文/李斌 中國葛洲壩集團市政工程有限公司 湖北宜昌 443002
鐵路工程施工具有復雜性、專業性、系統性等特征,在施工過程中通常面臨著安全隱患要素,威脅著鐵路工程施工質量及一線操作人員人身安全,因此必須全面客觀認識施工安全問題,并采取有效防護辦法與措施予以積極應對。
隨著國家經濟社會的持續快速發展,區域間的經濟貿易往來日益密切,促進了鐵路工程建設事業的飛躍。當前鐵路工程建設規模不斷提高,施工環境更加復雜,對施工安全提出了更為嚴格的要求。鐵路工程施工綜合性強、技術性突出,影響施工安全的要素是多方面的,因此必須立足工程建設實際需求,建立完善安全防護體系,構建行之有效的安全防護屏障,降低安全事故的發生幾率,避免因安全事故而造成的經濟損失和人員傷亡。但由于管理方法不當、安全防護措施失調等原因,鐵路工程施工安全防護依舊面臨著諸多潛在威脅與隱患,不利于鐵路工程建設事業的未來長遠可持續發展,必須給予高度關注。因此鐵路工程施工安全防護具有極為深刻的現實意義[1]。
鐵路工程施工更多情況下是在戶外開展,工程量大,施工工期緊張,內部協調配合要求高,需要施工人員始終強化安全意識與責任意識,時刻規避與消除潛在安全威脅。但縱觀當前施工人員實際,普遍存在著安全意識淡薄、僥幸心理濃重等共性問題,不能夠全面客觀地認識到鐵路工程施工安全防護的重大意義,甚至時常存在違規施工行為,或片面追求鐵路工程施工進度,而忽視安全防護,成為施工安全問題頻發的重要誘因。
系統性風險是鐵路工程施工安全風險的重要類型之一。隨著鐵路裝備條件的日益改善,鐵路工程運輸量連年攀增,運輸強度呈現出爆發式拉升,對鐵路工程的運行穩定性構成嚴重威脅,也為鐵路工程施工造成不同程度影響。在傳統鐵路工程施工過程中,采取常規性安全防護措施可滿足施工要求,但在當前新形勢下,常規性安全防護措施在實效性方面往往出現嚴重不足,路基翻漿、設備老化等問題威脅工程安全與穩定。
鐵路工程施工所處的環境相對復雜,甚至要翻山越嶺、跨越江河,施工安全防護受自然環境影響極為顯著。我國地理面積廣闊,不同地域具有不同的氣候、地質等自然條件,且不確定性、不可控性突出,若未能針對不同自然環境制定具有差異性的安全防護措施,則極易造成各類安全事故的發生。
在新形勢下,鐵路工程施工必須提高思想認識,牢固樹立預防為主、安全第一的施工理念,摒棄傳統保守陳舊的安全防護模式,始終做到用鐵路工程施工的新技術、新思維、新策略,解決安全防護實踐中遇到的新難題。與道路交通運輸不同,鐵路工程靈活性相對較差,無法進行繞道、轉向等回避性操作,且運行強度高、速度快,對安全防護的要求極高,因此在安全防護中必須做到“以防為主、以治為輔”的工作方法,注重每個不同施工環節與施工要素的安全防護問題。
安全保證體系與安全責任制在鐵路工程施工中發揮著不可替代的重要作用,因此必須立足于鐵路工程施工實際,建立健全安全防護管理制度體系,構建嚴密的安全保證體系,為安全防護技術措施的制定提供制度性保障與依據,最大限度上避免安全防護方法的盲目性與隨意性。要通過體制機制的建立,明確界定不同崗位與不同部門在安全防護中的職責,即實施安全責任制,將安全防護職責落實到各個崗位與部門,真正強化安全防護內部控制,提升安全防護水平。
當前社會,科學技術高度發達,在鐵路工程安全防護方面的新技術層出不窮,豐富了鐵路工程安全防護技術手段,使安全防護實踐具備了更多選擇。因此要充分利用現代信息化安全防護方法,加大對信息化技術手段的應用力度,構建安全防護信息系統平臺,通過信息化手段實現對安全隱患要素的排查、分析與整治。要構建基于信息化技術的安全防護預警機制,如圖1所示,充分彰顯智能化的關鍵優勢價值,一旦觸發安全預警機制,則第一時間發出預警信號,輔助安全防護人員作出及時有效反應,將安全隱患問題消滅在萌芽狀態,杜絕擴散蔓延。

要嚴把鐵路工程施工材料“入口關”,在材料入場階段檢查材料的相關質量報告,并及時開展高頻次質量抽檢,對于抽檢發現的質量問題,要第一時間予以封存與清退,防止質量低劣材料流入鐵路工程施工環節。要嚴格按照技術圖紙對施工原材料進行預加工處理,尤其是對于細節部門的控制,更要做到型號統一、樣式統一、材質統一。鐵路施工中運用到的螺母、鋼筋等材料同樣要保證質量。
鐵路工程施工投資規模大,所需資金量多,為提高安全防護效果,必須加大資金投入力度,使施工安全防護具有充足的資金保障與支撐。在鐵路項目概預算編制過程中,要明確界定在強化安全防護方面的資金支出,列支專項資金,用于配備現代化、智能化、數字化的安全防護設施設備,避免因硬件設施配備不足而導致的施工安全問題。要對安全保障資金的使用情況進行定期核查,對資金使用計劃進行動態化調整,及時糾正資金運用中的不足與缺陷,真正將有限資金的價值發揮到最大化。
綜上所述,鐵路工程施工中的安全隱患要素來自多個方面,技術人員應該從鐵路工程的客觀實際需求出發,充分遵循施工安全防護的基本規律,強化安全防護理念,創新安全防護措施,優化安全防護效果,促進鐵路工程健康發展。