長春市基層就業的大學生現狀分析及對策

徐成波 呂海升 劉春宇

【摘要】? ? 大學生基層就業是國務院基于全局和戰略高度所實施的促進大學生就業水平的積極性政策，隨著這一政策實施的時間段不斷增加，大學生在基層就業過程中所固有的問題也開始逐漸呈現，加強這方面問題的研究，并提出相應的解決對策，不僅能夠有針對性的解決大學生在基層就業中存在的問題，還能夠促進高校畢業生對基層就業的認識程度，確保基層就業政策實施的連貫性，促進我國大學生就業指導水平的提高。

【關鍵詞】? ? 大學生就業? ? 基層? ? 長春市? ? 現狀分析

本文在調查研究的基礎上對長春市基層就業大學生的工作和生活現象進行淺顯的分析，在結合政策分析和基層工作要求的基礎上總結出長春市大學生在基層就業中出現的問題，并提出了解決問題的辦法和解決途徑，為確保長春市基層就業政策的實施能夠得到高效、連續的實施。

一、長春市大學生就業現狀及基層就業的形式

1.1 長春市大學生就業現狀

根據教育部相關數據查詢，目前長春市共有各類形式的大學共計40所，按照辦學層次劃分，本科學校27所，專科院校13所;按照辦學性質劃分，公辦院校24所，民辦院校16所，年均畢業大學生數萬人并且呈現逐年遞增的情形。此外由于長春市是吉林省省會，是吉林省的政治經濟中心，對省內其他地區的大學畢業生也有著相當的吸引力。但是就長春市目前的經濟發展狀況而言，接納應屆大學生就業能力極其有限，以此造成整體就業壓力較大。

1.2 長春市大學生基層就業的形式

在促進長春市大學生基層就業政策的推行過程中，結合國家相關政策要求和長春市的具體發展實際，在提升大學生基層就業整體目標時主要采取以下幾種形式：一是鼓勵和引導高校畢業生到農村基礎就業，以自身的知識儲備和業務能力為促進鄉村振興戰略的實施做出貢獻。二是鼓勵和引導高校畢業生到城市街道社區就業，采取政策落實和崗位津貼等多重措施相結合的方式做好就業工作。三是鼓勵高校畢業生到民營企業和中小型企業中就業，為促進經濟發展活力奠定良好的基礎。四是通過發放創業補貼，無償提供創業場地和辦公設施等措施完善創業環境，鼓勵高校畢業生依托自身優勢進行自主創業。

二、長春市大學生基層就業中存在的問題

2.1 初次就業率逐漸降低

長春市大學生的就業狀況具有自身的特征，首先是作為省會城市，其應屆畢業生人數在省內占比最高，在就業過程中不僅面臨周邊城市大學生的競爭，而且在與非應屆大學生的競爭中，也面臨著極大的挑戰。近些年來隨著經濟形勢發展前景不容樂觀，長春市大學應屆畢業生的初次就業率逐年降低，呈現出待業人員比例不斷提升、初次就業時間段逐漸縮短的形式。

2.2 就業流向出現不均衡

作為東北老工業城市的典型代表，長春市整體經濟結構比較單一，而高等教育的不斷發展則逐漸豐富大學畢業生的專業類型，兩者之間產生的矛盾驅使更多的畢業生選擇朝向沿海等發達地區就業，不愿留在基層或選擇專業不對口的工作。尤其是在縣級以下的基層就業中，大部分都是學歷較低的畢業生，在部分鄉鎮甚至沒有大學生愿意從事基層管理工作，以此導致長春市大學生在基層就業崗位選擇時出現嚴重不均衡的局面。

2.3 基層和偏遠地區流失嚴重

大學生基層就業政策實施過程中存在的共性問題就是在政策落實過程中具有較大的調節性，由于基層工作的特點和大學畢業生自身方面等因素的影響，使得大部分基層就業大學生在服務期滿之后之后極少數愿意留在原崗位上工作，尤其是在偏遠地區，這種現象更為嚴重。在這部分地區原本人才輸出和輸入比例上就處于倒置狀態，在基層就業大學生流動性不斷加大的情形下，不僅形成了巨大的人才需求缺口，而且對當地經濟的發展也造成了嚴重的傷害。

