含山縣稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告

杜雄鷹

含山縣耕地52.2萬畝，常年水稻面積45萬畝，年產(chǎn)稻谷約23萬噸，“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積16.3萬畝，其中國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證面積15萬畝、綠色稻米認(rèn)證面積1.2萬畝、有機(jī)稻米認(rèn)證面積816 畝。全縣現(xiàn)有大米加工企業(yè)30多家，年產(chǎn)大米近10萬噸，其中省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)3家，取得有機(jī)稻米認(rèn)證2家、綠色稻米認(rèn)證3家，創(chuàng)建了“小河村”牌、“運(yùn)漕玉龍”牌、“長凌”牌等6個(gè)稻米知名品牌。現(xiàn)將2017年含山縣稻米發(fā)展情況總結(jié)如下。

1主要工作

1.1大力推廣優(yōu)質(zhì)專用品種，提高稻米品質(zhì)

縣農(nóng)業(yè)部門每年引進(jìn)30個(gè)水稻新品種進(jìn)行集中展示，選擇品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗逆性強(qiáng)的新品種作為下一年度的主導(dǎo)品種。對遴選出的主導(dǎo)品種率先在水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、水稻綠色增產(chǎn)攻關(guān)示范片等各類示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)園示范應(yīng)用，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)水稻品種。

1.2普及應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)，提升稻米質(zhì)量安全水平

通過建立綠色增產(chǎn)示范片，推廣應(yīng)用太陽能殺蟲燈、性誘劑、稻田養(yǎng)鴨、生物農(nóng)藥等病蟲害綠色防控技術(shù)。同時(shí)推廣使用新型高效植保機(jī)械，提高防治效果，減少農(nóng)藥使用量。全縣農(nóng)作物秸稈全量還田和測土配方施肥已全覆蓋，綠肥種植達(dá)5000多畝。

1.3 培育新型經(jīng)營主體，提高水稻集約化生產(chǎn)水平

全縣土地流轉(zhuǎn)面積33.5萬畝，各類經(jīng)營主體數(shù)量788戶，5000畝以上2戶、2000～5000畝15戶、1000～2000畝69戶、500～1000畝116戶、100～500畝496戶。同時(shí)通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，提高經(jīng)營主體的思想素質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理等方面的能力，從而提高水生產(chǎn)集約化、組織化、專業(yè)化水平。全縣共培育發(fā)展糧食專業(yè)合作社85個(gè)、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶312個(gè)，創(chuàng)建了1個(gè)省級(jí)、4個(gè)市級(jí)示范合作社，6個(gè)省級(jí)、9個(gè)市級(jí)家庭農(nóng)場。

1.4壯大龍頭企業(yè)，提升稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)水平

為提升稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)水平，組建以安徽聯(lián)邦農(nóng)業(yè)科技有限公司和含山縣玉龍米業(yè)有限公司為龍頭，分別組建了聯(lián)邦糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和玉龍糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，將龍頭企業(yè)與各類經(jīng)營主體的利益緊密連接起來，形成“企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”經(jīng)營模式，通過專業(yè)化的分工，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的緊密鏈接，從而穩(wěn)定了原料來源，降低了生產(chǎn)成本，提高多方效益。

1.5創(chuàng)建品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力

以“食寶含山”為背書品牌，率先啟動(dòng)“含山大米”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌創(chuàng)建，于2017年1月通過了國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，同時(shí)正在國家工商總局注冊了“含山大米”地理證明商標(biāo)。按照“含山大米”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法，對達(dá)到綠色稻米標(biāo)準(zhǔn)的安徽聯(lián)邦農(nóng)業(yè)科技有限公司、含山玉龍米業(yè)、銅閘綠野糧食合作社3家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)授權(quán)使用“含山大米”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

2 存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

含山縣通過實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一系列農(nóng)田整治項(xiàng)目，在一定基礎(chǔ)上改善了局部地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，但所占比例較小，全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然較為薄弱，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。

2.2新型經(jīng)營主體素質(zhì)參差不齊

全縣現(xiàn)有糧食經(jīng)營主體788戶，整體年齡偏大、文化程度不高，小農(nóng)意思強(qiáng)，仍采用傳統(tǒng)種植方式，不愿意接受新知識(shí)、新技術(shù)。很多商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營主體，流轉(zhuǎn)土地面積過大，對農(nóng)業(yè)知之甚少，缺乏生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

2.3農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升

含山縣農(nóng)技人員老年化現(xiàn)象嚴(yán)重。50歲以上19人，占總數(shù)的20%，36～49歲人數(shù)達(dá)67人，占總數(shù)的70.5%，35歲以下僅9人，占總數(shù)的9.5%。

2.4龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，市場開拓不廣

在眾多大米加工企業(yè)中，只有1家省級(jí)龍頭企業(yè)，整體實(shí)力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)未能與合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體建立緊密的利益共同體，水稻生產(chǎn)基地少、訂單少。同時(shí)，稻米品牌起步較晚，市場競爭力不強(qiáng)，且多數(shù)企業(yè)對品牌認(rèn)識(shí)不夠，仍停留在原料加工上，沒有自己的稻米品牌。

3下一步工作安排

3.1加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，有利于綠色生產(chǎn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，建議整合國土、財(cái)政等農(nóng)田整治項(xiàng)目資金，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步推進(jìn)，避免出現(xiàn)實(shí)施過農(nóng)田整治項(xiàng)目的地區(qū)仍然無法全程機(jī)械化生產(chǎn)。

3.2培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加入到新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍中來。同時(shí)加大培訓(xùn)力度，增加實(shí)踐教學(xué)，提升含山縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的整體素質(zhì)。

3.3完善農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)

繼續(xù)加強(qiáng)繼續(xù)教育和農(nóng)技人員能力提升培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升農(nóng)技員的業(yè)務(wù)水平。通過公開招考，選撥優(yōu)秀的農(nóng)技人員，加入含山縣農(nóng)技人員隊(duì)伍中來。優(yōu)化職稱聘用制度，增加中、高職稱崗位數(shù)，中級(jí)職稱崗位應(yīng)聘盡聘，高級(jí)職稱實(shí)行競爭上崗制度，打破“一聘定終身”現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員工作積極性。

3.4實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場競爭力

抓好農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管和基地監(jiān)督檢查，從源頭上把好投入品的使用，確保含山大米產(chǎn)品質(zhì)量;將“含山大米”宣傳工作為含山縣重點(diǎn)宣傳任務(wù)，由宣傳部門策劃，在省級(jí)以上媒體大力宣傳，擴(kuò)大品牌知名度。

3.5壯大龍頭企業(yè)，提高帶動(dòng)能力

縣政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，對從事糧食加工龍頭的用地、貸款等給予傾斜，解決企業(yè)用地難、缺資金等難題。培育以聯(lián)邦、玉龍為代表的規(guī)模較大、品牌意識(shí)較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開發(fā)功能性稻米和深加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)和各類新型經(jīng)營主體簽訂緊密的訂單合同，形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，提高帶動(dòng)能力。

3.6加強(qiáng)農(nóng)旅結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)附加值

利用含山縣創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和“綠游游”鄉(xiāng)村旅游契機(jī)，鼓勵(lì)糧食經(jīng)營主體積極參與，將優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合，開發(fā)稻米文化游、稻田養(yǎng)蝦垂釣游、水稻生產(chǎn)體驗(yàn)游、綠肥觀光游等，提高稻米產(chǎn)業(yè)附加值，增加農(nóng)民收入。

（作者單位：238100 ?安徽省馬鞍山市含山縣銅閘鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站）