中國與西班牙經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀、前景及對策

(武漢大學(xué)中國邊界與海洋研究院 湖北 武漢 430000)

隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進，中西合作打開的新的局面，中西經(jīng)貿(mào)合作日益緊密的原因有三，一是“一帶一路”重視區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通且依托亞投行為基礎(chǔ)具有強大的融資能力，對于經(jīng)濟受到重創(chuàng)且基建行業(yè)實力較強的西班牙來說是一次難得的機遇；二是自從義烏-馬德里的中歐班列開通以來，極大方便了中國與西班牙之間的貨物運輸，使得雙邊貿(mào)易越發(fā)展現(xiàn)出合作的潛力；三是華人為西班牙第十大外國移民群體，在西華人也從進出口、零售、餐飲行業(yè)向多行業(yè)發(fā)展，增進了兩國間的民間交往，致使急于實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展的西班牙必須考慮借用中國的“一帶一路”的東風(fēng)。

一、中西經(jīng)貿(mào)合作的重點領(lǐng)域

(一)旅游業(yè)

當(dāng)前，西班牙已成為中國游客最喜愛的海外旅游目的地之一。據(jù)西班牙駐華使館統(tǒng)計，2016年約有58萬人次的中國游客選擇前往西班牙旅游。而在2017年春節(jié)期間，赴西班牙旅游的中國游客同比增長了88.7%。另外，兩國之間直航線路的增加，也是商貿(mào)往來的有利條件。4年間，中西兩國間的直航線路從4條即將擴增至26條，包括上海、中國香港、成都以及青島在內(nèi)的各大城市，都將開通與西班牙的直航航線。新航線的開通，對增進兩國人民的相互了解具有重大意義，方便了商人和游客等人員的出行。

(二)房地產(chǎn)業(yè)

近年來，漫長的經(jīng)濟危機讓西班牙的房地產(chǎn)市場持續(xù)蕭條。在西班牙的眾多房產(chǎn)中，那些位于城市繁華中心區(qū)或是商業(yè)區(qū)、房價高達百萬歐元以上的“黃金地產(chǎn)”，房價降幅較大的房產(chǎn)之一。中國人購買西班牙“黃金地產(chǎn)”是從西班牙“買房換居留”政策實施以后開始的。自從西班牙包含這一政策內(nèi)容的《創(chuàng)業(yè)法》生效以后，中國國內(nèi)富裕人民對西班牙房地產(chǎn)的關(guān)注程度就暴增了392%。在巴塞羅那，舊西班牙電信辦公大樓，以及加泰羅尼亞民主聯(lián)盟大廈等“黃金地產(chǎn)”也被中國人拿下。從這些用途來看，中國投資者購買西班牙的“黃金地產(chǎn)”除了期待日后的升值以外，更多的是看準(zhǔn)了在西班牙經(jīng)濟復(fù)蘇中最為給力的旅游業(yè)。

(三)消費品及零售業(yè)

消費品及零售業(yè)是中國人在西班牙投資的傳統(tǒng)行業(yè)，華人小型零售商鋪是中國在西班牙投資經(jīng)營的傳統(tǒng)行業(yè)，但目前這些從業(yè)者正在遭遇著“寒冬”。傳統(tǒng)個體零售商如今面臨大型連鎖商城和物流、電商平臺的雙重打擊。自2008年起，西班牙實施營業(yè)時間自由化政策，這使得小型零售商店不再具有周日營業(yè)的優(yōu)勢。在就業(yè)方面，傳統(tǒng)小店被完全摧毀，不僅沒有新增就業(yè)崗位，很多繳納多年老板保險的人也不斷減少。

二、中西經(jīng)貿(mào)合作存在的問題

(一)西班牙對中國存在的貿(mào)易逆差問題

西班牙是中國在歐盟的最佳進口國之一，2008年西班牙經(jīng)濟受到了沉重打擊，歐債危機后歐元也經(jīng)歷了貶值，但是近年來隨著西班牙經(jīng)濟的復(fù)蘇以及消費者信心的提高，2012年后西班牙從中國的進口持續(xù)增長并且達到歷史峰值，主要進口產(chǎn)品為設(shè)備、消費制造品和化學(xué)產(chǎn)品。然而與進口相比，西班牙對華出口僅為歐盟對華出口平均額的一半。由此形成了西班牙政府擔(dān)心的西班牙對中國存在的貿(mào)易逆差問題，根據(jù)歐盟統(tǒng)計局統(tǒng)計，西班牙對中國的貿(mào)易逆差171.9億美元，增長3.3%，對華貿(mào)易逆差占西班牙整體貿(mào)易逆差的三分之二。①究其原因，一是西班牙經(jīng)濟受到多年前金融危機的負(fù)面影響還未消失，從而影響本國出口；二是西班牙中小企業(yè)本身貿(mào)易規(guī)模偏小以及數(shù)量較少限制了對于中國的出口；第三，貿(mào)易數(shù)據(jù)的統(tǒng)計問題，就香港而言，西班牙對香港的出口大于進口，香港是西班牙在亞洲的第五大出口市場②，香港是西班牙產(chǎn)品進入內(nèi)地的門戶，就高額的西班牙對香港市場出口而言，部分在出口到內(nèi)地的商品數(shù)據(jù)將對中西雙邊貿(mào)易額進行再平衡，縮小貿(mào)易逆差。

