貧困村脫貧摘帽的路徑

付迪

脫貧攻堅戰打響以來，撫順市充分發揮組織優勢，深入實施“富民黨建”工程，實現了黨建工作與脫貧攻堅的無縫對接和深度融合，推動鄉村振興不斷向縱深發展。截至2018年年底，全市112個貧困村已全部脫貧摘帽。

強化頭雁引領帶脫貧。利用縣鄉村換屆契機，把政治素質好、懂經濟懂農村愛農民、經驗豐富的干部選拔到各級黨組織書記崗位，帶頭抓脫貧。深入實施“三向培養”工程，著力把村里的致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村組干部，3972名“三向培養”對象現已成為脫貧帶頭人，建立1274個產業合作社、行業協會等經濟組織，帶動農戶2.4萬戶，戶均增收近3400元。選派886名機關、企事業單位干部到鄉村任職，覆蓋全部貧困鄉鎮和行政村，協調和投入資金近4.45億元，引進和發展項目724個，辦好事實事共5400余件，得到基層干部群眾普遍認可和由衷點贊，切實形成了“頭雁高飛眾雁隨”的良好局面。

強化組織貫通保脫貧。注重將黨建優勢轉化為政策支持，從2018年起連續三年列支1000萬元用于扶持壯大村級集體經濟，采取“村集體+黨員+貧困戶”的模式，搞活經濟，消滅“空殼村”134個，1800多戶貧困戶受益。大力推行“黨建+”工作模式，推動在農村各條產業鏈上創建黨支部，按照“組織聯合、干部聯用、工作聯動、發展聯享”的模式開展工作，使黨支部與專業合作社同頻共振、同向發力。組織黨員與貧困戶結成“一帶一”幫扶對子，帶動5930名村民種植龍膽草、遼蒿本、林下參等中藥材4.2萬余畝，人均增收1.02萬元。同時，注重發揮黨員先鋒模范作用，挑選478名黨員致富能手組成技術服務組，長年無償為農民群眾提供服務。

強化陣地支撐促脫貧。在全市農村實施陣地“改造升級”工程，利用3年時間投入3億元，建成614個集“兩委辦公、黨員活動、百姓議事、文化娛樂、衛生保健”等多功能于一體的紅色陣地，全面強化政治功能和服務功能，“紅星亮、黨旗揚，凝心聚力奔小康”成為村級陣地的鮮明標識。制定《撫順市村級組織陣地管理使用辦法》，實現陣地規范管理、常態運轉，依托陣地開展“服務下基層”“黨員設崗定責”“送黨課下基層”等活動，組織黨員干部、志愿者、專家學者到田間地頭、貧困戶家庭進行技術指導、法律援助、走訪慰問，切實增強黨組織的凝聚力和向心力。樹立一切工作到支部的鮮明導向，制定出臺《撫順市黨支部工作規范》《撫順市黨支部規范化建設星級管理辦法》等系列文件，將黨支部規范化建設向制度規范、標準規范、操作規范層面推進，不斷提高基層組織力，黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步凸顯，為打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。

（作者單位：撫順市委組織部）