彭水：讓綠水青山成脫貧優勢

于海軍

世界苗鄉，養心彭水，重慶市彭水縣生態資源豐富，是全國乃至全世界苗族聚居人口最多的縣。

今年是彭水脫貧摘帽年，彭水堅持在統籌解決區域性整體貧困上下功夫，將發展旅游產業，作為脫貧攻堅工作的重要途徑。

“彭水山清水秀，生態環境得天獨厚。”彭水縣委書記錢建超表示，必須實現脫貧工作和生態保護雙贏，堅持脫貧攻堅與生態保護并重，積極探索生態扶貧有效途徑和方式，讓更多綠水青山變成金山銀山。

綠色產業勢頭旺

大埡鄉大埡村，有得天獨厚的地理優勢，這里人口稀少，自然環境優越，森林覆蓋率高，水質良好，無污染，是天然氧吧。

彭水縣蜜林野豬養殖專業合作社充分利用當地數千畝的山林資源，在保證原生態系統不遭到破壞的前提下，放入適當數量的野豬，任其在林海中行走，自由采食野果、蟲蟻、野草藥等，每天定時定點喂食少許南瓜、紅薯、玉米粒等農副產品。

合作社理事長秦仕強介紹，野豬全程杜絕一切飼料添加劑，實現了真正意義上的綠色生態放養，目前相關產品在市場上供不應求。

潤溪鄉位于彭水縣城西南部，地勢東高西低，四季分明，當地最高海拔1454米，最低海拔240米，森林覆蓋率達90%以上，因地處摩圍山景區核心位置，具有得天獨厚的區位優勢。

近些年，當地借助生態優勢，大力發展產業，帶動貧困戶脫貧增收，全鄉以烤煙、中藥材、食用菌、畜牧、鄉村旅游、傳統種植業為主的相關產業極大地帶動了貧困戶脫貧致富。

在鄉村旅游方面，潤溪鄉的巴渝民宿給游客留下深刻印象，也為當地貧困戶實實在在筑起了脫貧致富的橋梁。

“在旅游旺季，40天時間里民宿就收入了4萬多塊。”村民田先生告訴《民生周刊》記者，收入高了全家都非常開心，這離不開政府的關懷。

此前，蚩尤九黎城、摩圍山度假區范圍內的青壯年幾乎全部外出務工。

當地實施旅游開發后，外出務工人員紛紛回家開起農家樂，各類民宿快速發展，不僅豐富了景區旅游業態，還推動了彭水全域旅游發展。

錢建超表示，脫貧攻堅，其中一個非常重要的途徑就是發展旅游產業，讓旅游產業為脫貧工作插上翅膀。未來，彭水將加大農文旅融合發展，培育一批旅游扶貧示范村，發展一批以鄉村旅游為重點的扶貧農莊，綠水青山就是金山銀山。

讓產業聯上貧困戶

如何高質量打好脫貧攻堅戰，這考驗著地方政府的智慧。錢建超說，彭水要大力發展扶貧產業，把產業增收作為脫貧攻堅的主要途徑和長久之策，因地制宜發展山地特色效益農業，健全完善產業發展與貧困戶利益聯結機制，做到每個村均有貧困群眾參與度高的特色產業。

蚩尤九黎城、摩圍山度假區是彭水貧困人口主要集中區。近5年來，九黎集團以增強貧困村貧困戶內生動力、提高造血能力為根本，以支持貧困戶開辦農家樂助其獲取經營性收入、吸納貧困人口就業助其獲取工資性收入、支持貧困人口發展種植養殖助其獲取配套性收入、流轉貧困戶土地林地助其獲得財產性收入等路徑，多渠道吸納貧困人口就業。

《民生周刊》記者了解到，蚩尤九黎城、摩圍山度假區從業人員及圍繞旅游投資、住宿、餐飲、商品等產業人員50%以上為當地貧困戶，增加貧困人口直接就業、間接就業3000余人。按人年均收入6萬元計算，每年增加當地貧困戶收入1.8億元，大大提升了貧困人口的脫貧質量。

