城市轉型、教育支持與財政保障

殷昊翔

摘要：資源型城市經濟體系存在著對當地自然資源的高度依賴性問題，隨著資源消耗速度的不斷加快，資源耗竭的日期不斷提前，城市轉型已經成為我國諸多資源城市不得不面臨的首要問題。而在轉型過程中的財政性教育支出對于城市經濟的后續發展動力及人才流動等方面存在重要意義，這在西方國家的資源型城市轉型實踐中已得到充分證實。故以安徽省兩大煤炭資源枯竭型城市淮南淮北為研究對象，深入研究城市轉型中財政教育支出在各個發展階段的影響，研究其效用，探索財政性教育支出在城市轉型中的作用機制及其意義。

關鍵詞：資源枯竭型城市;經濟轉型;財政教育支出

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.01.010

我國資源型城市數量眾多，約占我國城市總數六分之一，是我國城市經濟乃至全部國民經濟的重要組成部分。資源型城市一般是以其固有的資源優勢發展起來的。在國家發展初期，資源型城市為經濟的發展做出了巨大的貢獻。然而，隨著經濟體制的發展，資源消耗的不斷加快，市場的需求變化。資源型城市需要做出相應的調整迎接過度依賴資源所帶來的挑戰，避免陷入興起—繁榮—衰退的“資源詛咒”中。而如何在產業轉型過程中避免城市經濟的衰退，使這些城市的可持續發展成為一個需要研究的重大問題。而其中政府所實行的財政性教育支出在長期的轉型過程中有著不可替代的影響性……