基于《教育信息化2.0行動計劃》談高校教育信息化的轉段升級

薛東　劉宇星

【摘 要】2018年4月教育印發《教育信息化2.0行動計劃》，新時代高校如何進行教育信息化的轉段升級？首先要理解行動計劃的時代背景。其次，理解習近平總書記對教育信息化的指導精神。最后，根據計劃的八大行動方案落實高校教育信息化的具體措施。

【關鍵詞】高校;行動計劃;教育信息化2.0

中圖分類號： G648.9 文獻標識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）01-0060-003

1 理解教育信息化2.0行動計劃的時代背景

2018年4月教育部印發《教育信息化 2.0 行動計劃》的通知，要求加快我國教育現代化，推進新時代我國教育信息化發展，行動計劃將教育信息化作為當前教育系統性變革的時代引擎，推動我們在教育理念上不斷更新、模式上不斷變革、體系上加速重構[1]。新時代高校該怎樣進行教育信息化的轉段升級？

高校應深入貫徹落實黨的十九大精神，體會中國特色社會主義進入新時代的判斷，如何站在新的歷史起點，聚焦時代的新需求，將教育信息化作為教育變革的主導力量。過去的這十年，是移動互聯網飛速發展的十年，大數據、人工智能、物聯網等技術飛速發展，技術的變革也影響到了高校信息化建設。許多高校在這十年里取得了高速發展，學校信息化建設水平取得到了大幅提升，教師信息技術的應用能力逐步增強，為接下來的教育信息化2.0打下了堅實的基礎。

2 深刻理解習近平總書記對教育信息化的指導精神

2014年2月27日，習總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上強調，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國[2]。信息化已經深入到了各行各業，信息資源已經成為社會資源或社會財富，誰掌握了信息技術，誰在行業上就更有競爭力。教育相對于電子商務等行業，信息化建設還有一定差距，如何補齊這塊短板，如何在教育行業落實中央的決策部署，落實習總書記對于網絡安全和信息化必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施的思想，教育信息化2.0是總結歷史成就的基礎上，結合當下教育現狀的內在需求所提出來的。

2015年5月23日，習近平總書記在國際教育信息化大會的賀信中，強調因應信息技術的發展，推動教育變革和創新，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系[3]。這為我國教育行業的改革指明了方向，那就是要讓教育與信息技術深入融合，用技術的力量來驅動教育改革，創建新時代的學習型社會，培養適應當前社會需求的創新型人才。我國教育資源分布不均是我國教育改革的難題，破解難題，必須結合信息技術，用信息化技術擴大教育資源覆蓋面，縮小因為地域差異帶來的教育差距。

2016年4月19日在網絡安全和信息化工作座談會的重要講話中，習總書記強調，要推進網絡強國建設，推動我國網信事業發展，讓互聯網更好造福國家和人民。立德樹人是我國教育的根本任務，教育事關國家未來，互聯網造福國家和人民，也應該造福教育。

2017年10月18日，習總書記在黨的十九大報告中多次提到互聯網，報告指出：網絡強國是建設創新型國家的基本內涵之一;以互聯網等新興技術與實體經濟的深度融合為建設現代化經濟體系的重要路徑;要建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間來推動社會主義文化繁榮興盛;借助網絡、平臺、智能化推進社會建設;以提高基于網絡信息體系的聯合作戰能力來推進國防現代化建設;以網絡安全問題為重要切入點，參與全球治理;借助互聯網技術和信息化手段，提高黨的執政能力[4]。

