淺談省保集中成片傳統村落保護利用存在的主要問題及對策

詹海濤

摘 要：蔡家畈古建筑群位于太湖縣湯泉鄉境內，距縣城50千米。古建筑群始建于清康熙十八年（1679），后至民國初年，時間跨度300多年，期間雖有維修、擴建，但始終保持著皖西南大別山區聚落民居的傳統要素，單體建筑風貌獨特，整體保存較好。

關鍵詞：省保集中成片;古居建筑群;傳統村落;保護利用;問題;對策

蔡家畈古建筑群為省級文物保護單位，始建于清康熙十八年（1679），含下堂廳、中堂廳、上堂廳、呈喜公故居、維甲公故居、殷翠和故居、殷良弼故居和殷氏宗祠八個文物單體。古建筑群占地面積14600平方米，房屋650余間，為“殷”姓聚居的獨姓古民居群。建筑群內巷道交錯，戶戶相連相通，構成了一個獨有的整體，是徽派建筑藝術與皖西南山地民居建筑藝術相結合的典型，具有極高的文物保護價值和歷史研究價值。2012年被國家住建部、文化部、財政部列入首批中國傳統村落名錄。

由于地處大別山腹地，交通、經濟相對落后，蔡家畈古建筑群才得以保存下來。近年來，隨著國家對傳統村落保護利用的重視，蔡家畈古建筑群也迎來了前所未有的發展機遇。

1 保護工作開展

2013年以來，太湖縣住建、文物部門委托設計單位先后編制了《太湖縣湯泉鄉蔡畈古民居文物保護與利用規劃》《太湖縣蔡家畈古村落保護與利用規劃》《蔡家畈傳統村落保護整體實施方案》和8處文物單體修繕設計方案，成立了由縣長任組長，各相關單位主要負責人為成員的項目建設領導小組，形成了“政府主導、部門聯動、群眾參與”的工作機制，確保古建筑群保護利用工作有條不紊進行。截止到2016年，累計爭取到項目資金1300余萬元。

2 古建筑群保護存在的主要問題

2.1 保護利用資金分配使用評審標準不統一，政出多門

蔡家畈古建筑群用于保護利用專項資金達1300余萬元。這些資金來源渠道多元化，涉及到文化、住建、環保等多個部門，有中央文化體育傳媒補助專項資金、農村環境保護專項資金、中央“一事一議”財政補助資金以及國家級美麗鄉村建設資金，每一項資金的使用都有著嚴格的規章制度和審批標準。對于資金的使用，文物部門是站在文物保護利用的角度上考慮，修舊如舊，在不改變古建筑群整體風貌的前提下，最大限度地對文物本體進行修繕保護。住建、環保部門則是從建設美麗鄉村的角度上考慮，打造宜家、宜居、宜室的居住環境，現代化元素居多，在一定程度上與文物修繕“修舊如舊”的原則相沖突。如何合理主導，有效、科學地分配使用這些資金是一個亟待解決的問題。

2.2 文物主體保護意識不強

大多數居民文物主體保護意識不強，總想一切等政府來保護。主要表現在：一是古民居大多閑置，里面堆滿廢舊雜物，民居長期不通光、不透氣，房屋地面潮濕，構件霉變，容易遭受蟻害;二是不注重日常的小修與維護，內外排水長期得不到疏通，小修不修，導致了文物本體更嚴重的破壞。

2.3 文物消防安全防范意識淡薄

由于古建筑群大多位于經濟欠發達的偏遠山區，有一定文化程度的青壯年都外出務工謀生，民居內多為空巢老人和留守兒童，文化程度普遍不高，消防安全意識淡薄，傳統生活方式根深蒂固，以至于古民居內仍然堆放著大量用于日常生產、生活的柴草、雜木等易燃物品，存在極大的消防安全隱患。古民居都是集中成片建筑，一旦發生火災，將造成重大的消防安全責任事故，后果不堪設想。

