突出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

劉國中

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年。全省經(jīng)濟社會主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長7.5%—8%，地方財政收入增長6%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8%和9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率分別控制在4.5%和5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗下降2.8%。完成以上目標任務(wù)，必須全面貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行，向高質(zhì)量發(fā)展。

推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。抓好100個總投資500億元的重大技改項目建設(shè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。加大對機械、冶金、建材、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)的改造提升力度，促進建筑業(yè)優(yōu)化升級。推動能源化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進榆林80萬噸乙烷制乙烯等重大項目落地。完成78戶“僵尸企業(yè)”處置和210萬噸煤炭去產(chǎn)能任務(wù)。

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)鏈推進方案，推動先進裝備制造、集成電路、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升。做大做強軌道交通、工業(yè)機器人等產(chǎn)業(yè)，加快推進新舟700飛機研制生產(chǎn)、C919飛機配套、通用飛機和無人機等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進衛(wèi)星移動通信、導(dǎo)航、遙感等航天領(lǐng)域業(yè)態(tài)集聚。發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，抓好三星二期、華天集成電路封裝測試、奕斯偉硅材料等重大項目建設(shè)。大力推進比亞迪二期、陜汽商用車等整車項目，加快完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈配套。做強以高端金屬材料為代表的新材料產(chǎn)業(yè)。積極構(gòu)建創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥等生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。

推動先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合。大力推廣“陜鼓”模式，促進制造企業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)資源整合、業(yè)務(wù)融合，支持汽車、輸變電、節(jié)能環(huán)保、數(shù)控機床等領(lǐng)域企業(yè)加速由設(shè)備提供商向系統(tǒng)集成服務(wù)商轉(zhuǎn)變。鼓勵大中型骨干企業(yè)、“專精特新”科技型中小企業(yè)向研發(fā)設(shè)計上游擴展，積極開展工業(yè)設(shè)計服務(wù)、科技管理咨詢等業(yè)務(wù)。圍繞制造業(yè)集群構(gòu)建區(qū)域服務(wù)體系，促進融資租賃、檢驗檢測、法律咨詢、信息技術(shù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。深化西安、西咸新區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點。

切實增強制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。依托國家創(chuàng)新試點深入推進軍民、部省、央地融合，緊扣先進制造業(yè)發(fā)展需求健全科技攻關(guān)機制、強化統(tǒng)籌組織，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。健全軍民融合政策和產(chǎn)業(yè)體系，加快創(chuàng)建西安國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，爭取國家軍民融合服務(wù)平臺落地。抓好中國西部科技創(chuàng)新港、中科院西安科學(xué)園、高精度地基授時系統(tǒng)、西工大翱翔小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)勢疊加、產(chǎn)學(xué)研用一體的融合創(chuàng)新機制。抓住國家重組重點實驗室體系的機遇，爭取更多國家級創(chuàng)新平臺和資源布局陜西。持續(xù)推廣“一院一所”模式，深入實施“1155”工程，提高創(chuàng)新體系整體效能。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策，加強國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，推行以知識價值為導(dǎo)向的分配政策，優(yōu)化科研項目和經(jīng)費管理。

（摘自在陜西省第十三屆人民代表大會第二次會議上的政府工作報告）