一位省紀委書記的八年

徐浩程 康琴

從口述史的角度講，沈國俊無疑是難得的好對象。他1994年7月開始，擔任了8年的中共四川省委常委、省紀委書記。

見到沈國俊時，79歲、頭發(fā)花白的他已經(jīng)進入被采訪狀態(tài)——十五英寸的黑色筆記本電腦打開，端放在面前桌子上。禮貌寒暄后，他爽朗地笑著把自己疑慮又說了一次，“這8年，說啥啊？”然后身體靠向電腦。

為此次采訪，他提前一天把上下兩冊近2000頁、大16開的《四川省紀檢監(jiān)察志》找出來，對照記憶做了一份筆記：這份筆記不是按照他那個時代工作習(xí)慣寫在本子上，也不是打印在A4紙上，而是就在電腦里。用這臺電腦，他還處理過照片、做過PPT，甚至，剪輯過視頻，這是很多80后、90后都感到棘手的技術(shù)。

“可能是職務(wù)關(guān)系，我對打麻將、打牌沒有興趣。”他精神矍鑠，臉上掛著溫和的笑容稱，退休后他仍然不玩這些，時間多了干什么呢，就學(xué)一點現(xiàn)代的東西吧，慢慢就有興趣了，逐漸成為生活中的一部分。

顯然，生活變了，他堅守原則的精神未曾改變，又追趕時代適應(yīng)變化。這種變與不變幾乎貫穿了他整個紀檢工作經(jīng)歷。

“六個區(qū)分開”

上世紀90年代，中國明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制，但計劃經(jīng)濟尚未完全退場，兩種經(jīng)濟軌道并行了數(shù)年，由此衍生的腐敗不少。那時候紀檢系統(tǒng)大事很多，比如紀檢和監(jiān)察合署、“三項工作”確定等等。

沈老的筆記卻從一件“小事”開始——1994年底在四川省經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言。

“當年重慶還未直轄，會議是在重慶召開的，我和紀委參加會議的同志就研究，在這個會議上紀委發(fā)出什么聲音。”商量定后，沈老主動請纓要在會上發(fā)言。他講的第一條就出乎當時很多人意料：要把上下級、同事、同志之間正常的工作關(guān)系與權(quán)錢交易的庸俗關(guān)系要區(qū)分開。要杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

近2個小時采訪中，沈老爽朗地笑聲一直伴隨其中，讓歷史的起伏也有了溫度。笑聲中，他淡然地回憶稱，當時社會上有錯誤觀點，覺得查案查多了就會對經(jīng)濟建設(shè)有影響。“作為紀委書記，必須要把這個問題講清楚啊。”

除了將查辦案件與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系的區(qū)分開，他還講了五個區(qū)分開：要把私人之間正常的饋贈與違反黨紀規(guī)定的接受錢物要區(qū)分開來;把公務(wù)活動正常的接待與大吃大喝、揮霍浪費要分開;把工作中的失誤與官僚主義的失職瀆職區(qū)分開……“就是紀檢監(jiān)察工作怎么與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合。”

這“六個區(qū)分開”，歸結(jié)到一句話，就是紀檢工作如何圍繞中心服務(wù)大局。這是黨的紀律檢查機關(guān)恢復(fù)重建四十年一直沒變的，只不過在不同時期，工作側(cè)重點有所不同。

此后不久，沈老接到中央紀委一位領(lǐng)導(dǎo)的電話，說在內(nèi)參上看到了這個發(fā)言，說的很好，希望在工作中仔細琢磨一下，把這幾條具體化，提出一些建議。這是鼓勵，也是出的一個難題。沈老謙虛地稱，在監(jiān)督執(zhí)紀中如何具體的區(qū)分開來，“我自己也感到摸索得不夠深，只能在實際工作中與同志們一起來摸索。”

不過，能破題已殊為不易。

至于要重視解決這些關(guān)系的原因，“與我做經(jīng)濟工作的時間比較長有關(guān)吧。”沈老從1969年從上海調(diào)來東汽參加三線建設(shè)開始，后來德陽建市后調(diào)任德陽，分管經(jīng)濟的常委、副市長，主要精力放在德陽經(jīng)濟的發(fā)展上，大部分工作崗位都與經(jīng)濟有關(guān)。現(xiàn)在工作崗位變了，但要圍繞發(fā)展經(jīng)濟這一黨的中心任務(wù)來思考問題不應(yīng)該變。

“真刀真槍地碰案子”

1994年擔任四川省委常委、省紀委書記之前，沈國俊擔任的是四川省政府秘書長，還是與經(jīng)濟發(fā)展打交道比較多。

后來，沈老成了一名紀檢人。崗位雖然發(fā)生了變化，但做事的心沒有變。到任幾個月后，他就第一次真刀真槍地“碰案子”，查處重慶市一名市級領(lǐng)導(dǎo)。

沈老剛到紀委時，自稱查案是“門外漢”，但這是紀委一項重要工作，要盡快將這項工作熟悉起來。把中央紀委和省紀委歷年的工作報告拿過來，一字一句地學(xué)習(xí)。“但一些具體的問題、政策界限，還是需要在干的過程中學(xué)。”

