讓申請執行人信賴讓被執行人信服 法官趙鑫：在權利兌現的執行道路上努力奔跑

梁曉 張磊

趙鑫勇立改革潮頭，扎根首善沃土，把百姓裝在心里，把責任扛在肩上，在執行實踐中探索形成了“三層四步團隊戰法”等執行工作方法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

他是辦案能手，以公正高效執行贏得百姓信任；他敢為人先，規范團隊運行激活改革效能；他攻堅亮劍，善用法律措施維護法律權威；他心系百姓，飽含為民情懷回應人民群眾的美好期待。

辦案8年，趙鑫累計執結案件近6000件，年均結案750件，執行到位金額近11億元。因業績突出，他連續7年被評為優秀，榮立個人三等功兩次，曾榮獲“全國法院辦案標兵”“北京市政法系統優秀共產黨員”“北京市先進法官”、北京市法院“年底六十天執行會戰”先進個人等榮譽稱號。

案子交給我 我來想辦法

作為執行骨干，趙鑫辦案有思路、有辦法，敢擔事，也能干成事。他主動承擔了大量涉眾、涉民生和涉騰退的復雜、敏感案件。在法官聯席會上，每逢難案，趙鑫說的最多的一句話就是：“這個案子交給我，我來想辦法。”

那是一個寒冷的冬天早晨，天色暗沉，在距離一棟四層小樓十幾米遠的私家車里，趙鑫和三位同事正屏住呼吸，目不轉睛地盯著小樓門口的幾個男子。

這次執行的是一起涉北京大興國際機場建設工程的疏解騰退案件，四層小樓就是騰退的對象之一。樓房的主人也就是案件的被執行人路某不僅帶頭抗拒執行，還在樓內安放了多個煤氣罐、管制刀具等危險物品，并多次在電話里對趙鑫進行人身威脅。

涉及近2萬畝的土地騰退，趙鑫不敢怠慢，但也沒有輕舉妄動。他認為：首要任務是化解執行風險。

此前經過連續三天三夜的蹲守摸排，趙鑫掌握了路某的活動規律。隨后，為了避免路某沖擊執行現場，他制定了三套控制路某的強制執行方案。在每一個方案中趙鑫都安排自己處在最關鍵的位置、承擔最危險的職責。

行動當天，路某卻并沒有按照事先摸底確定的預想路徑出現。趙鑫決定啟用強制執行方案。為了確保行動萬無一失，趙鑫又和另外幾名同事再做摸底，就出現了前面的那一幕。

“確定了，就是他！”看著路某和其他兩個鬧事人員走過來，來不及過多等待，為防止被執行人進入室內后不好控制，趙鑫決定立即行動。

趙鑫工作照

在車內進行簡單分工后，趙鑫第一個沖了出去。大學時曾擔任武術協會會長的趙鑫身手頗為了得，毫無準備的路某來不及反應就被扣上了手銬。僅僅3分鐘，3個被執行人全被控制住，騰退現場最大的風險被化解了。大部隊趕到后，趙鑫看見被執行人藏在房屋內的20幾個煤氣罐，后背都驚出一身涼汗。

隨后的3天，經過72小時不間斷工作，2萬余畝土地及房屋得以順利騰退，保證了北京大興國際機場這一重大建設工程的順利推進。

騰退案件往往關系到社會利益甚至國家利益，重要性不言而喻。但此類案件被執行人的抵觸情緒比較大，執行難度和危險系數也可以說是所有執行案件中最高的。

對于這類案件，趙鑫認為，執行法官在執行現場屬于客場作戰，場地不熟，不可控因素較多，所以要盡量變“客場”為“主場”。主場在哪里？主場就是法院辦公地。許多案件，趙鑫都想方設法將被執行人或者利害關系人傳喚到法院，通過“談判”方式化解案件，最大程度節約司法資源，也有效化解執行風險。