3 高校教育信息化的轉段升級

3.1 高校教育信息化2.0的建設目標

《教育信息化2.0行動計劃》基本目標可以概括為“三全兩高一大”：“三全”指的是“教學應用須覆蓋全體教師、學習應用須覆蓋全體學生、數字校園須覆蓋全體學校”，“兩高”指“信息化應用水平和師生信息素養普遍提高”，“一大”指建成“互聯網+教育”大平臺”[5]。對高校信息化來講，要結合移動互聯網，合理利用手機，讓全體高校教師利用信息技術輔助教學應用，讓大數據、人工智能、物聯網等技術切實輔助教學，具體來講，就是要翻轉教師的課堂，讓信息技術成為探究問題的工具，成為啟發學生思考的工具。學生對智能手機的應用已具普遍性，如何利用手機，利用大數據技術，讓傳統的紙質學習變成更高效的信息輔助學習，結合數字資源，讓學習應用覆蓋全體學生，覆蓋各種應用空間，使學生可以時時學，處處學，切實提高學習效率。無線網絡覆蓋校園，整合高校教學科研資源，采用單點登錄，提高各資源系統的使用效率，使信息化成為高校教育改革的內生動力。

3.2 高校教育信息化2.0的八大行動

行動一：數字資源服務普及行動希望建成國家級教育公共服務體系，國家樞紐和國家教育資源公共服務平臺、32個省級體系全部連通，包括完善數字教育資源公共服務體系、實施教育大資源共享計劃[6]。對于高校來講，重點是提升慕課服務，拓展完善學校數字教育資源公共服務體系，推進開放資源共享，匯聚互聯網上豐富的教學、科研、文化資源。

行動二：網絡學習空間行動包括推動學習空間的建設與應用、持續推進教育信息化2.0之前的學習空間人人通培訓、建設國家學分銀行和終身電子學習檔案[7]。對高校來講，經過這些年的信息化建設，一般學校都有相應的教務管理系統，教務管理系統一方面能展現每位教師的授課情況，另一方面也能展示學生在大學期間每門課程的學習成績，進而統計學生最后的畢業學分，達到學分要求，授予相應的學位。教育信息化2.0，在之前的基礎上，進一步強調電子學習檔案的重要性，高校要進一步完善教務管理系統，甚至將教務管理系統與學工管理系統進行對接，進一步完善學生學分信息化管理模式，深入推動課程、學分、畢業論文、創新創業訓練等電子學習檔案的建設，做好學分銀行以及學習檔案中最關鍵的一棒。

行動三：網絡扶智工程攻堅行動包括支持西部三區三州在教育信息化方面的發展、推進新時代網絡條件下的扶貧扶智。高校可以利用自身的師資、學術優勢，協同當地教育主管部門，加強三區三州的教育信息化領導力培訓，協同當地各級各類學校，加強教師信息化教學能力培訓。只有改變落后地區的教育觀念，提升教育行政系統效率，三區三州的教育才能保持向上發展的勢頭，也只有對三區三州的教師加大信息化教學能力的培訓，才能將最優的網絡教育資源落地到三區三州。落實這些地區的教育扶貧，教育信息能力培訓是重點。新時代，高校在人才培養、科學研究的基礎上，要進一步延展社會服務職能，助力貧困地區教育質量的改善。

行動四：教育治理能力優化行動要求完善頂層設計，提高利用大數據進行教育管理、決策和服務的能力，包括提高教育管理水平、推進教育政務信息系統深度整合以及推進教育“互聯網+政務服務”[8]。高校作為技術和思想的寶庫，在大數據、人工智能等技術的研究和利用上，掌握了最前沿的信息和技術，擁有大數據、人工智能研究人才，利用自身的資源優勢，高校可以深度研究大數據、人工智能在教育管理、教育行政化的實際應用，指導各地教育行政管理機構優化業務管理信息系統，提供教育大數據、人工智能的指導規范，讓大數據技術、人工智能等技術真正支撐教育業務管理、政務服務等工作，助力教育教學、管理的信息化。高校也可以利用科研中心的實際項目優化教育業務管理信息系統，以科研項目的方式深入探究教育大數據、人工智能在教育行業的應用。

