美國對委內(nèi)瑞拉揮舞制裁大棒，委美博弈還要持續(xù)多久

自1月23日委內(nèi)瑞拉宣布與美國斷交以來，委內(nèi)瑞拉國內(nèi)局勢連日來暗流涌動，而國際上圍繞這一事件的地緣政治博弈也是劍拔弩張……

凍結(jié)總計70億美元資產(chǎn)

綜合多家媒體報道，美國政府官員1月28日在白宮宣布，制裁委內(nèi)瑞拉國有石油公司PDVSA，凍結(jié)其總計70億美元資產(chǎn)。

美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓當(dāng)天在白宮記者會上宣布了這一消息，財政部長姆努欽隨后介紹了制裁相關(guān)內(nèi)容。

博爾頓表示，美方的這項措施旨在向馬杜羅政府施壓，制裁將導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉明年的出口收益減少超過110億美元。

姆努欽指出，PDVSA作為國有石油公司，長期以來成為“腐敗的工具”，該國官員和商人從該公司挪用了數(shù)十億美元的資金。

另據(jù)媒體報道，委內(nèi)瑞拉是美國第四大原油供應(yīng)國，該國約41%的石油出口美國。PDVSA是委內(nèi)瑞拉最大的收入來源之一，并在美國擁有一家煉油公司。

姆努欽說，根據(jù)這項制裁，美國公司仍可繼續(xù)購買委內(nèi)瑞拉石油，但相關(guān)款項必須存放在“被鎖定”的賬戶中。他還表示，美國的石油供應(yīng)充足，制裁在短期內(nèi)不會對美國汽油價格造成顯著影響。

美國務(wù)院隨后發(fā)布的聲明稱，制裁旨在為委內(nèi)瑞拉保留國家資產(chǎn)的核心支柱。美方制裁不針對委內(nèi)瑞拉民眾，也不會禁止包括藥品和醫(yī)療器械等在內(nèi)的人道主義援助。

委內(nèi)瑞拉局勢近期引起國際社會高度關(guān)注。聯(lián)合國安理會1月26日召開委內(nèi)瑞拉局勢緊急公開會。聯(lián)合國負(fù)責(zé)政治和維和事務(wù)的副秘書長迪卡洛敦促有關(guān)各方“致力于包容性和可信的政治對話”，以解決委內(nèi)瑞拉曠日持久的危機，充分尊重法治和人權(quán)。

委內(nèi)瑞拉外交人員從美國返回

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報道，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅表示，委內(nèi)瑞拉外交人員已從美國回國。馬杜羅稱，回國人員中，還有駐美各城市委內(nèi)瑞拉領(lǐng)事館工作人員。

馬杜羅在加拉加斯會見這些外交人員時表示：“我想歡迎抵達(dá)加拉加斯的駐美使館的外交人員。”社交網(wǎng)站“推特”的直播服務(wù)Periscope中，轉(zhuǎn)播了他的講話。

1月23日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅因美國政府承認(rèn)反對派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多為委“臨時總統(tǒng)”而宣布與美國斷絕外交關(guān)系，并要求美國外交人員在72小時內(nèi)撤離委內(nèi)瑞拉。

1月24日，馬杜羅還下令關(guān)閉委內(nèi)瑞拉駐美使館和所有領(lǐng)事館，并要求相關(guān)工作人員返回委內(nèi)瑞拉。但美國國務(wù)卿蓬佩奧拒絕接受這一要求，并稱馬杜羅無權(quán)做此決定。

馬杜羅稱，美國外交人員已離開加拉加斯。委內(nèi)瑞拉外交部發(fā)表聲明稱，委內(nèi)瑞拉與美國政府同意進(jìn)行談判，討論兩國斷交后在對方國家建立利益代表處相關(guān)事宜，談判期限為30天。但美國務(wù)院稱，未計劃關(guān)閉大使館，并且美國“將繼續(xù)評估當(dāng)?shù)鼐謩莶Q定必要行動”。

委內(nèi)瑞拉反對派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多（左）與總統(tǒng)馬杜羅形成對峙

一次宣示支持的軍隊視察

此外，馬杜羅1月27日在國防部長洛佩斯陪同下視察了位于卡拉沃沃州的一處軍營，宣布將于2月10日至15日舉行委獨立“200年來最重要的”軍事演習(xí)，以展示委所擁有的全部武器，回應(yīng)美國和反對黨發(fā)動的政變計劃。發(fā)表講話時，馬杜羅問官兵，是否會與“帝國主義”美國為伍。軍人齊聲大喊：“不會，總司令。我們準(zhǔn)備在任何情況下保衛(wèi)祖國。”