比如重慶市那名領(lǐng)導(dǎo)，記憶中大約違規(guī)接受了2萬元禮金，需不需要處理、如何處理，黨紀國法的要求和這個人的態(tài)度怎么來衡量、怎么來平衡，查了之后對重慶經(jīng)濟工作到底有什么影響……“這些問題一段時間內(nèi)，一直在我腦海里面回繞。”

“非常感謝當時一起辦案的人員，他們處理的事情比我多。”在討論案情時，沈老把需要具體化的界限都拿出來，所有辦案人員一起討論，“這對我熟悉紀檢工作是很好的一課”。

重慶市那名領(lǐng)導(dǎo)，按照黨紀，最后被撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)，在當?shù)赜绊戭H大，“案子起到真正的教育作用”。

“每一個案件的處理都牽涉到不少的思想斗爭。”沈老感慨道。顯然，紀委從來就是政治機關(guān)，講政治是第一位的要求。雖然從“三項工作”到“三轉(zhuǎn)”，紀委在不同時期工作重點有所不同，但“查處大要案件一直是一項政治性很強的工作”，是紀委工作的重中之重一直沒有變。

這在查處四川省原省交通廳兩個領(lǐng)導(dǎo)時，在處理階段如其它案件一樣，要在弄清案子事實基礎(chǔ)上，需要正確的處理。處理人是一項政策性特別強的一項工作，“兩人在查處過程中態(tài)度比較配合，當時省紀委專門向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)建議，在處理時希望能綜合考慮兩人的認罪態(tài)度，全面體現(xiàn)黨的坦白從寬，抗拒從嚴政策，在量刑上應(yīng)綜合考慮這些因素。”最后，司法部門在量刑上按政策給予了相應(yīng)的從寬處理。

1993年中央紀委二次全會，根據(jù)中央部署，確定紀委三項工作格局，即領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。

“查案是一項重中之重的工作，我在紀委8年，查案是我工作的重點，專門召開查案工作會、經(jīng)驗交流會，具體的政策研討會就不下十多次。”按紀檢監(jiān)察年監(jiān)統(tǒng)計1998年到2002年間四川受到處分黨員干部，20784人，其中地廳級57人，縣處級805人。

不變的改革創(chuàng)新基因

從向陽鄉(xiāng)第一個摘牌誕生“天下第一鄉(xiāng)”，到最近國務(wù)院在全國推廣23條全面創(chuàng)新改革經(jīng)驗，四川占有8條，改革開放四十年，世事變幻，不變的是四川各個領(lǐng)域改革創(chuàng)新基因。這當然包括紀檢系統(tǒng)。

1996年，四川第一次舉辦了省級層面的新任干部廉政談話。這是四川省紀委對干部廉政教育的一個有益探索。

在沈老看來，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育若只是一般性、泛泛而談意義不大，必須要找準一個點。

在思考抓好三項工作的同時，必須要加強對腐敗的預(yù)防，對干部的廉政教育是重要的一環(huán)，他注意到一個現(xiàn)象：“當領(lǐng)導(dǎo)干部得到重用的時候，有些同志往往覺得春風(fēng)得意，忘乎所以，放松警惕，不良行為也就容易乘機而入，種下了犯錯誤的禍根，對一個干部被組織上重用，既是好事，也是值得引起注意的人生重要節(jié)點。在這一節(jié)骨眼上組織上要幫助其打好預(yù)防針。”

“在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一市級紀委實行對新提拔的干部，進行任職廉政談話，我們感到這個辦法好，抓住了一個重要節(jié)點開展有針對性任職前教育。我們決定在全省推開。”1996年，第一次省級層面的廉政談話由沈國俊親自與新提拔的主要領(lǐng)導(dǎo)同志進行談話，省紀委領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工開展任職前廉政談話。第一次就與156名新任干部開展了任職前談話。

此后，四川省級層面新任干部廉政談話均由省紀委書記、副書記、常委負責(zé)，延續(xù)至今。除了任職前廉政談話外，沈老還非常重視宣傳在干部廉政教育中的作用，將當時省紀委監(jiān)察廳的刊物《四川監(jiān)察》更名為《廉政瞭望》，全角度地反映黨風(fēng)廉政的理論、方針、政策和實踐，并在全國發(fā)行。

2000年，四川省紀委在省委大力支持下在省內(nèi)開展巡視工作。“當時對一些‘一把手反映問題比較多，當?shù)丶o委監(jiān)督比較難開展，怎么辦呢？當時我們就向省委提出要派一些‘欽差大臣下去。”得到省委的支持后，2000年我省第一次開展巡視工作。

與后來的省委巡視不同，當時巡視叫省紀委巡視，“由紀委牽頭”。后來，牽頭單位從紀委一家變成紀委與組織部兩家，并定為省委巡視組。為以后巡視工作作了鋪墊。2007年，沈老又與巡視制度有交集：作為省委巡視組組長巡視成都。“原來是摸索現(xiàn)在是深入到一線，確實有不一樣的感受。”沈老稱，深入到一個市去了解問題開展巡視，能感到反腐敗斗爭的復(fù)雜性，是一項長期工作，不是一兩天就能解決的。

比如政務(wù)公開、政府醫(yī)療采購等等，沈老回憶這一系列探索時，笑聲清脆而溫和。也許只有腳踏實地干事者，無愧于心，才會發(fā)出這樣出自肺腑的爽朗的笑聲。