游珊
近年來,凱里市在省、州的安排部署下,根據本地實際,結合省大力發展蔬菜、茶葉、生態禽、中藥材、食用菌“五大產業”的要求,實施“一減四增”農業產業結構調整戰略,加大產業脫貧攻堅力度,增加凱里市人民收入,優化凱里人民的生存環境,實現凱里農業的可持續發展。
2018年,全市大力發展商品蔬菜、時令水果等短平快的農業產業項目,著力打造基地建設,全力加快農業產業結構調整。截至目前,蔬菜種植11.208萬畝,其中:辣椒1.92萬畝、西紅柿0.54萬畝、生姜0.63萬畝、大蒜0.23萬畝,其它蔬菜7.888萬畝,預計實現蔬菜銷售收入3.6198萬元,輻射帶動貧困戶2900余戶、貧困人口8600余人增收。精品水果產業以百香果、藍莓、桃、葡萄、獼猴桃為主,輔以其它時令水果,其中百香果完成種植面積0.31萬畝,藍莓改種0.25萬畝,其他水果品質低改完成0.05萬畝,其它精品水果完成2.38萬畝(桃類完成種植0.62萬畝、李類完成種植0.95萬畝、其他水果0.81畝),輻射帶動貧困戶3096戶,貧困人口10480人。苗木花卉產業以種植紅掌、春娟、紅葉石蘭、銀杏、香樟和泓森槐為主,輔以其它苗木花卉品種,其中完成苗木花卉種植面積0.58萬畝,完成銀杏種植0.34萬畝,輻射帶動貧困戶105戶,貧困人口420人。除此之外,全市其它產業還有花椒種植0.2萬畝、食用菌0.02萬畝、中藥材種植1萬畝、茶葉種植0.3萬畝,輻射帶動貧困戶763戶,貧困人口2029人。凱里市通過“一減四增”產業結構調整,加速了凱里市貧困戶脫貧的步伐。
在農業產業結構調整中,通過“一減四增”實現農民增收的典型鄉鎮及產業主要有:灣水鎮的“凱里香蔥”2018年通過了國家地理標志產品評審,目前有種植戶823戶4251人,其中貧困戶181戶752人,香蔥種植戶每畝年種香蔥3季,單季產量2800斤/畝,畝年均收入達16800元。2018年,通過發展香蔥產業使灣水鎮100余戶貧困戶脫貧致富,對凱里市決勝脫貧攻堅都具有十分重要意義。舟溪鎮食用菌種植目前已累計出菇7.7563萬斤,每天出菇量在0.6萬斤左右,預計已上菌架的64萬棒能出菇達到68萬斤。待產業園區電力等設施全部完善正常運營,已接茶樹菇菌種的176萬菌棒全部上架,產量將達到228.8萬斤,每斤價格為6元,產值達1372.8萬元。同時,園區將引進大球蓋菇、羊肚菌等品種進行地面種植27000平方米,預計產量達到24萬斤,每斤價格為6元,產值達到144萬元。園區一年按兩季計算,總產值預達3033萬元,除去成本外,每年利潤達1089萬元。該園區可解決當地固定勞動就業200人,帶動舟溪鎮青龍、情郎、青山、大塘、里禾、營盤等6村527貧困戶1982人脫貧,預計每戶增收2000元。下司鎮在產業結構調整中涉及貧困戶290戶,貧困人口1199人。其中淑里村2014年建檔立卡貧困戶還有188戶704人,貧困發生率達17.04%。該村在黨委和政府的領導下從本地實際出發,精準發展“藍莓+草莓+花海”三大產業。2017年,淑里村建成藍莓標準化育苗大棚2500m2,藍莓育苗70萬株,藍莓種植面積500余畝,特色蔬菜200畝,年產值200萬元。目前,富龍灣草莓園,種植大棚草莓、露天草莓35畝,年產值120萬元,回龍寨花卉項目基地種植月季200余畝,年帶動收益220萬元集體經濟達到23萬元,每年穩定收入5萬元以上,人均可支配收入達9846元,貧困發生率降至2.73%,率先實現整村出列脫貧。
目前,凱里市農業產業結構調整雖然取得了一定的成效,但仍存在如下問題:
首先,仍有農民不知道“一減四增”政策,進而不理解和不支持農業產業結構調整。
其次,部分農戶發展產業意識不強,習慣玉米“懶管”做法,有的甚至“等、靠、要”思想嚴重,不愿發展農業產業。
第三,產業管護和項目推進有待進一步加強?!爸亟ㄝp管”甚至“只建不管”現象仍然存在,難以實現預期效益。
第四,產業發展中,未能將“產”和“銷”充分對接,“產銷對接、以銷定產”有待進一步加強;產業發展基礎和產業設施相對薄弱,產業發展基礎差。
第五,融投資渠道不廣闊,產業零散,不成規模,更無龍頭企業。
針對上述問題,有如下對策建議:
1全面提高認識,增強“一減四增”自覺性。強化宣傳引導,打消群眾的思想顧慮。強化服務創新,創新農業技術推廣方式,大力開展農業新品種、新技術、新材料、新型農機具的推廣應用。
2堅持因地制宜,全面做好產業發展規劃??茖W謀農業產業發展布局,精心編制方案。把組織動員、目標任務、推進措施、保障體系、進展調度、督促檢查落實到位。建立良種繁育基地和規范化示范基地。
3加強技術培訓,提升農業科技化水平。強化對農技人員的培訓,外出學習相關產業發展的先進技術、管理經驗、營銷經驗等,不斷提高其工作能力和業務素養的提升。加強對村民進行技術培訓,管理培訓,提高村民勞動技能,使其適應現代化農業生產需要。
4強化產銷對接,打通農產品流通渠道。切實加強市場流通主體的培育和市場營銷,推動農產品產銷對接,實現“凱貨出凱、凱貨入杭”。銷售企業實行訂單種植、訂單生產、訂單收購。充分利用市、州、省扶貧協作機制,加大與鄰縣、州、省等城市的優質農產品產銷對接力度,多渠道保障特色農產品銷售暢通。
5改善投融資環境,增加對農業的投入。培育龍頭企業,提高農業組織化程度。
(作者單位:556000 中共凱里市委黨校)