獨立辦案以來，趙鑫累計辦理各類騰退案件282件，其中涉北京大興國際機場建設工程的騰退案件就有17件，累計疏解騰退土地25萬平方米。

八旬老太子女、醫院為趙鑫送來錦旗

天冷 您先穿我的大衣

李老太年近8旬，因一次生病在大興區醫院住院治療，身體好轉后卻拒絕出院，獨占一間病房達6年之久。醫院起訴李老太騰退，勝訴后依法申請了執行。

多年的執行經驗告訴趙鑫，這不是一件法律關系多么復雜的案件，但卻是一個“情”與“法”激烈沖突的案件。

騰退醫院床位對執行法官來說并不是一件難事。但出院后老人又如何安置呢？為什么“霸床”這幾年，老人的家人一直沒有露面呢？

雖然案子棘手，但趙鑫還是主動從庭長手中接過了卷宗。因為這個李老太，正是他幾年前辦理的一起贍養費糾紛的申請執行人。

李老太也記得這個給她送去贍養費的“漂亮小伙兒”，一見面就在病房里與趙鑫嘮起了家常。通過聊天，趙鑫發現，老人住院“霸床”，不愿出院，既因為住在醫院看病方便，也和子女不愿意贍養老人，出院后可能面臨無家可歸的境遇有很大的關系。

趙鑫認為，李老太長期占用醫院床位的行為既沒有法律依據，也沒有實際的需要，如果不及時騰退，不僅挑戰了法律的權威，也會造成有限醫療資源的極大浪費，騰退床位勢在必行，但妥善安置老人必須是首先要解決的問題。

找到了問題的癥結所在，接下來就是對癥下藥。趙鑫一方面發揮執行聯動機制作用，和有關部門召開聯席會議，認真分析強制執行存在的風險點并逐一制定應對方案；另一方面積極聯絡老人居住地的鎮政府和村委會尋求協助，共同勸說李老太的子女履行贍養老人的義務。細致的趙鑫還協調醫院對李老太的身體健康作了全面評估，確認了老人身體狀況良好，出院完全無礙。

恰逢當時公共交通工具“霸座”的社會事件頻發，此類新聞的社會關注度很高。趙鑫敏感地意識到，這不僅僅是執行一個單獨的案件，更是一個開展社會普法，引導樹立正確社會規則，弘揚法治正能量的好機會。他主動邀請了媒體全程參與執行過程。

執行當天，雖然法官耐心說服，子女也再三保證會履行贍養義務，但倔強的老人依然不太愿意搬出醫院。看到老人衣著單薄，趙鑫靈機一動，脫下了自己的棉大衣給老人披上了，又抓起病床上的棉被往李老太身上一裹，兩手抓著被角推著輪椅一邊往病房外走，一邊勸老人：“醫院哪有回家好啊。”坐在輪椅上動彈不得的老人既受用，又有點無奈，扭臉對趙鑫說了一句：“小伙子，我真是服了你了！”

案件執結后，醫院送來了感謝信，老人的兒子也專程送來了錦旗。媒體報道后，網友們紛紛表示，“為人民法官點贊”。

趙鑫還對李老太進行了回訪，他問老人“記恨”自己不？老人樂了：“記恨呢，但你都給我送吃的來了，我就好啦！”

這些，是趙鑫工作的不竭動力。他說，做執行法官，要碰硬則剛、遇弱則柔，既要關心百姓冷暖，也要捍衛社會的規則。

八旬老太騰退案

有敢于亮劍的勇氣也要有善于亮劍的智慧

趙鑫成為執行法官的8年，也是人民法院執行工作跨越式發展的8年。從執行法官的“登門臨柜”到實現大數據的“遠端查控”，從“一查二扣三拘留”到建立“限消限行限出境”等55項聯合懲戒機制，信息化發展和執行聯動機制的不斷完善改變了法官跑腿、法院孤戰的傳統工作模式。

趙鑫與時俱進，在思維模式和工作方法上緊跟時代腳步。以往需要跑腿才能辦理的查詢、凍結等現在變成了事務性工作，助理就能夠處理，案件質效大大提升。據統計，近3年來趙鑫承辦的有財產可供執行的案件中有60%在45日內就可以審結。

實現了“簡案快辦”，科班出身的趙鑫十分珍惜騰出的寶貴時間和精力，他積極學習新的法律知識，不斷掌握新的執行技能。

在一起網紅歌手作為被執行人的民間借貸糾紛案件執行過程中，網絡查控數據顯示，歌手名下無房無車僅有存款2萬余元，根本不足以清償債務。

趙鑫思路一轉：“網絡歌手發表作品的直播平臺可以接受網友的‘打賞’，那‘打賞’賬戶里的不就是錢么，要是能查封應該能解決一部分債務。”但在當時，法律法規對查封網絡虛擬財產并沒有明確規定，“打賞”賬戶能不能封、直播平臺是否會配合成為案件執行的關鍵。