(二)西班牙加泰羅尼亞獨立風(fēng)波恐產(chǎn)生負(fù)面影響

2017年10月27日，歐洲多民族國家西班牙的加泰羅尼亞自治區(qū)議會根據(jù)10月1日被西班牙中央政府宣布為非法的獨立公投的結(jié)果，宣布加泰羅尼亞“獨立”。但是，西班牙中央政府迅速根據(jù)《西班牙憲法》第155條，解散加泰羅尼亞自治區(qū)議會，罷黜自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層、全面接管自治區(qū)政務(wù)，并宣布12月21日舉行自治區(qū)地方議會選舉。加泰羅尼亞獨立對于西班牙造成的負(fù)面影響不言而喻，對于中西合作而言也帶來了潛在的風(fēng)險，如在2016年1月27日，西班牙加泰羅尼亞政府和北京市中醫(yī)管理局簽署了《關(guān)于歐洲中醫(yī)藥發(fā)展和促進中心合作事宜之框架合作協(xié)議》。這是中國與西班牙醫(yī)療合作的一個大項目，“歐洲中醫(yī)藥發(fā)展中心”將設(shè)在巴塞羅那政府建設(shè)的一個園區(qū)，這是歐中政府層面合作設(shè)立的第一家歐洲中醫(yī)藥發(fā)展中心，如果加泰羅尼亞實現(xiàn)了獨立，那么該計劃還如何在西班牙乃至歐洲發(fā)展，可以預(yù)見很多項目都將因為獨立而落空，帶來的經(jīng)濟損失不可估量。

三、中西經(jīng)貿(mào)合作的潛力

(一)西班牙農(nóng)產(chǎn)品出口前景大好

西班牙的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)極佳，近年來，西班牙生產(chǎn)的葡萄酒、火腿和橄欖油、奶酪等產(chǎn)品日益受到中國消費者的歡迎。2017年，西班牙對中國的葡萄酒銷量增長25.6%，中國成西班牙葡萄酒的第五大市場，出口額達到1.902億歐元。就西班牙農(nóng)產(chǎn)品出口的猛增的原因分析，一是得益于中國電商的飛速發(fā)展，2015年到2017年，西班牙生鮮在中國電商平臺天貓上平均漲幅120%，是在天貓上增速最快的國家之一；二是“一帶一路”倡議下中歐班列的開通，已經(jīng)成為亞歐大陸互聯(lián)互通的重要橋梁，極大方便了雙方的貨物運輸。據(jù)中國國家發(fā)改委公布數(shù)據(jù)顯示，中歐班列運輸費用比空運減少80%，有效減少了資金占用率，緩解了企業(yè)現(xiàn)金流壓力，增強了西班牙企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品到中國的熱情與信心。

(二)中國電商促進西班牙零售業(yè)發(fā)展

近年來，中國電商企業(yè)愈發(fā)看到了西班牙市場的潛力，越來越多的中國電商企業(yè)開始進入該市場。京東西班牙語網(wǎng)站主要面向西班牙市場，同時輻射拉美地區(qū)，服務(wù)全球4億西語用戶市場。據(jù)統(tǒng)計，西班牙時裝快消集團Inditex的7個品牌自2014年在天貓開旗艦店以來，累計成交額達百億元人民幣。2015年—2017年，西班牙生鮮產(chǎn)品在天貓上的銷售量平均漲幅達120%，西班牙豬肉已能通過天貓超市配送到中國近150個城市。中國目前在電子商務(wù)、移動支付等領(lǐng)域的發(fā)展都處于世界前列，通過中國優(yōu)質(zhì)的電商平臺和巨大的消費市場更給西班牙的零售業(yè)發(fā)展帶來了新的商機。

(三)第三方市場合作潛力巨大

拉美作為中國投資角力的重要目的地，隨著中國企業(yè)對拉美投資的日益增多，在管理、技術(shù)上的短板和對當(dāng)?shù)厥袌龇梢?guī)則不熟悉的問題愈發(fā)突出，而且中國作為開拓拉美市場的后來者，面臨著與美國、西班牙甚至日韓競爭的壓力；最后是中國企業(yè)難以跨越的勞工、環(huán)保方面的難題，拉美國家工會勢力強大，相關(guān)的法律規(guī)定嚴(yán)苛，環(huán)保非政府組織對媒體和政府有相當(dāng)強的影響力，讓很多中資企業(yè)難以適應(yīng)。將西班牙作為進入拉美的跳板成為眾多中國企業(yè)的選擇，第一，西班牙在拉美市場精耕細(xì)作歷史悠久，中國企業(yè)可以利用西班牙企業(yè)建立起來的成功的營銷渠道、融合自身的生產(chǎn)和研發(fā)能力搶占市場空間；此外，西班牙已與幾乎所有拉美國家簽署“避免雙重征稅”，赴拉美投資的中企可借助西班牙與拉美國家間的稅收協(xié)定，降低稅務(wù)成本。第三，拉美地區(qū)地緣政治和社會沖突的風(fēng)險較高，跨國企業(yè)在投資拉美時可以選擇在西班牙設(shè)立控股公司，以控股公司名義在拉美設(shè)立運營實體，資金存放于控股公司，視運營需要將資金調(diào)往運營實體，規(guī)避外匯管制等風(fēng)險；最后，雙方在第三方市場的合作中還能發(fā)揮互補的天然優(yōu)勢，中國能夠發(fā)揮資金優(yōu)勢，而西班牙企業(yè)熟悉當(dāng)?shù)氐囊?guī)則和法律、擁有深厚的經(jīng)驗和先進的管理與技術(shù)，擴大在第三方市場的合作范圍。

