關(guān)于新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題及措施探析

馬芳芳

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公眾對(duì)環(huán)境污染的不斷重視，環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重要日益凸顯。但是在的發(fā)展時(shí)期，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作仍然存在很多問(wèn)題。本文主要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，探討新形勢(shì)下如何做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

2014年4月24日，表決通過(guò)了《環(huán)保法修訂案》，新法于2015年1月1日施行。這是25年來(lái)首次對(duì)這部的環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”進(jìn)行修訂。隨著環(huán)保法律的與時(shí)俱進(jìn)，公眾對(duì)依法建設(shè)環(huán)境友好型的社會(huì)的期待日益強(qiáng)烈。大力發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)科技，在有效降低人力物力消耗的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量完成監(jiān)測(cè)任務(wù)，為監(jiān)管部門(mén)以及人民群眾提供可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，是目前環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的主要任務(wù)。而在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法治等快發(fā)展的新形勢(shì)下，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的基礎(chǔ)性工作，如何適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)，更好地服務(wù)于人民群眾才是環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)必須認(rèn)真考慮的問(wèn)題。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)展速度非常快，目前部分省市已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)環(huán)境的生態(tài)、遙感、生物、物理等多方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。2014年4月24日，表決通過(guò)了《環(huán)保法修訂案》，新法于2015年1月1日施行。2015年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，中共十八屆五中全會(huì)提出了“實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度”。政策上的發(fā)展和進(jìn)步對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提出了新的任務(wù)和要求。健全環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，這樣才能使各環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的規(guī)范，以確保數(shù)據(jù)的可比性和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性。環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，涉及多種學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，比如分析化學(xué)、環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、生態(tài)學(xué)等等，監(jiān)測(cè)設(shè)備各式各樣且需求量大，必須切實(shí)落實(shí)好新的《環(huán)境法》，有利于相關(guān)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

2新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題

2.1資金投入不足

雖然公眾的環(huán)保意識(shí)不斷提高，環(huán)境保護(hù)工作不斷加大力度，但是我國(guó)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作仍然存在很多問(wèn)題。其中主要的問(wèn)題是政府及環(huán)境保護(hù)部門(mén)資金投入不足。由于歷史及其他原因，我國(guó)仍處在社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，屬于發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平較國(guó)外其他國(guó)家落后，資金的投入不足造成環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展滯后，投入到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作之中的人力資源也不足，而且環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備陳舊落后。因此如何促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的進(jìn)一步提升，利于環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展，是新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)測(cè)工作亟待解決的問(wèn)題。

2.2監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性

目前我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，同時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)也得以快速發(fā)展，并且環(huán)境監(jiān)測(cè)逐漸趨于制度化。但是在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，新的環(huán)境問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，技術(shù)的發(fā)展難以適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際需求。在實(shí)際監(jiān)測(cè)工作中，環(huán)境部門(mén)需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的情況調(diào)整環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)。社會(huì)的快速發(fā)展，致使原有的環(huán)境監(jiān)測(cè)制度無(wú)法適應(yīng)新的發(fā)展需求，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性，影響環(huán)境監(jiān)管部門(mén)的工作，不能起到對(duì)環(huán)境的有效監(jiān)管。

2.3監(jiān)測(cè)人員工作經(jīng)驗(yàn)不足

為了適應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展需求，必須使用先進(jìn)的設(shè)備和檢測(cè)方式，因此要求監(jiān)測(cè)人員必須有足夠的工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)適應(yīng)能力，以保證監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。在實(shí)際的工作中，環(huán)境部門(mén)雖然對(duì)工作方式進(jìn)行了一些改進(jìn)，但是相關(guān)的工作人員不能適應(yīng)新的工作方式，監(jiān)測(cè)的方法依然比較落后，且多數(shù)監(jiān)測(cè)人員缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，在監(jiān)測(cè)設(shè)備的操作和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析等方面都存在著一些問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)報(bào)告的質(zhì)量較低。

3新形勢(shì)下改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的措施

3.1注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)

做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步發(fā)展，而做好環(huán)保工作也有利于推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的進(jìn)一步提升。因此我們必須注重環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作。制定相關(guān)的智能考核制度和職務(wù)晉升及獎(jiǎng)勵(lì)制度，做好相關(guān)工作人員的考核工作和學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)工作，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍整體水平的不斷提高，提高員工的競(jìng)爭(zhēng)力和業(yè)務(wù)水平，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

3.2提高工作人員的思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范監(jiān)測(cè)行為

環(huán)保工作關(guān)系人類(lèi)的生存與發(fā)展，是涉及多個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程，做好環(huán)保工作需要采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技以及教育等等多方面的措施。因此我們必須認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的辯證關(guān)系，形成良好的環(huán)境監(jiān)測(cè)以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)，要加強(qiáng)相關(guān)工作人員對(duì)監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)，減少工作人員偷工減料、不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真、不按規(guī)定進(jìn)行操作的現(xiàn)象，保證有足夠的時(shí)間完成監(jiān)測(cè)工作的，同時(shí)盡可能的節(jié)約成本，讓整個(gè)監(jiān)測(cè)工作順利、有序、高效進(jìn)行。

3.3提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性研究生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)，制定有效監(jiān)測(cè)方案。同時(shí)投入更多人力物力，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究水平，增加監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度和數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性。

3.4完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的應(yīng)急體系，應(yīng)對(duì)突發(fā)的環(huán)境污染事件。完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，完善新型監(jiān)測(cè)技術(shù)，完善生物監(jiān)測(cè)技術(shù)，培訓(xùn)并提高相關(guān)人員的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，為相關(guān)監(jiān)測(cè)部門(mén)及時(shí)反應(yīng)快速應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故提供有利的保障。

4結(jié)束語(yǔ)

為了保證環(huán)境質(zhì)量，提高人民的生活水平，以及實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，在新的社會(huì)環(huán)境下我們必須做好環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作。同時(shí)在實(shí)際工作過(guò)程中，要不斷完善和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，采取更加有力的措施解決環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的問(wèn)題，進(jìn)一步提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)和水平，同時(shí)做好資金投入和人才培養(yǎng)方面的工作，從而促進(jìn)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保工作的有效進(jìn)行。