三、解決長春市大學生基層就業問題的對策

3.1 提升大學生自身綜合素質

目前我國高等教育的開展還是以技術研究型為主，應用型大學的概念提出和推行雖然已經有了數年的歷史，但是在整體改革上還無法適應社會發展的需要，因此大學生綜合素質較低與基層就業水平要求較高的矛盾暫時還無法得以完善。適應基層就業的需要，提升大學生自身綜合素質是解決這一矛盾的重要途徑，做好這方面的工作，需要從以下幾個方面入手：一是強化大學生專業知識的拓展，在教學工作和自我學習的過程中，不僅要積極學習專業知識，還要能夠深入掌握本專業的最新動態和前沿知識[1]。二是要提升大學生的人際交往能力和處理日常工作的能力，對于社會工作中存在的問題要能夠采用積極有效的措施來進行處理，從而更好的解決社區基層工作中存在的問題[2]。三是提升大學生對基層工作的適應能力，不僅要能夠掌握對應的專業知識，還要能夠通過通俗易懂的方式將專業知識應用于日常工作和溝通交流中，從而不斷提升自身的工作能力。

3.2 深度改善基層工作生活環境

基層工作生活環境包括基層的硬件環境和軟件環境兩個方面，對于這方面問題的存在需要從兩個方面強化大學生對基層就業的認識，一方面而言，較為落后的就業環境和艱苦的工作條件能夠加深對基層客觀情況的認識，能夠真正鍛煉自身的工作能力;另一方面在現代信息社會的支撐下，基于更加完善的基層工作條件能夠提高基層工作的效率。所以就這方面來說，基層硬件環境和軟件環境建設都是大學生基層就業的積極推動力，在滿足基層就業工作開展需要的同時不斷改善工作環境，能夠切實發揮大學生的工作能力，促進基層經濟發展面貌的改善。

3.3 充分發揮高校的引導作用

高校是大學生學習和生活的主要環境，對于大學生世界觀、人生觀和價值觀的形成具有重要的引導作用，這就要求高校在促進大學生基層就業政策執行過程中，必須全方位發揮自身的引導作用。

首先在大學生思想政治教育活動開展和輿論宣傳方面，要加大對基層就業的重視程度，逐步改變學生的擇業觀念，引導學生積極主動的參與到基層就業建設中來。其次在專業和課程設置上要朝著基層就業方面偏重，確立農村發展的光明前景，在就業指導中心工作人員深入社區和農村基層深入調研的基礎上做好課程設計工作[3]。最后是要對學生職業生涯規劃進行科學引導，通過職業測評等方式重點關注對基層工作有興趣學生，并加強在對應方面的培養。

3.4 促進政府角色轉變

對于政府方面而言，不能站在傳統角色位置上開展大學生基層就業管理工作，而是要將管理與服務深度結合在一起，在確保政策連續性的基礎上逐步建立和完善基層就業大學生的綜合管理制度，借助于計算機輔助管理的手段強化對現有基層人事制度的改革，并不斷克服財政資金瓶頸，為解除大學生在基層就業中出現的后顧之憂奠定各方面的基礎，提升大學生基層就業過程中自身能動性的發揮，為促進大學生基層就業工作水平的提升做出貢獻。

四、結束語

長春市大學生基層就業工作的開展已經取得了卓有成效的成果，在解決大學生就業和促進鄉村振興戰略的實施過程中取得了較為優異的成果。但是就目前工作開展的現狀而言，其中還存在較多的問題，深入分析這些問題產業的原因并采取積極有效的對策，不僅是提升大學生就業率的需要，更是我國社會經濟發展的必然趨勢。尤其是對于長春市基層就業政策的推行而言，其本身具有多方面的優勢，只有充分發揮這些優勢，推動大學生基層就業工作水平的不斷提升，才能在全省工作開展過程中起到應有的引領作用。

參? 考? 文? 獻

[1]劉聯，藍云.基層就業對大學生成長的影響分析及應對[J].黑河學刊，2019（04）：181-182.

[2]孫穎慧.加強人力資源管理吸引大學生到基層工作[J].內蒙古統計，2019（02）：53-56.

[3]張斌.高校促進大學生基層就業的途徑選擇[J].山東農業工程學院學報，2019，36（02）：72-73.