安居區(qū)：推出“廉政教育套餐” 用身邊事教育身邊人

鄧苗苗

“如 果有啥子證據(jù)，都可以撥打舉報(bào)電話，8660606，你記到嘛，8660606。”2018年5月以來(lái)，遂寧市安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以廣播電臺(tái)為主課堂開(kāi)展“大喇叭”教學(xué)，宣傳紀(jì)法知識(shí)，通報(bào)曝光典型案例，每一期結(jié)尾都反復(fù)強(qiáng)調(diào)舉報(bào)電話，給人留下了極深的印象，“大喇叭”也取得良好的社會(huì)效應(yīng)。而這，只是安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在2018年開(kāi)展的其中一項(xiàng)警示教育活動(dòng)。

安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織錄制“大喇叭”廣播教學(xué)音頻，通俗易懂地為群眾解讀典型案例。

2018年，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(mén)中層、鎮(zhèn)村干部及群眾，安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞“清淤”行動(dòng)分層分類開(kāi)展了多形式的警示教育活動(dòng)，反響熱烈。

促宣傳：“大喇叭”解讀典型案例，紀(jì)法教育深入人心

2018年初，安居區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任陳發(fā)友帶隊(duì)走訪了區(qū)內(nèi)的每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)很多村子的廣播不通或者存在聲音較小等問(wèn)題，而對(duì)于大部分不會(huì)使用智能手機(jī)的村民，尤其是留守老人來(lái)說(shuō)，廣播是他們接收新聞的重要渠道。在陳發(fā)友的協(xié)調(diào)督促下，安居區(qū)廣播電視局疏通了每一個(gè)村子的廣播，而區(qū)紀(jì)委監(jiān)委也依托于 “村村通” 廣播工程，開(kāi)展覆蓋全村的“大喇叭”教學(xué)。

普紀(jì)普法要做到入腦入心，就不能刻板枯燥。為了增強(qiáng)“大喇叭”的專業(yè)性和易接受性，安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委不僅定期邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和辦案能手進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)廣播，還采用幽默詼諧的四川方言劇問(wèn)答形式，解讀典型案例。群眾不僅通過(guò)廣播知曉了一些典型案例，感受到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委反腐敗的力度，也積極參與到監(jiān)督中。

“自從開(kāi)展了‘大喇叭教學(xué)活動(dòng)，許多群眾聽(tīng)到廣播里的舉報(bào)電話后都打來(lái)電話詢問(wèn)或是提供線索，舉報(bào)量直線上升。”安居區(qū)紀(jì)委信訪室負(fù)責(zé)人向記者介紹，“另一方面，對(duì)村干部起到了教育警醒作用。比如第二期‘大喇叭方言劇點(diǎn)名道姓地提到了某名村干部有違紀(jì)行為，雖然只是警告處分，但該名村干部感到較大壓力，同時(shí)也警醒了其他基層干部。”在這種壓力下，2018年，220余名村干部主動(dòng)到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委說(shuō)清195個(gè)問(wèn)題，有效引導(dǎo)了基層黨員干部明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。

強(qiáng)震懾：“零距離”旁聽(tīng)庭審，承諾書(shū)入廉政檔案

為增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性和有效性，2018年以來(lái)，安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委選取典型案例，組織職務(wù)相近、工作環(huán)境相似的黨員干部參加庭審旁聽(tīng)活動(dòng)，以真實(shí)案例現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法，讓黨員干部接受“零距離”的教育，達(dá)到以案明紀(jì)、以案釋法的目的。

2019年1月，安居區(qū)三仙湖水庫(kù)管理局原局長(zhǎng)唐良友案開(kāi)庭審理。唐良友擔(dān)任三仙湖水庫(kù)管理局一把手期間，不僅任人唯親、優(yōu)親厚友，搞“一言堂”，收受紅包禮金，甚至在去年2月中央巡視組進(jìn)駐四川巡視時(shí)，仍瘋狂斂財(cái)，收受一項(xiàng)目施工方賄賂15萬(wàn)元，影響極其惡劣。安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將此案作為典型案例，組織項(xiàng)目密集型和資金密集型重點(diǎn)單位的一把手到現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)，接受警示教育，呈現(xiàn)出良好效果。

旁聽(tīng)結(jié)束后，安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新性地在庭外搭設(shè)了警示教育臺(tái)，每一名參加旁聽(tīng)的一把手當(dāng)場(chǎng)寫(xiě)下旁聽(tīng)庭審感受和廉政承諾，而這些將來(lái)都會(huì)被納入他們的廉政檔案。

