吳茂森
(福建教育學院,福建 福州 350025)
中共中央、國務院高度重視職業教育的改革發展情況,從2019年1月至4月,國務院印發綱領性文件和召開重要部署會議。如:提出深化職業教育改革的重大制度設計和政策舉措的《國家職業教育改革實施方案》(以下簡稱“職教20條”),提出具體落實職業教育改革的《政府工作報告》,部署職業教育改革有關工作的全國深化職業教育改革電視電話會議。從以上黨中央、國務院的一系列舉措上看,職業教育迎來發展的春天。
當前的產教融合存在著脫離企業需求、不深入、激勵政策缺乏等問題,但就我國的整體情況看,產教融合依然是我國職業教育改革的方向和重要的突破口。雖然,職業院校在教師培訓培養方面的投入在不斷增加,但收效不大,究其原因在于沒有真正研究和把握產教融合背景下職業院校教師培訓培養模式的特點。在產教融合的背景下,需要重點強化對職業院校教師的培訓培養和管理,使職業院校教師在綜合培訓培養中努力成長為“四有老師”[1],成為新時代職業院校優秀教師。
習近平總書記在2014年的第三十個教師節前夕提出“四有老師”,即教師應有理性信念、有道德情操、有扎實的學識、有仁愛之心,這是對新時代下全體教師的最新要求和標準。職業類院校教師要自覺踐行“四有老師”的要求,特別要把具備扎實的學識做深做實,這與不斷打造“雙師”型教師的培養目標是高度一致。在培訓實踐中,就要朝著“四有老師”這一目標前進和努力,對職業院校教師實施專業培訓,培訓的內容也應該充分的包含學科知識、教學技能、思想道德等多個方面,全方位、多角度的提升職業院校教師綜合素質。
“職教20條”明確規定:職業院校“雙師型”教師(同時具備理論教學和實踐教學能力的教師)占專業課教師總數超過一半,目前情況占比不足40%(全國132萬專職教師,“雙師型”45萬)。所以,在職業教育改革中“雙師型”教師成為一個高頻詞,是點燃產教融合這個炸藥包的“導火索”。如何解決這個問題?需要在教師的選聘、編制、管理等方面加強改革創新。“職教20條”提出“職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘”。福建省教育廳等七部門印發的《福建省職業教育改革工作方案的通知》規定:從2019年起,職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘,特殊高技能人才(含具有高級工以上職業資格人員)可適當放寬學歷要求,2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘。加大職業教育專業帶頭人和名師名校長培養力度,定期組織選派專業骨干教師赴國內外研修訪學。從以上國家到省級層面職業教育的改革可以看出,新時代職業院校教師必須具備:一是非常過硬的專業技能,二是必須具有較強的教育教學能力,而能把這兩個因素完美地結合在一起就是要研究產教融合下職業院校教師的培訓培養模式。
1.企業逐利思想嚴重
校企合作主要就是指企業和學校之間形成一種良好的合作、互助機制,既能夠為學校的教師提供專業實習和跟崗實踐的機會,又能夠實現對企業專業人才的針對性培養[3]。職業院校和企業相互合作是一種較為常見的辦學形式,是可以實現“雙贏”,但是職業院校合作的熱情度更高,而企業是否要參與合作則是不一定的。一些企業存在嚴重的逐利思想,認為企業為教師提供實習機會,占用了企業的資源,且還要承擔教師在實習期間或跟崗實踐的安全保障責任,加大了企業的費用支出和工作量。考慮到人力、財力和物力方面的損耗,多數企業參與校企合作的積極性不高,這些問題也集中出現在產教融合中。
2.缺乏長效管理機制