經過反復辨析，趙鑫認為，無論財產形式如何，只要不違反法律原則和公序良俗，財產又能夠及時變現，就可以進行查封處置。確定了執行思路，趙鑫直接去直播平臺公司發布了協助執行通知書，當場對歌手的“打賞”賬戶進行了凍結，并在第一時間與直播平臺公司完成了兌現。

趙鑫參加北京法院首期“決勝執行難”全媒體執行直播活動

此時債務尚未完全履行，看到劃入法院賬戶里的錢，趙鑫又靈機一動：“這不也是有能力履行而拒不履行的情況嗎？”于是他依法將該歌手納入失信名單，過了兩星期，此前一直未現身的歌手就因無法乘坐飛機參加外地的商演主動聯系了趙鑫，制定了還款計劃，在兩個月內給付了剩余的幾十萬債務。

在每一位執行法官的辦案經歷中，基本都會有一部分因種種原因查控不到財產、查找不到被執行人的未結積案。這些案件，大多會作為“終本案件”沉寂在法官的執行系統中，待有線索時再隨時啟動執行程序。這些積案，不僅是當事人的心病，也是壓在法官心頭的大山。

趙鑫成功辦理北京法院首例對外籍人士限制高消費案

趙鑫時常會將終本案件翻出來，或進行網絡查控，或主動聯系申請執行人搜集新線索。他堅信，只要被執行人還在，案子就一定有希望。

2001年，某裝飾公司與某工程公司簽訂了幕墻加工安裝合同，由裝飾公司為工程公司進行外裝修，合同總造價190萬元。裝飾公司按約履行了合同約定的義務，但工程公司卻未能支付全部工程款。后裝飾公司將工程公司訴至法院，經調解，工程公司同意于2006年7月底前給付裝飾公司裝修款100萬元。但工程公司卻一直未履行調解協議。

進入執行程序后，經查詢，工程公司名下沒有任何可供執行的財產，公司也已不再經營，注冊地人去樓空，法定代表人霍某也玩起了失蹤的把戲。

時針指向了2011年冬天，剛剛獨立辦案的趙鑫從老法官手里接過了這一案件。當天，他就撥通了申請執行人的電話，獲知了霍某經常出國的信息。

當時，恰逢“限消限行限出境”等55項聯合懲戒措施剛剛頒布。趙鑫從中看到了轉機，決定適用新的強制措施辦理這起案件。

不久后一個周日的中午，正在與家人聚餐的趙鑫接到了北京出入境管理處打來的電話，得知霍某正在首都機場辦理登機手續。趙鑫必須要在飛機起飛前到達機場。

從大興到順義機場，路程遠、時間緊，趙鑫來不及跟家人過多解釋，一頭扎進北京凜冽的寒風中。車上，趙鑫一邊與出入境管理處溝通咨詢扣押流程，一邊聯系同事做接應準備。終于，在出入境公安機關的協助下，趙鑫成功在出境口截住了霍某，并將其帶回法院。

在法律的威懾下，霍某當場表示愿意償還工程款，并提供了執行擔保。幾天后，申請執行人便收到了包括利息在內的全部執行案款。近6年的積案得以化解。

8年執行工作，趙鑫十分善于突破常規思路破解積案、骨頭案。他充分運用信用懲戒措施，先后執結了“北京法院首例對外籍人士采取限制出鏡、限制高消費案件”和“北京法院首例采取限制被執行人出境措施案” ，打出了一場又一場漂亮的“失信狙擊戰”。

干執行 腦子要活

和趙鑫到過執行現場的媒體評價趙鑫是“勤思細想”的執行法官。趙鑫認為，執行法官有時就得像是偵查員，關注細節、勤于思考，凡事得想在前面、想得全面。

被執行人張某拒不履行80余萬元的還款義務。經查實，張某在大興區有房產一套。申請執行人劉某向法院提出拍賣申請。但張某威脅法院，稱房屋是年邁且身患重病的父母的唯一住房，老人對案件毫不知情，如果法院強制拍賣，將對老人身體造成致命打擊。張某以父母健康生命為借口，強烈要求法院立刻停止拍賣房屋。

