聚焦“中央一號文件”：2019年國家要為鄉(xiāng)親們辦這些實(shí)事

2019年中央一號文件來了！連續(xù)16年聚焦“三農(nóng)”！

2019年2月19日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》發(fā)布。今年“三農(nóng)”工作怎么干？鄉(xiāng)親們將收獲哪些大禮包？全文1.1萬余字的一號文件干貨很多，我們一起來看。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

1. 到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧

咬定既定脫貧目標(biāo)，落實(shí)已有政策部署，到2020年確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。

2. 杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧

堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全面排查解決影響“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)的突出問題，防止盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

3. 嚴(yán)查吃拿卡要等扶貧領(lǐng)域腐敗

持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪占挪用和優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題。

4. 防止貧困人口返貧

攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣、貧困村、貧困人口退出后，相關(guān)扶貧政策保持穩(wěn)定，減少和防止貧困人口返貧。

穩(wěn)定糧食產(chǎn)量

1. 保障農(nóng)民種糧基本收益

穩(wěn)定完善扶持糧食生產(chǎn)政策舉措，挖掘品種、技術(shù)、減災(zāi)等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)潛力，保障農(nóng)民種糧基本收益。

2. 嚴(yán)守18億畝耕地紅線

嚴(yán)守18億畝耕地紅線，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上。

推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

1. 到2020年實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境基本干凈整潔

全面推進(jìn)以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治，確保到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境階段性明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序。

2. 加快解決農(nóng)村“吃水難”和飲水不安全問題

推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，加快解決農(nóng)村“吃水難”和飲水不安全問題。

3. 完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)

完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分級包裝等設(shè)施，鼓勵企業(yè)在縣鄉(xiāng)和具備條件的村建立物流配送網(wǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)向村莊延伸，推進(jìn)提速降費(fèi)。

4. 深入實(shí)施農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃

推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村兒童健康改善和早期教育、學(xué)前教育。

拓寬農(nóng)民增收渠道

1. 發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)，大力挖掘農(nóng)村能工巧匠，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。

2. 保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放

穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，保障工資及時(shí)足額發(fā)放。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

農(nóng)村土地制度改革

1. 穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)

在基本完成承包地確權(quán)登記頒證工作基礎(chǔ)上，開展“回頭看”，做好收尾工作，妥善化解遺留問題，將土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放至農(nóng)戶手中。

2. 不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶條件

堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、不搞私有化，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用、防止非農(nóng)化，堅(jiān)持保障農(nóng)民土地權(quán)益、不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶條件，進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革。

3. 2020年基本完成宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證

加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，力爭2020年基本完成。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，拓展改革試點(diǎn)，豐富試點(diǎn)內(nèi)容，完善制度設(shè)計(jì)。

鄉(xiāng)村治理機(jī)制完善

1. 治理天價(jià)彩禮等不良社會風(fēng)氣

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施，對婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣進(jìn)行治理。

2. 嚴(yán)厲打擊“村霸”等黑惡勢力

深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，杜絕“村霸”等黑惡勢力對基層政權(quán)的侵蝕。嚴(yán)厲打擊敵對勢力、邪教組織、非法宗教活動向農(nóng)村地區(qū)的滲透。

3. 加強(qiáng)食品藥品安全等隱患排查和治理

加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)治理。

農(nóng)村基層組織建設(shè)和

干部隊(duì)伍建設(shè)

1. 對村“兩委”換屆進(jìn)行“回頭看”

對村“兩委”換屆進(jìn)行一次“回頭看”，堅(jiān)決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村“兩委”班子成員清理出去。

2. 解決基層疲于迎評迎檢問題

堅(jiān)決糾正脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作中的形式主義、官僚主義，清理規(guī)范各類檢查評比、考核督導(dǎo)事項(xiàng)，切實(shí)解決基層疲于迎評迎檢問題，讓基層干部把精力集中到為群眾辦實(shí)事辦好事上來。

（資料來源：人民日報(bào)客戶端）