美國總統(tǒng)與國會研究中心副主任丹馬哈菲說，美國承認(rèn)瓜伊多為“臨時總統(tǒng)”是為了否定馬杜羅政權(quán)的合法性。委局勢如何發(fā)展要看馬杜羅能否依靠軍隊或其他安全部隊來鞏固他的政權(quán)。

馬杜羅在視察中呼吁軍人為了挫敗“政變企圖”要保持紀(jì)律和凝聚力。瓜伊多則號召反對黨支持者向委所有軍人、警察和軍營介紹《大赦法》。這一法案鼓動現(xiàn)役軍人和警察立即采取行動推翻馬杜羅政府，并且將不會受到法律制裁。

輿論擔(dān)憂委成另一個伊拉克

多種跡象表明，委內(nèi)瑞拉局勢持續(xù)緊張，政府和反對派角力的對象已轉(zhuǎn)向軍方。另一方面，有關(guān)俄羅斯和美國對委內(nèi)瑞拉的爭奪越來越受到媒體的關(guān)注，盡管俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫再次否認(rèn)“向委內(nèi)瑞拉派雇傭兵保護(hù)馬杜羅”的傳聞，美國后院版的“烏克蘭動蕩”似乎正在上演，只不過這次美俄互換了角色。

美媒稱，華盛頓擔(dān)心在距離其邊境僅1300英里處會出現(xiàn)一個“失敗國家”，更擔(dān)心俄羅斯、伊朗和中國在委內(nèi)瑞拉的存在“威脅美國安全”。而更多媒體擔(dān)心，美國拒絕排除用軍事手段解決委內(nèi)瑞拉內(nèi)亂，或把委內(nèi)瑞拉變成“另一個伊拉克”。

在華盛頓方面，繼美國國務(wù)卿蓬佩奧之后，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓27日也通過推特向馬杜羅政府發(fā)出威脅：“所有針對美國外交人員、委內(nèi)瑞拉反對派領(lǐng)袖瓜伊多以及委內(nèi)瑞拉議會的暴力威脅，都構(gòu)成對法律的嚴(yán)重侵犯，將會招致重大回應(yīng)。”

英國《衛(wèi)報》稱，博爾頓發(fā)表上述言論，正值美國的盟友以色列和澳大利亞也加入倒馬杜羅的大合唱之際，目前已經(jīng)有20多個國家承認(rèn)瓜伊多為“臨時總統(tǒng)”。美國《外交政策》稱，盡管出現(xiàn)一波承認(rèn)瓜伊多為委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)的浪潮，馬杜羅政權(quán)仍是穩(wěn)定的，至少目前來看是如此。加拉加斯反對派的熱鬧氣氛已經(jīng)到了狂熱的程度，這種熱情至少目前看來是不成熟的。

輿論對于美國可能軍事介入委內(nèi)瑞拉的擔(dān)憂日益加重。紐約大學(xué)歷史學(xué)教授葛蘭丁在美國《國家》雜志撰文稱，在2017年夏天，特朗普試圖說服美國國家安全官員對委內(nèi)瑞拉發(fā)動軍事襲擊，而他提出這項計劃的基礎(chǔ)，是美國前總統(tǒng)老布什1989年、1990年對巴拿馬的入侵。葛蘭丁指出，當(dāng)前的形勢“類似于美國入侵巴拿馬和伊拉克前夕”。

英國《衛(wèi)報》稱，蓬佩奧在聯(lián)合國安理會的表態(tài)，似乎表明他認(rèn)為“華盛頓依然是世界的老板”。特朗普支持瓜伊多的決定顯然是沖動的。博爾頓雖然超級強硬，也承認(rèn)下一步怎么做還沒有成熟的戰(zhàn)略。其實，美國干涉越少，情況越好。這場斗爭沒有贏家，應(yīng)該做的是迅速減輕民眾的痛苦。

新加坡《聯(lián)合早報》則發(fā)表社論稱，由于委國軍方至今還在支持馬杜羅，政治危機能否和平收場仍充滿變數(shù)。社論警告稱，西方勢力當(dāng)年自以為是地干涉阿拉伯局勢，最后是結(jié)出一連串失敗的中東國家和大量難民涌入歐洲的苦果，前車可鑒。（摘自《歐洲時報》）（編輯/譚玖）