小型農機適用丘陵山區農機化發展之關鍵

葉光珍

我國在開展新農村建設以來，農業發展迎來了向現代化發展的快速轉變，其中農業機械化是農業向現代化轉變的重要特征。我國作為農業大國，發展農業是提升國民生活質量的根本保障。隨著現代農業機械化進程的不斷推進，農民的收入實現了穩步增長，城鄉經濟差距逐漸減小，現代農業機械化也是促進農村經濟發展、推動和諧社會建設的重要舉措。但在農業機械化不斷發展的過程中，丘陵山區農機化發展卻陷入了困境，對全面實現農業機械化帶來了阻礙。

1小型農機適用于丘陵山區的農業實際

實用性是農機使用中最基礎的要求，也是最關鍵的需求。尤其是在丘陵山區，田地面積小，且常常伴有陡坡，對農機的適應性需求更大。云縣是一個半山區縣，縣內大部分農業用地處在典型的丘陵山區。目前，本縣丘陵山區農業活動中，已經開始使用小型農機進行農業生產，并且取得了喜人的成果。據丘陵山區的農戶反應，在他們的田地里勞作還是小機器好用，小型耕地機、小型水泵之類的，不僅方便，而且操作容易。這足以證明使用小型農機在丘陵山區的使用價值，它能夠較好的適應丘陵山區農業的發展狀況，能夠代替農民進行許多繁重的勞動，是提高田地產量的重要幫手。同時也使丘陵山區進一步實現了農業機械化發展。

2適用小型農機將長期用于丘陵山區

雖然農民期盼能使用效率更高的大型農機，但卻受到了丘陵山區的地形條件限制。大型農業機械的使用，只有在實現了耕地集中化和田園化之后才有運用價值，而就目前的情況來看，丘陵山區要想實現耕地集中化和田園化有相當大的難度。這決定了小型農機將在未來很長一段時間內，占據著丘陵山區農業機械的主導地位。

2.1小型農機長期占據主導地位

最近幾年，許多地方都積極開展了土地整理項目，然而花費大量人力物力財力后，效果卻并不明顯。主要原因是，在丘陵山區的田地在開荒之初，就是依照地形而建的，形成了其多塊、小塊、高低不一的特征。要想將這些小塊田地規整為一大塊，并建設配套的水渠和耕道，其工作量非常巨大。有鑒于此，即便是國家對丘陵區土地整理項目加強建設力度，短期內也難以改變當前適用小型農機占據主導地位的情況。

2.2落后的制度限制了耕地集中化

在我國的農業生產制度中，農業生產責任制長期以來沒有進行過變革，使耕地在政策上難以實現集中化和田園化。在生產責任制的制度下，通常一戶只能分到幾畝田，這幾畝田又被分散在各處。特別是對丘陵山區的農民來說，本來就是小塊田地，還無法集中一處進行管理。或者有限區域的農田面積相對較大，但是卻分屬于幾戶人家。這樣的情況在丘陵山區普遍存在，再加上動員田地整合工作的開展不順利，使得田地整合的難度更大。首先是在法律上，農民享有責任田的合法使用權，無法強求他們將其整合。其次，廣大農村地區的許多老人還保持著根深蒂固的小農意識，將田地視作自家根本，就算明知道小規模生產難以產生較高的收益，卻還是不愿將田地交給別人經營。這樣的情況雖是少數，但已經足以對田地集中化造成巨大的阻礙。

3應用小型農機的推進丘陵山區農機化的對策

3.1加強政策扶持力度

在目前的農機化發展中，相比于大型農機，小型農機的發展仍然不能得到足夠的重視。究其原因，是許多人對于小型農機的定位不夠準確，認為小型農機沒有大型農機生產效率高，支持小型農機的推廣對提高農業生產效益、促進農機化發展的效果不是特別明顯。因此，他們更愿意將目光投注在見效明顯的大型農機上。有些政府認為，小型農機的價格相對便宜，對農民來說不進行補貼也能夠買的起。在有些地方，甚至將小型農機從補貼項目中去除。而事實上在丘陵山區，小型農業機械正是農業生產的主力軍，缺少了政策上的支持，對農民從事農業生產會產生很大的負擔，不利于丘陵山區的農業機械化發展。鑒于此，國家應該對適用小型農機購置補貼做出適當的傾斜，填補丘陵山區農業機械化發展這塊短板，以實現農業機械化的全面推進。

3.2建立發展機制

我國的新農村建設發展戰略已經開始全面實施，在以農業現代化為目標的發展中，農業機械化迎來了新局面。政府部門要充分重視丘陵山區適用小型農機的作用，將其納入新農村建設發展規劃，并制定科學有效的發展機制，使其在有目標、有策略、有手段的發展中，形成以黨政部門主抓、職能部門指導、農民群眾為實施主體的長效發展機制。實現小型農機對丘陵山區的全覆蓋，有效提高丘陵山區農業機械化比例，逐步實現丘陵山區農業現代化建設。

3.3構建服務體系

在推動小型農機在丘陵山區普及的過程中，還應當構建有效的服務體系。其中包括：農機知識宣傳、農機推廣和農機社會化服務。農機推廣站應該充分發揮自身職能，加強對農機化發展政策的宣傳，及時為農民普及新機械的使用，強化新技術的學習。幫助農民選擇適合丘陵山區的機械設備，指導他們挑選安全、可靠、有保障的農機品牌。還應該在農村建立農機技術示范點，手把手教會他們農機的使用規范和養護流程。通過這些手段，減少農民因信息不足導致的各種問題，有效提高小型農機的利用率，降低農機損耗。同時，通過對新技術、新知識的不斷學習，使農民在機械化不斷發展的過程中，不斷進取，持續提高對農業機械的使用水平，使田地產值持續增長，有效提高農業生產經濟效益。

總的來說，小型農機在丘陵山區農業生產中的使用，產生了可觀的效用，同時它也滿足了國家“用先進實用的農業機械裝備農業”的要求。因此，國家應該充分重視小型農業機械的發展，加大對小型農業機械的購置補貼力度，加強研發和推廣小型農機的力度。這是推進丘陵山區農業機械化發展的有效途徑，同時也是推進我國全面實現農業機械化、現代化的戰略措施。

（作者單位：675812 云南省臨滄市云縣涌寶鎮農業綜合服務中心）