行動五：百區千校萬課引領行動準備結合教育信息化的試點地區、試點學校，再次認定百個典型區域、千所標桿學校、萬堂示范課例，以此來樹立標桿，推廣信息化的優秀案例。作為高校，特別是中西部高校，可以探索欠發達地區利用信息化優化教育供給的經驗，為區域社會服務。行動計劃對于培育千所標桿學校也給出了明確數量，高校可以沖擊100所高等學校示范校，主要的評比標準是探索在信息化條件下各高校在教學、學生學習、教育管理、學生服務等方面的實踐情況。沖擊100所信息化示范高校為目標，切實落實信息化建設在教育教學中的實踐應用。遴選萬堂示范課，對高校來將，行動計劃擬推出1000堂職業教育示范課、200堂繼續教育示范課、3000門國家精品在線開放課程，擬建設7000門國家級和1萬門省級高等教育精品課[9]。在這些課程的建設上，高校應充分利用自身的課程資源以及教師資源，利用之前的積累，在充分學習教育信息化2.0的指導政策下，廣泛動員，集中發力，打造自己的高等教育精品課，發揮示范引領作用。

行動六：數字校園規范建設行動擬全面推進各級各類學校的數字校園建設。推動寬帶衛星試點行動，文件明確了云南、四川具體的試點地，地處這些地方的高校將全部衛星接入互聯網。對于促進數字校園建設的全面普及，各高校是有歷史基礎的，行動計劃特別強調將網絡教學環境納入學校辦學條件標準，對此，各高校要高度重視，教學合格評估對學校的辦學條件是硬標準。基本的有線、無線網絡覆蓋，良好的網絡質量是學校各類信息化應用的基礎。行動計劃還提到高校虛擬仿真實訓教學環境的建設，高校可以結合省級或國家級虛擬仿真實驗教學示范中心的建設，加大虛擬仿真與課程的結合力度。同時，高校要統籌成立網絡安全和信息化領導小組，徹底解決系統重復建設、數據不統一、運維保障力量薄弱等問題。

行動七：智慧教育創新發展行動要求以人工智能、大數據等技術為基礎，開展智慧教育創新研究和示范，推動新時代下教育模式變革。開展智慧教育示范區，高校可以在教學內容與方法的改革創新上下功夫，總結優秀案例。對于構建智慧虛席環境，高校更是主戰場，大力推進以學生為中心的智能化環境建設，推動教室智慧化，探索更加靈活的學習方式。

行動八：信息素養全面提升行動必須充分認識信息素養對創新人才培養的重要性。制定學生信息素養評價指標體系，高校可以根據自己情況，結合學工系統、教務系統等，掌握自己學校學生的信息素養情況，為下一步的學生信息素養培育打下基礎。大力提升教師信息素養，經過這些年的信息化建設，高校教師一般都具備了較強的信息技術使用能力，教育信息互2.0行動計劃主推人工智能職稱教師隊伍建設，強調信息技術與教育教育的深入融合，強調技術引領教育教學改革。加強學生信息素養培養，高校作為學生走向社會的最關鍵一環，信息素養培育更多依賴高校培育，高校的專業才培養方案要將信息素養融合進課程體系中，使學生適應智能時代的需求。

【參考文獻】

[1]教育部.教育部關于印發《教育信息化“十三五”規劃》的通知[Z].教技﹝2016﹞2號，2016-06-07.

[2]習近平.中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議[EB/OL].[2014-02-27].http：//www.gov.cn/xinwen/2014-02/27/content_2625112.htm.

[3]習近平.致國際教育信息化大會的賀信[EB/OL].[2015-05-23].http：//www.xinhuanet.com//politics/2015-05/23/c_11153

83960.htm.

[4]習近平.習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].[2017-10-28].http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html.

[5]教育部.教育部關于印發《教育信息化2.0行動計劃》的通知[Z].教技﹝2018﹞6號，2018-04-18.

[6]教育部.教育部關于印發《教育信息化2.0行動計劃》的通知[Z].教技﹝2018﹞6號，2018-04-18.

[7]教育部.教育部關于印發《教育信息化2.0行動計劃》的通知[Z].教技﹝2018﹞6號，2018-04-18.

[8]教育部.教育部關于印發《教育信息化2.0行動計劃》的通知[Z].教技﹝2018﹞6號，2018-04-18.

[9]教育部.教育部關于印發《教育信息化2.0行動計劃》的通知[Z].教技﹝2018﹞6號，2018-04-18.