除此之外，安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還采用違紀(jì)案件公開(kāi)審理的方式豐富監(jiān)督形式，邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員參與，和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理工作人員一起組成案件審理組對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處分等進(jìn)行公開(kāi)審理確定，形成初步審理意見(jiàn)報(bào)紀(jì)委常委會(huì)研究審議。

2018年10月，安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在安居區(qū)步云鄉(xiāng)炭洞子村舉行了民生領(lǐng)域違紀(jì)案件公開(kāi)審理活動(dòng)。據(jù)安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審理室工作人員介紹，與以往審理室的內(nèi)部審理不同，這次案件涉及的村民糾紛較多，受到全村的廣泛關(guān)注，出于這種考慮，最終決定通過(guò)公開(kāi)審理的方式。不僅邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員和該村的黨員群眾代表共計(jì)20余人參與旁聽(tīng)，還借鑒了法院庭審的程序，出示相關(guān)證據(jù)，對(duì)應(yīng)相關(guān)紀(jì)律及處分，以便讓村民及時(shí)了解情況。

“對(duì)群眾利益密切相關(guān)、群眾比較關(guān)注的民生領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開(kāi)審理，但這實(shí)際上也是一種教育。”安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的工作人員表示，“不僅讓旁聽(tīng)的人知道這個(gè)人犯了錯(cuò)，也知道他犯了哪條錯(cuò)誤、會(huì)有什么處分，這既是教育了黨員干部，也教育了群眾。”

消顧慮：讓受處分干部“站起來(lái)”，“一封信”化心結(jié)

“張某，你因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政務(wù)處分，這份決定既是組織對(duì)你所犯錯(cuò)誤的懲罰，更是組織對(duì)你的幫助和挽救……面對(duì)這份決定書(shū)，我們希望你能認(rèn)真體味。只要你能正視錯(cuò)誤，悔過(guò)自新，組織也愿意治病救人、給你出路。”

張某是安居區(qū)農(nóng)業(yè)局的一名老黨員，但在退休之際放松了對(duì)自己的要求，認(rèn)為過(guò)年過(guò)節(jié)收點(diǎn)禮金紅包不算大事，最終構(gòu)成了違紀(jì)違法。2018年9月18日，安居區(qū)農(nóng)業(yè)局召開(kāi)警示教育大會(huì)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)場(chǎng)宣布了對(duì)區(qū)農(nóng)業(yè)局干部張某的處分決定，并宣讀《組織給你的一封信》，語(yǔ)重心長(zhǎng)又不乏期許和關(guān)懷，原本沉重的氛圍有所緩和。

“直接到案發(fā)單位宣讀處分決定，干部會(huì)有很大的思想包袱，覺(jué)得在同事面前抬不起頭，也無(wú)心工作。為了激勵(lì)干部端正思想、重拾干事創(chuàng)業(yè)的信心，我們特意擬了一封信，在宣布處分決定后宣讀。”安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員向記者介紹道。這次警示教育大會(huì)還邀請(qǐng)了業(yè)務(wù)相近的部門(mén)干部代表旁聽(tīng)，讓他們近距離接受教育，達(dá)到警醒目的。

“之后我們也開(kāi)展了回訪跟進(jìn)，了解到張某對(duì)自己的違紀(jì)違法行為進(jìn)行了反思，也在思想上甩開(kāi)了包袱，重新積極投入到工作中。”對(duì)于“組織給你的一封信”達(dá)到的效果，安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示滿意。

2018年以來(lái)，針對(duì)不同群體，安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委采用了不同的語(yǔ)言和形式，圍繞“清淤”行動(dòng)開(kāi)展警示教育，用身邊事警醒身邊人，既體現(xiàn)了公開(kāi)、公正、公平的執(zhí)紀(jì)理念，又能及時(shí)把黨紀(jì)法規(guī)延伸到基層，扎實(shí)做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”。截至目前，“大喇叭”已錄制播放9期，通報(bào)典型案例22起41人;召開(kāi)扶貧領(lǐng)域典型案例現(xiàn)場(chǎng)警示教育會(huì)、“組織給你的一封信”警示教育大會(huì)等活動(dòng)6次;開(kāi)展庭審旁聽(tīng)警示教育活動(dòng)5場(chǎng)，取得了良好的效果。