小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮效益

黃俊媛

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民生活水平和改善農(nóng)民生活環(huán)境是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。農(nóng)田作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)資源，我們必須建設(shè)并利用好，而農(nóng)田生產(chǎn)配套的水利工程也是需要重點(diǎn)建設(shè)和管理的內(nèi)容。對農(nóng)田水利工程的建設(shè)進(jìn)程中，如何把已經(jīng)建設(shè)好的水利工程建設(shè)管理好一直是需要解決的問題，特別是對于小型的農(nóng)田水利工程，如何優(yōu)化管理模式，讓水利工程發(fā)揮最大的作用值得我們認(rèn)真研究。

經(jīng)過近幾年的建設(shè)，我區(qū)水利事業(yè)獲得了較快發(fā)展，已初步建成了一個具有防洪、灌溉、養(yǎng)殖等多種功能的水利體系，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。以下淺談我區(qū)農(nóng)田水利工作：

一、我區(qū)水利工程建設(shè)情況

（一）農(nóng)村安全飲水工程

1.2014年農(nóng)村安全飲水工程

2014年我區(qū)農(nóng)村安全飲水目標(biāo)任務(wù)是解決2.84萬農(nóng)村居民飲水安全，總投資1420萬元。工程分為兩部分實(shí)施，一是長青鄉(xiāng)西朱、三尖塘、棗林等3個村城市管網(wǎng)延伸供水工程;二是新建馬城鎮(zhèn)馮嘴水廠，取天河水解決天河周邊馮嘴、花郢、草寺等6個村的飲水不安全問題。其中，西朱、三尖塘、棗林三個村的城市管網(wǎng)延伸工程總投資400萬元，管道鋪設(shè)安裝3萬米，直接從中環(huán)水務(wù)的水廠供水，讓三個村7000農(nóng)村群眾與城市居民一樣吃上了三水廠的自來水。馮嘴水廠工程項(xiàng)目總投資1020萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為新建取水泵房1座，新建凈水廠1座，新建清水池1座，容積320m3，鋪設(shè)配水管網(wǎng)62.44千米及相應(yīng)入戶管道工程等，供水能力達(dá)到了1600m3/d的設(shè)計(jì)要求，解決了馬城鎮(zhèn)天河西片區(qū)馮嘴、禹會等6個村2.14萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題。

2.2015年農(nóng)村安全飲水工程

我區(qū)2015年農(nóng)村飲水工程任務(wù)目標(biāo)是解決4.91萬人飲水安全問題，計(jì)劃投資2455萬元，原設(shè)計(jì)供水能力3600m3/d。區(qū)政府從高標(biāo)準(zhǔn)打造馬城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升馬城新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的大局出發(fā)，超前謀劃，積極協(xié)調(diào)，決定充分整合資金，提升馬城水廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)能力，與中環(huán)水務(wù)公司共同合作，投資建設(shè)占地70畝，日供水能力達(dá)10萬m3/d的大型市政水廠，我區(qū)負(fù)責(zé)利用農(nóng)飲項(xiàng)目資金2455萬元，配套建設(shè)供水管網(wǎng)及入戶工程;中環(huán)水務(wù)公司負(fù)責(zé)建設(shè)主廠區(qū)土建及供水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備安裝，投資約4000萬元。項(xiàng)目建設(shè)成后不僅能解決馬城鎮(zhèn)13個村4.91萬人口的飲水不安全問題，而且可以覆蓋包括天河科技園區(qū)在內(nèi)的所有居民和工業(yè)用水，并且預(yù)留了規(guī)劃建設(shè)還原小區(qū)的用水接口。

（二）農(nóng)田水利工程建設(shè)