“是否屬實，一看便知”，趙鑫決定去房屋現場看一看。

到了房門口，敲了許久門也沒人應。趙鑫便開始觀察房門四周，大門上貼滿了小廣告，拿手一摸門把手：“全是灰，肯定沒人住！”于是，趙鑫果斷聯系了開鎖公司。

房門打開后，趙鑫發現屋內物品幾乎已經搬空，房間內早已沒有了居住的痕跡。趙鑫撥通了張某的電話，法官的細致讓張某啞口無言。最終房屋順利拍賣，連騰退都省了。

工作中，規避執行的被執行人見多了，趙鑫總能見招拆招、一擊即中。他認為，撒一個謊需要用十個謊去圓，但人的精力、智力是有限的，總有一個謊是圓不了的。趙鑫曾通過被執行人子女在上海上公立小學的這一信息，推測出或被執行人曾經有房，或其配偶名下有房的兩大可能，經逐一排查，最終查明了被執行人轉移財產的證據并對其進行懲戒。

作為狙擊失信行為的“獵手”，趙鑫不僅善于思考，勤于行動，還擅長“喬裝”。

在一起人身損害賠償案件中，申請執行人張某在一次勞務活動中受傷致殘，法院依法判決雇主范某、劉某連帶賠償張某各項損失30余萬元。進入執行階段，劉某已不知所蹤，張某的執行希望全部寄托在范某身上。據張某反映，范某為了逃避債務多次更換工作，現在郊區某KTV擔任主管一職。

趙鑫想，范某的職務特殊、流動性大，如果在白天以法官身份直接追查，很有可能打草驚蛇。他決定便裝出擊，夜間行動，適時抓捕。

晚上7點多，趙鑫帶領幾名同事便裝趕赴KTV，佯裝成顧客要求范某接待。但不巧的是KTV經理表示范某生病沒有上班。在趙鑫始終不信的堅持下，經理只好出示了范某發來的正在輸液的照片。

趙鑫從照片顯示出的信息推斷，范某病情并不嚴重，而且輸液的地點不像是醫院。趙鑫果斷判斷，范某如果此時真的在輸液，人應該就在KTV附近的診所。

于是趙鑫立刻調整方案，分散隊伍對KTV周邊的診所逐一進行排查，果然在距離不遠的一家診所發現了范某。

當天晚上11點多，被帶回法院的范某讓朋友送來了全部的賠償款，案件順利執結。

趙鑫團隊在執行現場布控

用心又用情 以為民情懷解百姓之憂

執行是訴訟矛盾爆發的高發點，但辦案8年，趙鑫無一信訪。在他看來，進入執行程序的案件對勝訴當事人來說已經意味著公正的遲到，而執行法官要做的，就是努力不讓這份公正遲到太久。

所以，趙鑫急當事人所急，想當事人所想，全力以赴地堅持著“三個第一時間”，即對發現的可供執行財產第一時間查控處置，對執回案款第一時間發還到位，對當事人的詢問第一時間答疑解惑。

2016年，老田夫婦在一次交通事故中失去了剛滿4歲的女兒，妻子也在事故中失去了左腿。經過訴訟，法院判決包括肇事司機老張、老張所在的運輸公司等3名被告賠償夫婦二人損失100余萬元。

執行立案不到十天，老田夫婦就來到執行局。因為立案時間尚短，網絡查控結果尚未反饋。如實告知后，兩人不理解，仍然對趙鑫大聲責罵。言語中，兩人透露出女兒尸體放在醫院還未安葬的信息，趙鑫心里咯噔了一下，立刻明白了這話背后的意思。

原本幸福的3口之家如今殘缺不全，換做任何人都接受不了如此之大的人生變故。趙鑫沒有多做辯解，而是安慰兩人：“大哥大姐，我也是一名父親，理解你們的心情。你們到法院是幫孩子討個理。這個錢我一定想辦法幫你們拿，但你們也得聽我的。”

