國地稅合并的影響探討

袁夢 孟穎 龔蘭

摘要：稅收是國家財政收入的主要來源，在當下行政事業單位改革的新形勢下，稅務機關也面臨著新的蛻變。國稅機關和地稅機關并存造成的諸多問題，在國地稅合并之后就可以避免一部分。當然國地稅合并也面臨很多的機遇和挑戰，據此從政府和納稅主體角度分別探討了國地稅合并后的有利影響及變革難度。

關鍵詞：國地稅合并;有利影響;變革難度

中圖分類號：F23文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.01.049

1引言

1994年國家推行了分稅制改革，國地稅分立，將稅種也分為三類，中央稅、地方稅和共享稅。而增值稅作為共享稅，中央占75%，地方占25%。營業稅作為地方稅，消費稅作為中央稅。而當實行營改增之后，地方稅收的業務大大減少，國地稅也不得不進行新的調整，借此合并正好消除一些國地稅分設的弊端。所以在經歷了 24 年“分灶吃飯”之后，國稅和地稅終于又合并為一家。

2國地稅合并的有利影響

國地稅合并是“瘦身”結合“健身”，“瘦身”是說的機構的整合，去除一些重復設置的部門，而“健身”說的是整合機構的資源，更好的為稅務工作提供好服務。

2.1政府角度

從政府的角度出發看國地稅合并，這次稅務機關的改革帶來的好處：稅務機構的精簡、信息資源的充分利用和人員配置的優化。

國地稅在分稅制下載共同的稅種征收過程中，難免會互相扯皮，推卸責任，不利于稅收制度的良好運行。國地稅分立，但是許多稅務部門是必不可少的，比如國地稅都設有征管科，國地稅合并以后就可以合并同類科室，這樣機構的精簡可以提高部門的工作效率，避免資源的重復利用。……