從事經(jīng)濟林生產(chǎn)。目前來看，成效顯著，經(jīng)濟林已經(jīng)成為遼寧省一些地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅提高了農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，還有效調(diào)整了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構[1，2]。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

目前，遼寧省的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)主要以水果、干果類為主，其中以核桃、板栗、榛子、蘋果等為主的優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林基地建設發(fā)展良好，發(fā)展速度和規(guī)模都在逐步的提高和擴大。2013年底，全省經(jīng)濟林種植面積已經(jīng)達到162.67萬hm2，經(jīng)濟林產(chǎn)品總產(chǎn)量達到965.8萬t。朝陽地區(qū)是大棗、山杏的主產(chǎn)區(qū)，近年來，在當?shù)卣土謽I(yè)部門的大力扶持下，通過科技推廣先進的豐產(chǎn)技術，建設科技示范園，帶動了周邊地區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的再發(fā)展，朝陽地區(qū)的大棗種植面積超過90萬hm2，年產(chǎn)量達到5.36萬t，年產(chǎn)值超過12億元。丹東是板栗的主產(chǎn)區(qū)，種植歷史悠久，在當?shù)卣土謽I(yè)部門的扶持下，通過推廣先進的豐產(chǎn)技術，建設優(yōu)質(zhì)的科技示范園，引進優(yōu)良品種，大力發(fā)展板栗產(chǎn)業(yè)，目前，丹東地區(qū)板栗的種植面積13萬hm2，總產(chǎn)值達到32億元。鐵嶺是榛子的主產(chǎn)區(qū)，種植面積占全省種植面積的60%。鐵嶺市政府在可持續(xù)發(fā)展理念的引導下，通過科研技術改良原有栽培品種，積極引進國外優(yōu)良新品種。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，延長榛子產(chǎn)業(yè)鏈，通過深加工，將附加值低的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨水a(chǎn)品，充分將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樾б鎯?yōu)勢，2014年，全市的榛子產(chǎn)值超過50億元，農(nóng)民的人均收入達到1.6萬元。涌現(xiàn)了一批集約化管理、專業(yè)化生產(chǎn)的典型企業(yè)，增加了當?shù)剞r(nóng)戶的收入，提高了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平。

2 存在的問題

2.1 經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理

遼寧省近年來根據(jù)區(qū)域資源特點，對經(jīng)濟林結(jié)構進行了逐步的調(diào)整，成效比較明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構逐步向多元化趨勢發(fā)展，經(jīng)濟林產(chǎn)品種類趨于多樣性，產(chǎn)品供應越來越豐富。但是從整體的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)結(jié)構來看，個別地區(qū)經(jīng)濟林發(fā)展沒有科學的規(guī)劃做指導，存在盲目擴張現(xiàn)象。遼寧省曾經(jīng)出現(xiàn)過盲目擴張種植山楂，導致產(chǎn)能過剩，嚴重滯銷，不得不砍伐山楂樹的現(xiàn)象，浪費了很大的物力和財力。2014年，遼寧種植了大面積的藍莓、榛子，如果產(chǎn)品上市以后出現(xiàn)供大于求，必然會導致產(chǎn)品價格下跌，甚至滯銷，就會影響林農(nóng)的經(jīng)濟效益，挫傷林農(nóng)發(fā)展經(jīng)濟林的積極性。

2.2 產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)品的深加工能力不強

遼寧省經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)集約化、專業(yè)化程度低，規(guī)模效應不大。全省的經(jīng)濟林產(chǎn)品多數(shù)以出售初級產(chǎn)品為主，對產(chǎn)品的深加工和綜合利用不足。經(jīng)濟林企業(yè)沒有在產(chǎn)品的深加工上做文章，產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈短，橫向發(fā)展不足，多數(shù)經(jīng)濟林企業(yè)各自為戰(zhàn)，處于分散發(fā)展的狀態(tài)。一些水果加工企業(yè)由于資金不足，不能建立水果從生產(chǎn)到加工、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，只能集中對某個生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)力，造成經(jīng)濟林產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)不能很好地與市場需求對接，供大于求的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，阻礙經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。

2.3 產(chǎn)品品牌意識不強，市場占有率低

品牌意識不強是限制遼寧省經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，2015年，全省獲得經(jīng)濟林地理標志產(chǎn)品認證達到14項，比如丹東的板栗、朝陽的大棗、鐵嶺的榛子、建昌的核桃等經(jīng)濟林產(chǎn)品，但是這些產(chǎn)品在推向市場時，由于對產(chǎn)品包裝重視不足，宣傳力度不夠，導致產(chǎn)品特點不明確，產(chǎn)品市場份額占比小。同時，由于品牌市場定位不合理，銷售渠道不完善，對于市場信息反饋不及時，導致經(jīng)濟林產(chǎn)品流通不暢，經(jīng)濟林產(chǎn)品銷售市場亟待開拓。

