探討如何在工程監理中有效控制工程造價

(1.貴州省交通科學研究院股份有限公司 貴州 貴陽 550000；2.貴州省赤水河航道管理局 貴州 赤水 564700)

基于市場經濟的高速發展，工程監理屬于一種社會化、專業化以及合理化的一種有效的監管方式，而在工程建造之中的作用也愈發得到社會的認可。其依照工程承包合同以及監理合同當中的內容實現對工程質量、進度以及造價等方面的管理，以保障工程建設的質量，同時也使得投資效益達到最大化。工程造價管理是工程監管工作中的重要構成部分，工程造價若得到合理控制，施工成本也將相應下降，項目業主能夠以最低的成本實現工期的目標以及質量目標，所以如何于工程監理中有效控制工程造價便成為社會普遍關注的問題。

一、工程造價有效控制的原則

(一)提高工程監理人員的造價控制意識

各項監管工作落實與可能形成的結果，僅依靠預先的計劃以及相關條例的支持并不足，工程最終竣工的時間以及質量事實上普遍會受到人為因素的影響，造價控制也是如此，所以對監理人員的個人素質有更高的要求。工程監理單位需要提高工作人員個人工作意識，使得工程監理人員意識到造價控制的重要性，同時對造價控制形成全方位、深入的認識。

(二)注重管理與控制的關系

通過合理的控制手段是項目業主保證工程造價科學、經濟的關鍵方式，而加強對工程細節的監管，則是達到造價控制目的輔助手段。故而，管理與控制之間的關系屬于從屬關系，即造價控制屬于工程管理的主要構成部分。所以，如果希望獲得行之有效的造價控制方式，便需要明確意識到工程監管在其中充當了“動力性”的角色。

二、各階段工程監理中造價控制措施

(一)審核設計階段工程造價的合理控制

工程審核設計階段指的是工程項目基于整體規劃設計編寫工程施工圖紙，也是把科學技術轉換為生產力的主要階段。強化項目設計階段的工程監理工作的是工程建設項目實現投資控制的關鍵所在。項目方通常會于施工階段聘用監理單位，同時也會于設計階段聘用設計監管。所以，項目方需要在設計階段開展對工程造價的管控，具體可從如下方面開展：

第一，確認審核設計是否滿足深度要求。監管人員必須對工程項目的設計深度進行審核，首要工作是確認設計是否達到我國關于建筑項目的要求與標準，這直接關乎工程投資數額的多寡，同時也與工程構建運用期間所需要的經營費用、維修費用等有密切的關系。一旦工程設計深度無法滿足國家需求，必然不利于社會資源配置優化，甚而可能對居民生命財產安全以及人民財產等構成威脅。

第二，明確施工圖的科學性。設計方面，監理方對施工圖的設立程度審核也至關重要，借助針對施工圖紙的科學性審核，也可避免施工階段重大設計需要再次變更或是工程方案需要更改問題的形成，以幫助項目業主降低在再次修改方面投入的資金。

第三，確認是否滿足國家強制性要求。我國為了保障建筑項目的安全，制定了多項強制性要求，包括節能、校方、環保、衛生以及抗震等。建立單位可以在審核設計確認滿足上述標準的基礎上，引入一定的新技術，以提高施工的效率，并節省能源，縮減資金方面的投入量，以達到綠色環保的需要。

第四，確認審核設計是否安全。監理方應加強對項目設計安全性的審核，保證工程項目在安全的基礎之下，最大幅度縮減工程量，以最大程度縮減項目的工程造價，進而縮減項目方在工程方面的投資。

(二)招投標階段關于工程造價的控制

招投標環節是控制工程造價主要階段，通過預估的價格合理地選擇投標單位，可以實現對工程造價的管控，具體包括如下方式：

第一，招投標針對工程造價的監管。招投標針對標段的合理區分屬于關鍵且繁復的工作，在該期間需要考量單位是否滿足如下標準：第一，可能對投資成本形成直接影響的管理費用，加強監管管理費用也是合理管控工程造價的必然考量的因素。第二，招標方應熟悉工程項目建設有關標準、技術以及施工工藝。第三，招標項目設計必須符合一定的管理需要，招標方管控能力也必須是考量的因素。第四，項目招標工作理應遵照公正、公平以及公開的原則開展，招標方在招標之前必然需要對投標企業加以嚴格考察，甚至對企業進行實地考察，之后審查其是否具備招標資質，以合理管控工程造價。

第二，詳細分析工程量清單以及編寫結果。工程量清單是展現建筑工程項目各個部分項目、措施項目或是其他項目的具體名稱以及對應總量與明細。其是結合相同的工程量計算方式、工程量編寫規則要求，并依照招標要求以及施工圖紙相關要求設計招標工程所有項目與內容的各項工作。工程量清單的編訂，視為投標人員供應一個可以公平競爭投標的基本。工程落實期間，單月在結算時可依照清單中相應的序號針對已經落實的工程依照合同價格給予承包商，若工程項目內容出現變化、新添項目或是需要索賠的情況，也需要依據工程量清單當中的內容進行新項目單價確認以及索賠項目的價格。由此可見，工程量清單在工程項目中標底精確程度以及投資管理等工作產生明顯的影響。故而，監理企業需要科學地編寫工程量清單，以實現對工程造價的合理控制。

第三，簽訂合同。監理方應同施工方、項目方簽立合同協議，在協議之中明確施工的工期、違約之后如何處理以及竣工后款項結算等內容，通過談判，在確保合理的基礎之上，盡可能縮減投資成本，并嚴格管控工程保險與擔保等內容降低工程建設出現風險的幾率，以此實現對工程造價的有效管控。

(三)施工階段工程造價管控

施工階段工程造價管控主要集中在強化的施工進度款管理。建立方應結合工程施工現狀，針對工程進行計量工作，在分析計劃投入額以及實際投資額的差距，審查承包商目前施工進度與預期進度之間的差距。若在審核過程中發現偏差，且因此而致使施工進度延緩，則需要及時采用相應的解決方案予以處理，確保施工進度與費用在受控狀態之內，加強對進度款支付的管理，避免拖欠款現象的出現，以此激發施工單位的工作的積極性，加快施工進度，確保施工質量，實現對工程造價的管理與控制。

(四)竣工階段工程造價的管控

依照我國相關標準與規定，監理方應在竣工結算工作中認真審查承包單位所編寫的工程結算資料內容的是否齊全。并結合事前簽立合同當中各項規定，對本次施工投資數額、取費標準以及索賠條件均予以認真的核查，若存在實際價格同合同內預計價格之間存在偏差的現象，則需要告知建設單位與施工單位，在建設單位與施工單位協商并就工程竣工結算形成統一意見之后，明晰結算要求，并盡可能縮減降低索賠款與違約金，以便將竣工結算控制于預算范圍之中，實現對工程造價的鼓勵控制，同時需要關注有效反索賠的落實，行之有效的反索賠措施可以降低業主的經濟損失。

結束語

如今，工程監理已經受到我國的重視，并得到普及，是工程項目管理工作中的重要措施，也必然會成為我國項目管理工作中一項必要且成熟的制度。作為監理方，應在施工各個階段加強對造價的管控，實現全面監管，在保證建設項目工期與質量的基礎上，將工程項目造價控制在預算之中。