校企合作模式的實施對于提高職業院校的辦學水平具有重要作用,而產教融合更加偏向于職業院校為合作企業提供人才培養服務,職業院校根據企業發展需求,設置相關專業,針對性的培養企業需要的人才,一方面滿足企業人才需求,另一方面提高教師專業技能。但是校企合作中一直缺少長效性的管理機制,學校和企業合作缺少政策和法律法規的約束和引導,導致權責不明、利益分配不均,這一問題同樣也是存在于產教融合中。政府對產教融合缺少相關政策,合作雙方在教育合作方面的投入比例不夠明確,當出現違約損失時,又無法依據相關規定進行追責、賠付,有違合作初衷。[4]
3.合作層次不高
無論是校企合作還是產教融合都是為了提高人才培養的質量,滿足社會人才的供給需求,但是學校和企業對合作的內容、目的以及合作方式等沒有進行深層次的研究,也會出現各種尷尬境地。一些職業院校自身的辦學能力不足,一味追求校企合作,但是在課程設置、專業設置和人才培養方面均沒有參考企業的人才標準和崗位需求,導致最終的教育教學仍舊沒有針對性。[5]而一些地方企業在產教融合的過程中,僅僅單方面的建設實習基地或者是為合作的職業院校捐獻各種教學設備,并沒有對學校的具體辦學情況和教育需求進行調研,影響了最終的資源配置。
1.培訓培養目標不清
在產教融合負面現象的影響下,職業院校與企業在教師專業人才培訓培養中,無法集中深入研究和探討職業院校教師當前的專業需求和關注重點,無法對實習或跟崗實踐教師進行個性化的指導的提升,無法再有效時間內促進到企業教師的專業成長和理念的更新。在合作的過程中,容易導致職責不分,無法形成比較明確的培訓培養目標。
2.培訓培養模式單一
在產教融合負面現象的影響下,職業院校疲于求助企業的幫助,在雙方的關系中,企業占有較為優先的權利,為節省本企業的成本和減少不必要的麻煩,部分企業都會一直沿用原來的培訓模式,哪怕許多知識或者工藝已經被社會所淘汰,還在不斷傳輸給下企業的教師。
3.培訓培養管理不善
在產教融合負面現象的影響下,所委托培訓培養的企業,容易產生倦怠的現象,一是選派的指導教師不是本企業一流的技術人員,或者對這些選派的指導教師要求不夠嚴格,待遇也無法兌現;二是對下企業的教師疏于監管考核不到位,“放羊式”的引導,導致培訓培養管理流于形式,沒有形成有效的管理機制。
我國在經濟建設的過程中,對于不同類型的專業人才需求較大,尤其是對于職業人才的需求逐年上升,職業院校作為人才培養的搖籃,在對學生進行專業知識教學的過程中,也要不斷加強教師人才的培養,增強師資力量。任何一項的培訓管理活動都離不開制度的約束和規范,在對職業院校教師實施綜合培訓的過程中,需要建立起嚴格的管理機制和考核機制,提高教師參與培訓的積極性。[6]政府有關部門針對職業院校教師培訓工作,可以統籌監管,出臺行業指導規范、校企合作規范等,主導職業院校教師培訓的方向,并有效保障校企合作和產教融合辦學模式的長效、穩定運行,使職業院校教師培訓更加具有實效性。健全和完善職業院校教師培訓管理制度后,可以對職業院校教師培訓的基本模式進行要求,明確培訓的方向和主要內容等,并針對教師培訓的具體情況,采用課時證明制度、學分計量制度和綜合考核制度等,了解職業院校教師的實際學習情況。在對職業院校教師加強專業培訓的過程中,需要對“雙師型”教師隊伍培養機制進行不斷的完善,使職業院校教師培養更加具有目標性。[7]“雙師型”教師就是增強教師培養的重點和特色,這種高素質的教師不僅具備雙職稱,還具有雙素質。雙職稱是指教師自己獲得的兩種或兩種以上的職稱。雙素質則是教師同時具備理論教學的素質和實踐教學的素質。完善“雙師型”教師隊伍培養機制就是在對職業院校教師進行培訓時,轉變原有的培訓模式,從能力結構、素質結構和知識結構等方面對教師進行培訓考核,優化培訓內容、擴大培訓范圍,由專業帶頭人建立骨干名師制度,樹立職業院校教師培訓目標,滿足“雙師型”教師隊伍培養要求。