彭水縣碧水清泉漁業有限公司2011年落戶彭水縣太原鎮，是一家以魚類繁殖、科研、養殖、加工、鄉村生態旅游、冷水魚特色餐飲為一體的漁業產業企業。

公司在帶動當地農民脫貧致富方面下了一番繡花功夫，企業努力打造“學有基地、看有示范、干有目標”示范載體，采取邀請專家面授、利用基地現身示范、開展技術咨詢等方式，舉辦學術研究，開展技術咨詢，舉行專業培訓，讓專家、技術人員深入養殖戶現場指導，使養殖技術在當地得到推廣和應用。

近年來，碧水清泉公司吸納當地勞動力60多人，實現收入分配180萬元。通過漁業產業的帶動，輻射農戶500多戶（含其他產業），給當地經銷商和企業帶來諸多商機。

公司流轉土地近100畝，保證了農戶土地有穩定收入。公司每年固定按農戶入股戶數平均分配，每年拿出200萬元左右按比例分紅。漁業產業切切實實帶動了當地貧困戶脫貧致富，也為當地高質量脫貧、不返貧夯實了物質基礎。

蜜林野豬養殖專業合作社目前圈圍山林達5000畝，合作社成員已有18戶93人，其中建卡貧困戶10戶56人。

合作社理事長秦仕強告訴《民生周刊》記者，合作社現有野豬200余頭，其中能繁殖野豬30頭，2018年出售兩批豬仔，獲利達20余萬元，戶均獲得6000余元紅利，很好地幫助了貧困戶脫貧增收。

抓機遇防返貧

彭水的苗族人口占全縣總人口的45%，是全國乃至全世界苗族聚居人口最多的縣，有世界苗鄉之稱。同時，彭水生態資源豐富，歷史文化底蘊濃厚，是無數游客向往之境。2018年，彭水接待游客2500多萬人次，實現旅游綜合收入超過100億元。

渝湘高鐵建成后，重慶主城與彭水僅半小時車程。而渝湘高速路擴能改造后，彭水連接酉陽的高速公路也將啟動建設。錢建超說，高鐵、高速建設為彭水按下了快進鍵，給彭水經濟提質增效帶來了新機遇。

據了解，彭水將借助發展機遇，突出“民族、生態、文化”特色，實施“旅游+”戰略，抓項目促進產品開發、抓品牌促進形象提升、抓營銷促進市場拓展、抓監管促進環境改善，“世界苗鄉，養心彭水”“中國愛情治愈圣地”的旅游品牌將日益凸顯。

對于彭水的未來，錢建超的思路是“品牌引領，活動助推，全域建設，彭水特色”。

品牌引領是打造一個5A級景區、3個4A級景區和一批3A級景區，拉動彭水縣旅游業的發展。活動助推是依托中國烏江苗族踩花山節、中國烏江彭水水上運動大賽和民族旅游文化節等活動助推地區發展。全域建設是圍繞產、城、景融合發展的思路建設彭水。彭水特色是使得彭水自身的特色不斷彰顯。

錢建超表示，聚合了新機遇的彭水未來將建設成生態特色突出、文化旅游繁榮、生態產業與生態文明兼顧的全域旅游示范縣。

2019年，脫貧攻堅工作進入全面沖刺、決戰決勝的關鍵時期。今年也是彭水脫貧摘帽年，錢建超表示，彭水堅持在統籌解決區域性整體貧困上下功夫。

在安排布置產業發展、精準施策、結對幫扶等脫貧攻堅工作時，對非貧困村貧困人口一視同仁，一體解決區域性整體貧困和“插花”貧困，確保不讓一個貧困群眾掉隊。

彭水還鼓勵和引導金融機構將新增金融資金優先滿足深度貧困鄉村，新增金融服務優先布局深度貧困鄉村，切實保障深度貧困鄉村產業發展。

在此基礎上，通過堅持政策資源向深度貧困村傾斜聚焦，重點推進交通、水利、電網、通信網絡等建設，強化教育、醫療衛生等公共服務，精準落實住房、社保、低保等保障性政策，聚力拔窮根。

脫貧摘帽不是終點，讓老百姓過上更加美好的生活才是奮斗目標。

彭水堅持把防止返貧擺到更加重要的位置，完善動態管理機制，注重精準識別、精準幫扶、精準退出，扎實開展脫貧穩定性排查工作，加大精準扶貧檔案培訓和業務指導力度，加快建設長效機制，為高質量打好精準脫貧攻堅戰、全面建成小康社會打下堅實基礎。