(四)旅游業(yè)潛力蘊含巨大

西班牙休閑旅游的價值，特色文化等方面存在較大優(yōu)勢，但目前中西兩國文化旅游市場還未完全開發(fā)，如果加強合作，對于提振西班牙經(jīng)濟也有一定促進作用。對于中國而言，西班牙作為世界上最大的旅游國家之一，其在發(fā)展旅游業(yè)中的一些先進經(jīng)驗也值得借鑒，其中在酒店管理方面的經(jīng)驗有助于中國酒店市場改善兩極分化明顯這一短板。

四、“一帶一路“倡議下中西合作的對策建議

(一)用緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系控制雙方逆差

西班牙政府當(dāng)前將西班牙對中國的貿(mào)易逆差作為中西之間的貿(mào)易的重要問題，但是在中西貿(mào)易往來日益緊密的未來將逐漸改善。一是食品、飲料、半成品、汽車制造品和設(shè)備產(chǎn)品等新的出口產(chǎn)品潛力的觸發(fā)將增加西班牙對中國的出口額，隨著中國電商模式的引入進一步打開了西班牙產(chǎn)品銷售的渠道；其二，西班牙向中國出口較多的是機器和機械設(shè)備、電子材料和產(chǎn)品以及非針織服裝，附加值偏低，西班牙可以對產(chǎn)品稍加創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為附加值高的產(chǎn)品再出口；第三，隨著西班牙中小型企業(yè)對中國市場興趣的日益增長，也將推動更多的產(chǎn)品進入中國市場；第四，隨著“一帶一路”中歐班列的貫通將進一步提高貨運的便利程度，縮短貨物運輸?shù)臅r間以及吸引更多的優(yōu)質(zhì)的商品進入中國市場，鐵路運輸對于極端天氣下的順利運達提供了新的選擇。因此，隨著中西貿(mào)易合作的深化，未來雙方的貿(mào)易潛力將被進一步挖掘，控制逆差甚至扭轉(zhuǎn)逆差都存在可能。

(二)防范政治風(fēng)險，化解政治危機

加泰羅尼亞獨立為中西合作帶來的政治和經(jīng)濟的負(fù)面影響不容小覷，且根據(jù)泰羅尼亞地方議會選舉的結(jié)果：主張獨立的3個黨派共以微弱優(yōu)勢維持加泰羅尼亞自治區(qū)政壇的多數(shù)派地位，因此獨立危機的化解還遠未結(jié)束，但其對中西合作的負(fù)面影響尚在控制范圍之中，中國企業(yè)還需繼續(xù)對形式進行觀察而非迅速退出，造成不必要的損失。

首先，根據(jù)西班牙憲法第155條，中央政府可在參議院的允許下，采取“必要手段”確保包括加泰在內(nèi)的西班牙十七個自治區(qū)遵行國家法律。此外歐盟也在對獨立事項進行干涉，歐洲委員會主席容克表示支持西班牙維護法治的努力，并指出一旦加泰羅尼亞通過公投決定獨立，則必須重新申請成為歐盟的一員。而這意味著，西班牙中央政府可以行使否決權(quán)，將加泰羅尼亞拒之歐盟門外，在一定程度上加大了獨立的成本，就中國而言，是堅定支持主權(quán)國家的統(tǒng)一的，因此在國際社會上加泰羅尼亞的“獨立國家”身份也難以獲得認(rèn)同。此外，參與獨立公投的主體尚屬社會中下層人士，也受到外來政治勢力鼓動，且尋求疆土的政治獨立不同，加泰羅尼亞人民更希望在獨立后取得更好的經(jīng)濟發(fā)展，這也是能在西班牙經(jīng)濟趨好后能夠?qū)崿F(xiàn)的，因此，獨立對于中國在西班牙的企業(yè)有沖擊，但是還未造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，中國企業(yè)還需要認(rèn)真觀察，仔細(xì)防范。

【注釋】

①西媒評述西班牙與中國貿(mào)易：正處于最甜蜜的階段，中國社會科學(xué)網(wǎng)，2016年10月1日，http://www.cssn.cn/jjx/jjx_hw/201610/t20161004_3224026.shtml

②西媒評述西班牙與中國貿(mào)易：正處于最甜蜜的階段，中國社會科學(xué)網(wǎng)，2016年10月1日，http://www.cssn.cn/jjx/jjx_hw/201610/t20161004_3224026.shtml