史上最大“脫團案”狠抽臺灣“新南向”

楊思萍

2018年12月，赴臺觀光的越南旅游團爆出上演大逃亡戲碼。153名越南客，除了1名越南領隊外，其他152人進入臺灣后全部消失得無影無蹤，引起臺灣社會一陣嘩然。

為何會有如此荒唐的事件發生，其原因就在于臺灣地區領導人蔡英文上臺后施行的“新南向政策”，片面追求觀光數據上的“好看”，卻造成了假觀光、真偷渡的制度漏洞。

在警察眼皮底下把人接走

據臺灣媒體報道，此次是臺灣地區史上最大宗旅行團脫團事件。153人中，包括2018年12月21日1團23人入境、12月23日3團共130人入境。其中第一團一出機場就被其他人接走，臺灣導游也無法阻擋。而之后3團于23日入境后，于24日凌晨自飯店落跑129人，最后4團總計落跑152人，其中包括3位領隊也落跑，最后僅剩下一名真正領隊。

對此，臺灣旅行社方面表示，從機場到飯店就發現不對勁，發現一直有越南人和臺灣人在現場準備帶走這些旅行團團員，他們報警處理。但因為這些越南客都是“合法”入境，簽證有效期14天，當下并沒有做出“違規”事情，警方根本無能為力。而旅行社一發現有團員脫團，就只能依照規定進行通報。

臺灣旅行商業同業公會召集人李奇岳告訴記者，根據他多年來從事旅游業的經驗研判，此次事件是有人蛇集團進行掩護，而且是越南和臺灣地區的人蛇集團互相勾結。臺灣的導游當時已經報警了，但警察來了之后，也拿人蛇集團沒辦法，只能眼睜睜、活生生看著人蛇集團把人接走。“14天的簽證有效期，反而是一個保護傘，人蛇集團可以跟導游對嗆、跟警察對嗆，警察根本沒辦法抓他們。”

男去工廠果園，女去色情行業

該事件引起轟動后，臺灣當局相關部門共組專案小組追查，并祭出每名4000元（新臺幣，下同）的“檢舉獎金”。這152人中有老有少，最老的為62歲男性，最小的則是4歲女童，截至1月5日上午，共有42人到案，其余大部分仍是失聯狀態。

其中，3名落跑團員2018年12月27日到桃園縣中壢派出所投案，3人表示原打算以旅游名義到臺灣打工，當時看到其他團員陸續離開，才會跟著落跑。

12月28日，新北市專勤隊查獲5人，5人皆供稱“在越南報名時就知道要來臺脫團工作”。其中，兩名女子在三重區被查獲時，皆打扮艷麗，疑似準備外出工作;而兩名男子則是凌晨2時許，在三峽區的越南小吃店喝酒慶祝、準備開始上工的時候，被專勤隊逮捕的。這5人向專勤隊坦承，在越南看到廣告，號稱只要800到1200美元，就可以到臺灣賺錢，因此呼朋引伴來參加，有些人是在機場才認識的，到臺灣后各自結團暗夜脫逃。

李奇岳說，臺灣只要是有接越南團的旅行社，每個團大概都會遇到一兩個逃跑者，這個是常態，只是這次太夸張才被爆出來。越南人脫團后，一般從事的工作，男性就是到工廠或果園、農場，女性則多從事色情行業，如到按摩院工作。

放寬審查，“新南向”惹禍

臺當局觀光部門表示，這些旅行團是通過“觀宏專案”入境臺灣。此次脫團事件發生后，臺當局已通報相關機構，取消越南旅行社“觀宏專案”入境許可。

“觀宏專案”原本是在馬英九任內實施的，旨在鼓勵東南亞優質的旅行社，希望能夠給予他們一些“簽證”上的便利，把優質的東南亞客戶帶到臺灣地區觀光旅游。2015年，通過“觀宏專案”入境臺灣的東南亞游客共853人，但沒有發生脫逃事件。

蔡英文上臺之后，為彌補陸客觀光人數的減少，把目光轉向東南亞市場，對“觀宏專案”中的東南亞合作組團社資格審查放寬，“簽證”審查期縮短，同時提高南向國家包機來臺獎勵金額，如此一來，確實入境人數增加了。然而，這僅僅是數字上好看，東南亞客人來得多，脫逃率也越來越高。

李奇岳說，民進黨推行“新南向政策”后，對配合的旅行社大開放，“簽證”時間也縮短了，連旅客財力證明也不需要了，一下子量暴增，導致臺灣方面也無法判斷其是不是優質。更糟糕的是，如果出事了，最受傷的還是臺灣的旅行社，因為要負擔脫逃旅客的機票錢，以這次為例，如果一張機票8000元，臺灣旅行社得負擔120萬的費用將越南客遣返。而越南游客反而不需要負擔什么成本，出一萬多元到臺灣玩，還可以順便打工，萬一被抓到還有旅行社出機票錢。他認為，正是這樣的制度漏洞，才導致“非法”犯罪集團有利可圖，也讓這種現象越來越嚴重。

島內輿論：蔡當局害慘臺灣

越南旅行團152人集體失聯，臺灣地區媒體形容這是臺灣史上最大“脫團案”。

臺灣《中國時報》報道提到，“新南向”18國赴臺旅客平均停留8.1夜，比大陸游客的7.1夜要長，但消費力卻遠不及陸客及其他地區人士，且停留天數過長，一直有“非法”打工爭議。

臺灣《聯合報》也提到，“錯誤政策不僅浪費大筆公帑，更賠上治安的龐大代價”，蔡當局“恐怕早就心知肚明”，但為了搶救業績，一切都可以置之腦后。

對此，島內網友不禁感嘆“民進黨為了‘反中反陸客，制定不公平的‘惡法，害慘了臺灣旅游從業者”，“蔡當局為了湊觀光人頭數，害死了臺灣”，“這是民進黨‘執政的大笑話！”

臺當局官方數據顯示，對比2017年，2018年在臺脫逃的越南籍旅客暴增14倍，加上新近脫逃的152人，一年共脫逃了500個。

臺灣觀光救援服務協會理事長許高慶在臉書上也表示，東南亞來臺旅客，經常傳出無故滯臺或脫團，“違法”在臺打工或是賣淫，甚至“犯法”影響治安，困擾旅游業者及相關主管單位。

許高慶稱，為彌補大陸游客大量減少，臺當局在未充分考量下推出“新南向”免“入境許可”的觀光政策，如今造成如此嚴重后果，“該有人站出來面對吧”。