岢嵐：移民新村看變化

于海軍

岢嵐縣發起脫貧摘帽冬季決戰，完成涉及115個深度貧困村、4300多人的易地扶貧搬遷。

2017年6月21日，習近平總書記考察山西，來到忻州市岢嵐縣趙家洼村，走訪慰問深度貧困群眾，肯定了岢嵐縣通過易地扶貧搬遷改善村民生活條件的思路。此后，岢嵐縣加大力度、加快進度實施深度貧困村整體搬遷。

就在去年年底，岢嵐縣發起脫貧摘帽冬季決戰，完成涉及115個深度貧困村、4300多人的易地扶貧搬遷。岢嵐縣的貧困人口搬出來了，在新家里，他們的日子過得如何？又通過怎樣的方式致富？

住新家

“以前住的是老房子，有30多年了，土木結構，很破，下雨時屋里漏雨，就得找塑料布蓋上。吃水更不方便，還要到遠處挑水。”在岢嵐縣廣惠園移民新區的新房內，劉福有激動地告訴《民生周刊》記者，如今搬進樓房，和從前住的房子比，有天壤之別。

劉福有過去住在一條狹長的山溝里，生存條件極差，村民們概括有“六多三難三不通”：六多是自然災害多、山梁坡地多、外流人口多、老年人多、病殘人多、鰥寡孤獨人口多，三難是上學難、看病難、娶親難，三不通則是不通電話、不通動力電、不通網絡。

趙家洼是呂梁山腹地深度貧困村的縮影，是典型“一方水土養不好一方人”之地。總書記到那里考察后，岢嵐縣加大力度實施包括趙家洼村在內的115個深度貧困村的整體扶貧搬遷，劉福有家就在此次易地扶貧搬遷之列。

搬進了樓房，吃上了自來水，連桌椅、板凳都不需要自己買。如今生活變了樣，劉福有還干上了環衛工。他說：“感謝黨的好政策，感謝總書記的關懷，感謝縣委、縣政府的幫助，減輕了我們貧困戶的負擔，我才有今天的幸福生活。”

貧困戶王三女，此前一人帶著兩個孫子維持生計。“現在的環境真不賴，用水用電都方便了。早就想搬出來，但負擔重，只靠自己沒能力，也搬不起。” 王三女說，自家得到了政府的資助和幫扶，生活一天比一天好。

陽坪村是岢嵐縣陽坪鄉政府駐地，也是按照縣易地扶貧搬遷“1+8+N”安置模式規劃建設的8個中心集鎮安置點之一，承接全鄉18個村74戶109人的安置任務。通過合理規劃、有序安置，安置點基礎設施和公共服務水平顯著提升，成為群眾滿意度較高的安置新村。

宋家溝村是宋家溝鄉的中心村和鄉黨委所在地，距岢嵐縣城13公里，當地以“落實政策+實施項目”為主線，投資3068萬元，實施集易地扶貧搬遷、基礎設施提升、公共服務完善、特色風貌整治為一體的美麗鄉村建設。如今的宋家溝村，通過易地扶貧搬遷改變了貧窮面貌，還成了遠近聞名的明星村。

產業興

偏、小、窮、陋，岢嵐被視為“山窮天窮地窮”。看山，遠山近岑，平緩連綿，無礦產資源，少秀麗風景;看天，年均降雨量只有400多毫米，年均氣溫只有6℃，每年無霜期只有110天;看地，土地貧瘠，坡陡溝深，廣種薄收，靠天吃飯。

但岢嵐縣并不是一無所有。因地處晉西北高寒山區，土層深厚、氣候涼爽、草資源豐富，岢嵐有“騎在羊背上的岢嵐”之美譽，被稱作三晉絨山羊第一縣和中華紅蕓豆第一縣。

“一村一品一主體”特色產業扶貧戰略開啟以來，岢嵐縣相繼出臺一系列補貼辦法，著力發揮晉嵐絨山羊、中華紅蕓豆兩個國字號品牌優勢，全力鞏固和提升羊、豆、馬鈴薯、沙棘、食用菌、生豬六大傳統產業，使之成為貧困戶持續增收的主渠道。

產業是脫貧之基、致富之源。產業扶貧是解決生存和發展最根本的手段，是加快脫貧的必由之路。廣惠園移民新區的扶貧車間也是箱包加工廠的車間，春節剛過，這里的加工車間就已經開工生產。箱包加工是細致活，工人中多數是婦女，他們都來自移民新區，其中多數是貧困戶和搬遷戶。