實訓基地是產教融合的重要抓手,是實現產教融合渠道和路徑。如果沒有企業的參與,校企合作無法推進,政府巨額投入的設備得不到后期的更新和維護,校企資源也無法流動。發揮實訓基地的功能要做到:一是打好“金融+財政+土地+信用”的組合拳。企業是注重盈利目標的,在實訓基地的建設過程中,政府、學校一定要充分尊重并調動企業主動性和積極性,在讓企業得到應有回報的前提下,發揮企業的作用,讓實訓基地建設有持久的動力。二是探索點對點、點對線、線面互動的合作模式。探索學校和企業共建、多校聯合建設、一個學校和多個企業合作的模式,建設專業的實訓基地。三是發揮實訓基地示范性效應。要深入挖掘具有較強可復制性的培訓培養模式,形成典型性案例在一定范圍內推廣實施。
現代信息網絡技術的不斷應用和發展,可以廣泛的搜集各種類型的信息資源,為人們的工作和學習提供多種便利。[8]職業院校教師培訓模式多種多樣,既有線下的講座模式,也有線上網絡課程模式,充分使用互聯網信息技術,給職業院校教師發送電子版的培訓需求調查表,根據教師需求,針對性地搜集各種網絡培訓課程信息,在資源的整合和優化中,策劃最適宜的網絡培訓活動。“互聯網+”形式的職業院校教師培訓更加方便、快捷,也省時省力,但是為了達到更好的培訓效果,也可以將線下的培訓和線上的培訓兩相結合,發揮不同的培訓效用,使職業院校教師獲得更加豐富、專業的培訓知識。
當前“職教20條”和《福建省職業教育改革工作方案的通知》的文件精神,是今后全省職業教育工作的重要指引,要不斷提升“雙師”隊伍素質,提高職業院校教師培訓培養質量,就必須以當下職業教育改革要求為遵循,深入研究和完善職業院校教師培訓培養模式,一是要有長期的培訓培養規劃。當前,部分職業院校都是迫于本年度的人才隊伍建設經費沒使用要到期了,經費指標將被財政部門收回,而且在標準化、規范化等學校評估評審中無法通過的情況下,才慌忙啟動培訓培養工作,這種被動因素也直接導致培訓培養模式的“簡單粗暴”。應對本校的人才隊伍現狀進行一個全面的科學的評估,在圍繞骨干教師、專業帶頭人、名師和名校長等螺旋式攀升的培訓培養體系中,做好長期的規劃,合理使用經費,著力打造幾個重點學科的專業人才隊伍;二是要有豐富的培訓培養內容。以職業院校人才培養目標為核心,提高職業院校專業教師的行業企業專業知識和技能,在培訓培養中要著重引入每屆技能大賽關注的熱點問題和核心技術,在強化理念提升的同時,注重實操能力的提高。三是要有靈活的培訓培養形式。要充分利用線上線下兩種資源,在集中面授的同時,要充分利用網絡資源平臺,把專業知識學深學透,著力破解小學科因無法集中面授的難題。四是要有嚴厲的跟崗實踐考核機制。職業院校教師下企業環節中,跟崗實踐是必不可少的,也是迅速提升教師專業水平的有效途徑。要在經過校企雙方有效磨合溝通前提下,制定跟崗實踐考核機制,明確規定考核目標、考核內容、考核標準以及考核結果的運用。企業要把指導教師能否出色完成跟崗實踐環節,作為今后能否被企業重用或晉升的重要標準。學校要把下企業教師能否開設專業課作為下企業實踐的考核標準,提高跟崗實踐環節在下企業實踐考核中的占比。
總之,職業院校在擴大招生規模和強化專業教育的過程中,也要加強師資隊伍的建設,這是因為職業院校教師作為學生學習的引導者,其自身的綜合素養直接影響到最終的教育效果。產教融合視野下的職業院校教師培訓,要求將產業和教學充分結合起來,加大學校科研投入,使職業院校教師的專業水平和教學能力得到同步提高。新時代背景下職業院校教師培訓培養形式較為單一,需要作出積極的改革和創新,針對校企合作中存在的各種問題,進一步補充和完善教師培訓的內容,另外充分運用網絡信息技術,實現“互聯網+”形式的職教培訓,全面有效的整合和優化培訓資源,提升培訓效果。