普惠金融體系下我國社區(qū)銀行的發(fā)展研究

鐘梁鈺

摘要：十八屆三中全會(huì)我國正式提出普惠金融的概念，成為國家全面實(shí)現(xiàn)改革開放的重點(diǎn)戰(zhàn)略，普惠金融至此進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展的階段。普惠金融體系的建立背景下，我國銀行業(yè)開始新一輪的改革，大力發(fā)展以社區(qū)銀行，以滿足社區(qū)居民、小微企業(yè)等弱勢群體的金融需求。從普惠金融的背景入手，研究社區(qū)銀行的發(fā)展與普惠金融體系建設(shè)的關(guān)系，分析當(dāng)前我國社區(qū)銀行的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，并探究了普惠金融體系下我國社區(qū)銀行如何進(jìn)一步發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：普惠金融;社區(qū)銀行;發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.01.048

1引言

1.1研究背景

聯(lián)合國于2005年宣傳小額信貸時(shí)，首次提出普惠金融這一概念，英文名為Inclusive Finance，即包容性金融，國際上定義普惠金融為在機(jī)會(huì)平等、商業(yè)可持續(xù)性的原則之下，家庭和企業(yè)能夠方便得到，且有效使用的金融服務(wù)，它的提出基于小額信貸和微型金融，并且是兩者的延伸與發(fā)展。我國首次引入普惠金融這一概念，是2006年焦瑾璞在國際會(huì)議上提出的。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)提出“發(fā)展普惠金融，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，豐富金融市場層次和產(chǎn)品”，至此，普惠金融體系的建設(shè)與發(fā)展成為了未來我國全面深化經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)之一，受到社會(huì)和公眾越來越多的重視與關(guān)注。

銀行體系作為金融市場的重要組成部分，在當(dāng)前建設(shè)普惠金融體系中扮演著重要作用，在大型商業(yè)銀行主導(dǎo)的市場中，制度和監(jiān)管方面的都有著硬性要求，中小企業(yè)面臨著申請貸款的手續(xù)復(fù)雜、貸款難度大的困境，而針對(duì)小微企業(yè)和農(nóng)戶的中小型金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量又相對(duì)較少。……