扶貧工廠就建在小區門口，貧困家庭只要有一個人在箱包廠上班滿一年，就可以帶動整個家庭脫貧。

58歲的蘇喜梅（音）是大澗鄉吳家莊人，村里的旅游觀光生態農業示范園建成后，她就來到園內上班，每月2800元的收入讓她十分滿意。在她看來，家門口就業比出去打工強得多，“自打去年辦起公司，我就來到這里，工資不低，一個月女的2800元，男的3000元，一月一結。”

岢嵐縣吳家莊旅游觀光生態農業示范園，是集農業觀光、鄉村旅游、文化休閑、購物娛樂、生態康養于一體的田園綜合體示范項目。園區負責人李玲介紹，項目充分挖掘縣城南部大澗鄉境內青山綠水、風光獨特、地肥水美的區域優勢，立足脫貧，著眼小康，銜接振興。

隨著規劃項目的逐步建成，園區將鞏固和提升吳家莊品牌形象，構建“生態+農業+休閑+旅游+康養+智能”的可持續發展產業鏈。

李玲說，目前園區完成投資約1.62億元，通過項目前期建設，勞務用工帶動周邊200多農民就業，年人均增收18000元。接下來，園區還將通過勞務用工、產業帶動、旅游消費等形式，帶動區域內鄉村經濟發展和農民增收脫貧，探索美麗鄉村建設新模式，引領縣域鄉村旅游發展，助力岢嵐縣脫貧摘帽、鄉村振興。

干勁足

習近平總書記在趙家洼村考察時指出，讓貧困人口和貧困地區同全國人民一道進入全面小康社會，是我們黨的莊嚴承諾，不管任務多么艱巨、還有多少硬骨頭要啃，這個承諾都要兌現。

2018年底，為了提升脫貧攻堅質量，確保決勝完勝脫貧摘帽，岢嵐縣以項目清零、政策兌現、檔案規范化和村容村貌、戶容戶貌、精神面貌改善為重點，發起脫貧摘帽冬季決戰。

岢嵐縣以“戶脫貧、村退出、縣摘帽”為標準，決戰行動分為集中攻堅、自查完善、核查提升3個階段，在建立縣、鄉、村聯動機制和反饋機制的同時，岢嵐縣組建脫貧攻堅領導小組督核組，通過明察暗訪進行督查，對不作為、慢作為、亂作為的相關責任人嚴肅追責。

脫貧攻堅是大戰場也是大考場，易地搬遷雖是好事，但是難度也很大。為了推進易地扶貧搬遷工作，在冬季決戰行動中，岢嵐縣出臺干部包聯服務、掛牌公示、后續工程值班推進、專項保障、入戶宣傳動員、搬遷激勵等6項制度，力促徹底搬遷。184支駐村工作隊和4054名干部按照“天天到現場”的一線工作法，現場發現問題現場解決。

針對搬遷任務重、群眾入住率不太高的問題，岢嵐縣規定按照干部包聯到戶一對一跟進服務。該縣成立由縣委書記、縣長、縣委副書記、縣人大常委會主任、政協主席帶隊的5個專班，每天晚上8點準時進駐該縣5個集中安置點，專門解決問題。

岢嵐縣拿出30萬到50萬元對提前入住新居，積極參與產業就業幫扶行動，自主脫貧的搬遷戶給予不同程度的以獎代補，引導更多搬遷群眾住進新房、融入新社區、開啟新生活。

如今，貧困戶的精神面貌發生了顯著變化。住進新房后打掃得窗明幾凈，衣服也干凈整潔了。工作勁頭足了，安置就業的貧困戶無論在什么崗位上都十分敬業，逢人就講“自己是總書記看望過、關注過的人，不能給領導丟丑抹黑”。

如今，貧困戶對美好生活的向往更加殷切，勤勞致富的勁頭也更足。岢嵐縣的扶貧干部坦言，貧困戶對黨的感情濃了，各級黨組織為了讓貧困戶過上好日子動真情、出實招，擼起袖子加油干。

初春時節，晉西北的大地上陽光和煦，在明媚的春光里，岢嵐貧困村和貧困戶正抓緊時機，播下希望的種子，艱苦奮斗，鞏固扶貧成果，力爭讓扶貧產業獲得更大成功。