隨后，趙鑫指導平靜下來的兩人搜集執行線索。夫婦二人完全被動員了起來。根據他們提供的線索，法院調查到了肇事司機張某正辦離婚、運輸公司違反法定程序減少注冊資本，均涉嫌惡意轉移財產的事實，且運輸公司還有到期債權。財產查詢也頗有成效：運輸公司為一人有限公司，名下有車輛，公司法定代表人李某名下有房有車有公司股權130萬元。趙鑫及時向夫婦二人反饋調查結果，并充分釋明權利，追加了李某為被執行人，并對李某名下財產采取保全措施。趙鑫制定了詳細的執行方案：第一步前往債權人處核實并凍結運輸公司的到期債權；第二步查封運輸公司名下車輛；第三步查封李某名下房屋、車輛及股權；第四步核實運輸公司被保全賬戶的余額。

在強大的執行威懾措施下，不到兩個月，李某就主動聯系趙鑫，履行了全部給付義務。老田夫婦那兩顆支離破碎的心總算是有了些許的慰藉。

在8年的執行一線工作中，趙鑫越來越明白，做好執行法官，不能簡單的查扣財產、就案辦案，而是既要“用心”，想方設法、千方百計地用好用足法律和信息化手段，讓執行工作有力度；又要“用情”，感同身受地理解當事人對公平正義的強烈期盼，設身處地地體諒當事人渴望權利兌現的焦急心情，讓執行工作有溫度。既要讓申請執行人信賴法律、也要讓被執行人信服法威，最終要讓全社會信仰法治。

我們團隊讓人來了就不想走

2011年，趙鑫在獨立辦案的第一年共辦結了140件案件。4年后的2015年，趙鑫辦理的執行案件已經達到300件，翻了一倍還多。隨著案件量的逐年持續增長，當事人“怎么老是找不到你”的抱怨和“我的案件怎么還沒辦”的指責也越來越多。趙鑫開始思索執行法官在訴訟“爆炸”時代中的應對之道。

2016年3月，北京法院全面推行司法體制改革，“員額制”“團隊化”的改革路徑使趙鑫一下子打開了思路。他主動求變，提出了組建執行團隊、推行辦案集約化的想法，得到了法院黨組的大力支持。趙鑫也多了一重身份——團隊長。

帶團隊之初，趙鑫還沒有什么太多的管理經驗，但他堅信兩點：以身作則、關愛互助。

經過3年的運行，趙鑫團隊已發展成由1名員額法官、3名法官助理、3名書記員、1名法警組成的“1+3+3+1”大型執行團隊。從摸石過河到大江大河，趙鑫實現了從獨立辦案思維向團隊管理思維的轉變。他帶領團隊在實踐中探索形成了“三層四步團隊戰法”，即在團隊中明確員額法官核心決策層、法官助理骨干辦案層、輔助人員事務工作處理層三個職責定位，充分開展“查、核、談、結”四個工作步驟。“查”是指由輔助人員利用信息化手段線上統一查控財產；“核”是指由法官助理線下核查財產，及時處置變現；“談”是指與當事人保持信息溝通，及時反饋、全力安撫、爭取線索支持和理解信任；“結”是指規范結案管理，確保文書送達及時、卷宗材料齊備、執行程序完整。

通過該工作法的實行，團隊重復性人工勞動明顯減少、工作效率大幅提高，月執結案件數上升近30%，案件執行周期平均縮短60天，財產處置效率提升近一倍。2018年全年，團隊執結案件2916件，執行到位金額2.5億元。同年8月，趙鑫團隊被評為首屆北京法院模范團隊。

令人印象深刻的，不只是趙鑫團隊的辦案戰斗力，還有趙鑫在團隊“一呼百應”的號召力和團隊成員間友愛關懷的凝聚力。趙鑫給團隊提煉的團魂是：“永不服輸、永不放棄、永遠團結”，即不向疑難案件低頭，不放棄每一個終本案件，團隊成員相親相愛、互幫互助。

2017年，身經百戰的團隊遇到了一位勁敵。趙鑫說，那是他工作以來遇見的規避執行做的最好的、反規避執行工作量最大的案件。從線索中斷、啟動全面調查開始算起，團隊整整花了6個月的時間才將案件全數執結。如果沒有團隊成員那股永不服輸、相互鼓勵的拼勁和干勁，涉及60余名工人共計200多萬元工資款的這起群體性勞動爭議案件可能真的要成為終本案件“石沉大海”了。