2.4 修繕保護工程施工環境復雜

群眾缺乏對文物修繕工程的認知，不能充分理解文物修繕需采取的最小干預原則。居民在修繕過程中希望對所有原材料進行全部更換、更新，導致過度修繕，與文物修繕過程中所遵循的“修舊如舊”原則相悖，甚至阻撓施工，給文物保護工作造成了許多被動。再者，古建筑群地處山區，交通不便，材料運輸成本高，施工單位可能存在施工材料應換不換的現象。這就要求古民居所在政府、村委會要積極作為，協助監理單位加強施工質量監督，確保工程質量。

3 古建筑群保護利用對策

古建筑是農耕文明的載體，能夠使人記住鄉愁，如果保護不當，一旦消失很難再恢復原貌。為了將中華傳統文明傳承給我們的子孫后代，我們需要強化責任與擔當，主動作為，在思想上不等不靠，使即將消失的古民居建筑得到合理有效的保護。

3.1 加大宣傳力度，提升群眾文保意識

文物管理部門一方面要加大《文物保護法》的宣傳力度，如利用廣播電視臺、網站、APP、微信等媒體平臺宣傳相關法律法規，使群眾知法、守法、懂法。以“文化、科技、衛生”三下鄉、國際博物館日、中國文化遺產保護日等為契機，向社會和公眾開展文物保護宣傳活動，提升群眾文物保護意識，營造人人參與的良好氛圍。

3.2 拓寬資金渠道，合理統籌分配使用

古民居建筑群的修繕不是一朝一夕能夠完成的，需要耗費大量的人力、物力、財力，需要有強大的資金做支撐。僅僅依靠上級有限的文物修繕專項資金是遠遠不夠的，這就需要拓寬資金渠道，建立“政府主導、群眾主體、社會參與、合力共建”的古民居建筑群保護利用資金籌措機制，形成政府資金、民間資金共同投入的運行機制。在資金的投入與使用上，應以文物部門為主導，遵循“修舊如舊”的原則，在不改變文物主體風貌的前提下，最大限度合理統籌分配使用資金，以期達到最好的利用效果。

3.3 堅持保護和利用相結合，實現“雙贏”

合理利用是文物保護過程中不可或缺的舉措，只保不用，將失去保護的意義，這樣的保護也維系不了多長的時間。因此，要將古民居的有效保護和合理利用有機結合起來，既要為我們的子孫后代留下珍貴的歷史文化遺產，同時又要實現其經濟價值，創造物質財富。就蔡家畈古建筑群而言，它地處大別山腹地，風景秀麗，氣候宜人，民風淳樸，有著較為豐富的傳統文化資源，適宜居家旅游。這要求我們蔡畈村民委員會要充分發掘地方特色文化，利用當地獨具特色的農民賽詩會、年會、廟會、民俗文化展等主題活動，帶動地方文化旅游的發展，給村民帶來經濟收益。同時還能增強對古民居的保護，提升知名度，達到“雙贏”的目的。

3.4 加強管理，建立古民居網格化安全管理機制

蔡家畈古民居建筑群集中成片分布，體量較大，多為傳統木質建筑，日常管理任務重、壓力大，文物安全形勢嚴峻。為了更好地對古建筑進行保護，筆者認為可以采取如下舉措：一是根據文物屬地管理原則，以古建筑群所在的村委會為主體，成立專門機構負責古建筑群的運行管理;二是爭取經費，聘請專職文保員，負責古民居日常維護、消防、安防巡查及情況上報，確保管理者能在第一時間掌握古建筑的動態;三是部門聯動建立村、鄉、縣三級網格化管理機制，明確職責，落實責任。文物管理部門應主動聯合消防、住建、環保等單位，不定期對古建筑群開展安全大檢查，開展消防知識宣傳、業務培訓，提升居民文物安全責任意識。

我國傳統文化的根基在農村，傳統村落保留著豐富多彩的文化遺產，是承載和體現中華民族傳統文明的重要載體，維系著中華文明的根，寄托著中華各族兒女的鄉愁。只有群眾的思想觀念真正轉變了，意識提高了，古建筑群的保護利用工作才能得以持續發展。