2.4 專業(yè)技術人才缺乏，林業(yè)科研創(chuàng)新能力不足

遼寧省經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術人員結(jié)構不合理，而且非專業(yè)人員占比較大，在專業(yè)的技術指導上面存在不足。另外，發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)需要以科學技術為先導，優(yōu)化產(chǎn)品的加工工藝，提高經(jīng)濟效益。但由于科研經(jīng)費的缺乏，導致林業(yè)科研的連續(xù)性較差，科研創(chuàng)新能力低，缺乏具有自主產(chǎn)權的優(yōu)良新品種，林業(yè)專利技術少，科技支撐不足。

3 發(fā)展對策

3.1 科學規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要科學技術、資金支持，政策的扶持，涉及多個管理部門，因此，要協(xié)調(diào)好各相關職能部門的管理，加強對經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)建設的指導，在因地制宜的基礎上，遼寧省應該在國家經(jīng)濟林發(fā)展布局規(guī)劃的基礎上制定全省經(jīng)濟林發(fā)展規(guī)劃，為經(jīng)濟林發(fā)展的區(qū)域布局、結(jié)構調(diào)整、產(chǎn)品加工、市場供應等提供指導意見，引導遼寧省經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)有序的發(fā)展。遼東地區(qū)可大力發(fā)展板栗、平榛和核桃、刺五加等經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，建設規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地，打造具有遼東山區(qū)特色的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶。遼中南發(fā)展蘋果、梨、葡萄、櫻桃、樹莓等水果類經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，將水果類經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)逐步規(guī)模化。遼西北地區(qū)可在傳統(tǒng)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的基礎上，建設平榛、核桃、“兩杏一棗”、樹莓、沙棘等經(jīng)濟林示范基地，輻射周邊地區(qū)，構建遼西北低山丘陵特色的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶。

3.2 開展深加工，提高經(jīng)濟林產(chǎn)品的附加值

逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟林初級產(chǎn)品低價銷售的局面，提高產(chǎn)品的深加工能力，延展產(chǎn)業(yè)鏈條，形成品牌優(yōu)勢，整合資源，逐步向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。深入調(diào)研市場，了解市場需求的變化，以市場需求為導向，通過創(chuàng)新技術，注重產(chǎn)品的深加工，提高經(jīng)濟林產(chǎn)品的附加值，挖掘經(jīng)濟林產(chǎn)品粗加工后廢棄物的潛在價值，變廢為寶，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟效益[3]。

3.3 加強基地建設，提高產(chǎn)品的管理水平

在鞏固現(xiàn)有規(guī)模的基礎上，擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，逐步打造一批規(guī)模大、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)濟支撐能力強的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)基地，利用區(qū)域資源優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)品。要提高遼寧省經(jīng)濟林產(chǎn)品的市場競爭力，就要規(guī)范經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的管理，完善經(jīng)濟林行業(yè)質(zhì)量標準，完善產(chǎn)品的檢測和認證體系。對經(jīng)濟林產(chǎn)品，尤其是水果類、干果類產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗實行全程監(jiān)督，防止出現(xiàn)藥物殘留超標，引起產(chǎn)品滯銷[4]。

3.4 打造品牌企業(yè)，提高產(chǎn)品的市場競爭力

品牌對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很好的引領作用，打造經(jīng)濟林產(chǎn)品品牌可以很好地開發(fā)市場，提高市場競爭力。政府要通過財政貼息、信貸支持和稅收減免等利好政策對經(jīng)濟林開發(fā)企業(yè)進行扶持，打造一批科技含量高、輻射面廣、帶動力強，外部連接國際市場，內(nèi)部連接基地農(nóng)戶的產(chǎn)銷一體化的龍頭企業(yè)。將經(jīng)濟林產(chǎn)品的種植、加工、銷售與市場需求有機對接，以產(chǎn)品的深加工為主，促進經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強對經(jīng)濟林產(chǎn)品的宣傳力度，用馳名商標或名牌去參與市場競爭，提高產(chǎn)品的市場占有率。

3.5 加大人才儲備，做好技術創(chuàng)新與推廣工作

積極引進經(jīng)濟林種植、產(chǎn)品加工、市場營銷等方面的專業(yè)人才，優(yōu)化當前林業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構。同時，加大對技術人員以及林農(nóng)的培訓力度，提高他們的專業(yè)技術和管理水平。與省內(nèi)外高等林業(yè)院校、研究機構合作，成立經(jīng)濟林工程研究中心，對具有地域特色的經(jīng)濟林品種的研發(fā)力度要加大，為經(jīng)濟林發(fā)展提供高產(chǎn)、抗逆性強的品種。健全技術推廣體系，將新技術、新成果積極推廣，做好土壤改良、整形修剪、病蟲害的防治工作，做到栽培與管理并重，產(chǎn)量與質(zhì)量并重，提高經(jīng)濟林品種的高效栽培技術，為遼寧特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支持。