2017年4月開始，大興法院陸續收到A公司、B公司作為被執行人的勞動爭議案件。2018年，又陸續有C公司和D公司作為被執行人的案件進入執行程序。趙鑫發現，四家不同公司雖然是四個不同的法定代表人，生產的卻都是同樣的某品牌童裝，而工人們多次提到的老板“羅某”令趙鑫團隊意識到，這是典型的在利用關聯公司規避執行。

經過兩個月的密集調查，趙鑫團隊未能找到四家公司任何可供執行的財產，也未能找到關聯經營的證據，而且從賬面上和工商登記上看，法定代表人、股東、財務都切割得十分清楚，規避執行做的幾乎是滴水不漏。

趙鑫團隊

面對60余名工人的訴求和被執行人對法律的蔑視，整個團隊決定“死磕”到底。趙鑫首先召集工人組建微信群，并票選出工人代表，化“眾”為“人”減少重復性工作。再由2名法官助理搭配書記員開展基礎詢問調查，搜集執行線索，先后詢問了100余人次；其他法官助理則隨趙鑫外出調查，工商稅務、營業場所、加工工廠、供應商，凡是與四家公司生產經營有關的場所都跑遍了，期間先后拘傳6人。

2018年7月，趙鑫團隊發現了A公司租賃的一處廢棄庫房，并迅速開展了搜查。搜查中，趙鑫在與庫房看門大爺聊天過程中發現，大爺居然就是B公司的法定代表人。得知是法院的人找上門，大爺趕忙拿出一張紙，上面寫著如果他被法院拘留將會得到10萬元的賠償款，署名正是羅某。“連退路都提前想好了，這被執行人太賊了！”趙鑫感嘆。

時值仲夏，頂著三十幾度的高溫，趙鑫團隊在塵土飛揚、蚊子環繞的庫房里一查就是3個多小時，他們把散落在四處的財務憑證、人事記錄、工作業績等資料統統搬回了法院。

法官助理們負責查閱資料、書記員們負責記錄匯總。通過對整理出的滿滿三大頁辦案手記抽絲剝繭，趙鑫發現，原來，創辦某品牌童裝的正是羅某。他將商標和公司分離，用擁有商標所有權的公司授權關聯公司進行生產，一旦關聯公司有了糾紛，再另起爐灶開設新公司，并再度授權新公司生產，四家公司疊羅漢式地創建起來后又逐一關閉，目的就是為了逃避債務。

調查中趙鑫還有意外發現，庫房即將被拆遷，A公司作為拆遷利益人即將獲得數百萬元的補償金。

眼看案件執行有了眉目，趙鑫找到羅某，但羅某只同意支付A公司這一家的欠款，對于其他公司的欠款，表示“愛莫能助”。團隊的小伙伴兒們覺得很沮喪，忙活大半年只能解決部分案件，拿不到工資款的其他工人可怎么辦？

但這難不住趙鑫。“不愿意履行全部給付義務是吧？也行，按照民事訴訟法有關規定，對有能力履行卻拒不履行的被執行人可以作出罰款處罰，一個案件上限是100萬元。雖然A公司的涉案金額只有幾十萬元，但要是這家公司涉及的每個案件都罰一筆……這筆賬,我算還是你算？”面對法律對失信行為的嚴厲懲罰和法官智慧機智的執行手段，羅某再也無話可說，在之后的不到兩個月時間里交齊了四家關聯公司拖欠的全部200余萬元工資款，并與供貨商達成了和解協議。

對于團隊，趙鑫認為自己責任重大。他說，團隊長既要為團隊樹立表率，更要以培養未來優秀執行法官的初衷和情懷去給助理成長創造空間、制造機會。“要想打硬仗、打勝仗，就要用理想聚人、用情懷聚心、用戰斗聚氣”，這是他常說的，也更是常做的。難險案件中，他沖鋒在前；普通案件中，他保護在后。“鑫哥在，心里就踏實”成為了大家辦案中的共識。生活上，趙鑫團隊更是建立了家人一樣的感情，每位成員在生日的時候都能收到“鑫嫂”精心準備的蛋糕。 “我們團隊，讓人來了就不想走”，這是比辦結大案難案更讓趙鑫得意的事情。

每一天，趙鑫都在樂此不疲、周而復始地為老百姓權利的快速兌現而努力奔跑著。他把百姓裝在心中，把責任扛在肩頭，為確保公平正義讓人民群眾看得見、信得過、等得起、實現得了而步履不停、不懈努力。