區(qū)政府利用農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目和小型水利工程提升改造等項(xiàng)目資金1630余萬元更新改造十二門塘、杭劉、冷水、西朱、三尖塘等7處排灌站;新建白衣、余莊、梅姚等8處灌溉站;新建維修機(jī)井50眼;開挖疏浚大溝30公里，襯砌排灌溝渠4條8公里;鋪設(shè)砂石道路5公里;硬化混泥土道路2公里;購置安裝PVC-U？140干管1800米，PVC-U？110支管5200米，PE毛管4.5萬米;配套建設(shè)各類橋涵閘等渠系建筑物300余座，恢復(fù)和改善灌溉面積2.6萬畝，改善除澇面積0.9萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積500畝。

（三） 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

2018年淮干一般堤工程項(xiàng)目是國務(wù)院確定為172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目主要涉及我區(qū)黃蘇段退建工程和天河封閉堤加固工程，項(xiàng)目總投資為4.2億元，其中工程部分投資1.4億元;移民征遷投資2.8億元。工程建設(shè)主要內(nèi)容為退建老堤8.2km、新筑堤防7.8km，砼護(hù)坡、堤頂?shù)缆芳按┑探ㄖ锏取Ｎ覅^(qū)主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目征遷，截止目前，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)中。

二、 主要做法和措施

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任

近年來，區(qū)政府高度重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持走興水富農(nóng)之路，大力開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確了指導(dǎo)思想，提出了發(fā)展目標(biāo)，突出了建設(shè)重點(diǎn)，落實(shí)了資金籌措辦法，成立了水利建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、各責(zé)任部門為成員單位，明確由區(qū)農(nóng)林水利委牽頭，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)水利工程建設(shè)。為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村水利項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)過程中，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開座談會、推進(jìn)會，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署任務(wù)，落實(shí)推進(jìn)措施，并會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)多次親臨施工一線，召開現(xiàn)場辦公會;受益的村委會和村民小組也選派專人協(xié)助開展工作，全區(qū)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、有關(guān)部門協(xié)作配合的良好機(jī)制，促進(jìn)了全區(qū)水利建設(shè)健康有序發(fā)展。

（二）堅(jiān)持質(zhì)量第一原則不動搖，切實(shí)提高水利工程質(zhì)量。

我們牢固樹立“質(zhì)量第一”理念，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程合同制、重點(diǎn)工程監(jiān)理制，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。在工程設(shè)計(jì)上，選擇具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門進(jìn)行設(shè)計(jì);在工程發(fā)包上，一律實(shí)行公開招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍;在施工上，健全了“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量保證體系，建立了技術(shù)指導(dǎo)施工日記，每道工序結(jié)束后，特別是隱蔽工程工序，須經(jīng)技術(shù)人員簽字認(rèn)可，才能進(jìn)入下道工序的施工，強(qiáng)化了工程質(zhì)量監(jiān)督;在竣工驗(yàn)收上，由發(fā)改、財(cái)政、水利等部門共同參加，確保了水利工程建設(shè)質(zhì)量，為最大限度地發(fā)揮水利工程的綜合效益提供了可靠的保障。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃理念不動搖，努力增強(qiáng)水利工程綜合效益。

區(qū)政府對水利建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，組織財(cái)政局、農(nóng)林水利委、發(fā)改委等部門協(xié)調(diào)配合，在項(xiàng)目規(guī)劃、資金安排捆綁、工程實(shí)施等方面實(shí)行工作聯(lián)席、綜合規(guī)劃、項(xiàng)目捆綁、整體推進(jìn)。編制了《禹會區(qū)農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃》、《禹會區(qū)農(nóng)田水利專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2022年）》等。避免了無序規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)，同時，使工程無論是規(guī)模、形象、質(zhì)量、效益、資金節(jié)約等方面都更加趨于科學(xué)合理，增強(qiáng)了水利工程的綜合效益。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，抓好水利設(shè)施建設(shè)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們會認(rèn)真落實(shí)百姓的建議和需求，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，不斷加快水利設(shè)施建設(shè)，著力打造民生和諧水利，實(shí)現(xiàn)人水和諧發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（作者單位：233000 安徽省蚌埠市禹會區(qū)農(nóng)林水利委員會）