淺談橫山區農村沼氣能源的應用

王波

1 橫山區農村沼氣建設目前存在的問題

1.1 認識不足，發展滯后。一是認識不到位，部分干部，群眾思想有顧慮，對發展沼氣缺乏信心，造成各地發展不平衡，少數鄉鎮還有部分沼氣空白村存在;導致我區農村沼氣建設發展與先進區市縣相比存在一定的差距;二是農村沼氣建設是一項綜合的系統工程，需要改造建設的內容多，工程量大，我區農村沼氣建設雖然在近幾年得到了發展，但是與總體發展目標還相差甚遠。沼氣普及率只有3%，農村沼氣發展相對滯后。

1.2 機構不健全，后續服務差。一是機構不健全，技術力量薄弱。全市13鄉鎮都沒有設置能源推廣機構，更沒有專職工作人員，管理推廣體系不健全;區能源推廣機構人員少，經費短缺，辦公條件差，無交通工具，工作開展困難，對新型沼氣技術的推廣普及差;二是沼氣灶具及配件市場混亂，監管乏力，由于受人力、物力、財力所限，我市沼氣灶具及配件市場供應監管失控，群眾缺乏識別沼具的知識，只圖便宜，不管質量和后果;三是后續服務差，利用率低。90年代修建的大量沼氣池因缺乏起碼的使護常識，因管理使用不當而“廢棄”。據筆者對橫山鎮曹陽灣農村沼氣池使用情況的調查，已建有的50口沼氣池，還能正常使用的只有10口，已廢棄40口，使用率只有10%。

1.3 投入不足，發展受限。建一座8—10立方米戶用沼氣池需資金1500左右，加上改廚，改廁，改圈，總投資3000萬左右。我區屬國家級貧困縣，農民較為貧困，自籌投入能力弱，部分農戶在投資上確有實際困難;近年來，農村沼氣國債項目對我區投入較少，而地方財力不足，沒有安排資金對非項目區廣大農村建池農戶進行補貼，影響了建設速度和質量，有些農戶想發展沼氣而無力發展，農村沼氣的發展受到限制。

1.4 建池技術落后，綜合利用不足。一是技術工人流動性大，建筑質量差。我區現有持證沼氣生產工10人，但因近年來我區沼氣項目建設任務少，沼氣池建設的待遇低，導致大量的熟練沼氣生產工進城務工和外出打工，農民建池多由當地未經培訓的建筑工和自己進行施工，沼氣池的建池質量差，存在漏水、漏氣和池型落后、建池材料浪費、建池成本高等問題，進出料困難，使用管理不方便，平均使用壽命短;在農村還有“遠、大、深”舊式沼氣池，農民也有求“大”求“深”的落后觀念，二是綜合利用不足，經濟效益較低。我區沼氣建設起步較晚，用途比較單一，主要用于生活燃料及照明，由于技術、生活習慣、認識等原因，沼氣的綜合利用率比較低，綜合效益未能完全體現。

2 農村沼氣建設的發展對策和建議

2.1 提高認識，形成合力：真正把沼氣建設作為促進農業增效、農民增收和為農民辦實事的重要舉措來抓，采取有效措施，健全管理機構，強化組織保障，動員全社會力量，積極參與農村沼氣建設，推進農村沼氣規模化發展，促進農民生產生活方式的轉變。

2.2 健全機構，完善服務：區級應建立相關組織領導機構，鄉鎮、街道辦事處必須組建專門沼氣建設指導協調隊伍，做到有人管事，能辦成事的目的。同時要進一步強化技術培訓，盡快建立一支適應任務需要、達到國家職業技能鑒定要求的持證沼氣生產工的專業施工隊伍，按照“市場運作、合理收費、自我發展”的原則，鼓勵已獲得國家職業資格證書的技術人員，組建施工隊伍，充分利用社會力量搞好工程建設。對農村沼氣示范戶要按照村務公開的有關規定，在村務公開欄中公開有關政策、計劃任務、補助標準和建設條件，公開自愿建設戶名單，公開物資的采購價格、分配等情況，做到既方便群眾，又公開透明。

2.3政策扶持，加大投入。一是建議各級政府制定制定出臺一些有利于促進農村沼氣建設發展的惠農政策，鼓勵農民發展沼氣。二是每年安排適當專項資金對農村沼氣建設予以扶持，采取“以獎代補”的形式對農村沼氣建設示范戶進行補貼;各鄉鎮、辦事處也要采取相應的措施進行扶持。三是積極爭取部門的支持和協作配合，整合部門資源，形成合力，將農村沼氣建設與新農村建設、農村改水改廁、衛生村建設、農民新村建設、農村康居工程建設、移民建村、村莊整治、農村扶貧和農業綜合開發等項目資金有機結合起來，共同打造示范村，充分發揮資金的投資效益。四是加大信貸投入。農村信用社要把發展農村沼氣作為重要扶持項目，推廣小額信貸，搞好資金監管，保障沼氣建設快速發展。五是積極爭取國家項目支持。

2.4 抓好典型示范，加大推廣力度：充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，對農村沼氣建設在改善生態環境、改善農村衛生狀況和農業增效、農民增收、農業產業結構調整的地位、作用、技術、模式及成功典型進行全面、深入、廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，營造良好的社會輿論氛圍。抓好示范村培育，選擇文化素質高、科技意識強、有強烈愿望的農戶先行建設，充分利用農村沼氣國債項目資金和地方財政投入的扶持，抓好示范村建設項目，通過典型示范，以點帶面，推動全區農村沼氣建設向縱深發展。

2.5 堅持技術標準，確保建設質量。

沼氣施工應嚴格按照國家標準進行，施工人員必須取得社會和勞動保障部門頒發的《職業技能資格證書》，持證上崗。沼氣建設必須實行統一的技術標準和質量標準，采用統一的新型高效沼氣池池型，按照統一組織施工，統一操作規程，統一收費標準，統一驗收標準，確保農村沼氣工程質量。要加強工程建設的監督管理，堅持建一個，驗收一個，點火一個，確保能100%正常交付使用。通過看得見、摸得著的實實在在的效益調動廣大農民的投入積極性，加快農村沼氣建設的步伐。

2.6強化技術培訓，搞好技術服務。新一輪沼氣建設，必須克服以往重建輕管、缺乏后續服務的弊端。一是要加大沼氣技術的培訓力度，有組織、有計劃地舉辦各種類型的技術培訓班，積極聘請有關專家和技術人員講授沼氣基礎知識、沼氣綜合利用技術、沼氣發酵和管理技術、生態農業技術。

（作者單位：719100陜西省榆林市橫山區農村能源技術推廣站）