新農村建設背景下農村經濟發展的困境分析

汪健

【摘? ?要】 隨著社會經濟的快速發展，農村地區迎來了新的發展機遇，農村經濟得到了翻天覆地的變化。本文以新農村建設為研究背景，探析了當前農村地區經濟發展面臨的困境，分析了農村地區經濟發展存在困境的原因，并根據存在的問題提出了相應的解決方法，以期提高農村地區經濟建設的發展。

【關鍵詞】新農村建設;農村經濟發展;經濟發展困境

1? 當前農村地區經濟發展面臨的困境

第一，傳統農業向現代農業轉變過程中產業結構的優化和調整。農業是社會經濟發展的基礎和后盾，在社會經濟不斷發展的過程中農業產業結構也發生著較大的變化。隨著科學技術的發展和進步，小規模、粗放式、單一化的傳統農業經營方式在向著大規模、集約型和多樣化的經營方式轉變。我國作為一個農業大國，由于地域遼闊，導致各地區農業發展不平衡，存在著傳統農業和現代農業的雙重態勢。這樣的農業發展形勢在一定程度上制約著我國農業的發展，影響著社會的進步。在東部沿海地區，隨著新農村經濟建設的推進以及現代科學技術的進步和發展，現代農業發展態勢迅猛，農業信息得到了廣泛的應用，極大地提高了該地農村經濟的發展。而在西北部地區，由于地理位置原因以及科學技術較為落后，農業經濟發展舉步維艱，有的依然停留在傳統的農業發展階段。傳統農業與現代農業的雙重態勢制約著我國農村地區的經濟發展，為此，在新農村建設背景下，相關職能部門應當高度重視這一問題。

第二，農村地區非農業產業發展較為緩慢，競爭力薄弱。農業一直是國民經濟的基礎，在社會經濟發展中一直占據著較重要的地位。近些年來，隨著新農村建設的不斷推進，農村地區非農產業比，如農村地區企業的技術、資金以及企業管理等都存在著發展問題，遇到了一定的阻礙。當前國際經濟貿易戰爭激烈，各國為了自身的利益加增關稅，擾亂了市場經濟秩序，給各國經濟建設和發展帶來巨大的問題。而農村地區非農產業競爭力較為薄弱，在激烈的市場環境中面臨著較大的壓力，發展潛力不足，為農村地區的經濟建設和發展設置了層層阻礙。其次，農村地區勞動力外流，大量的農村人口都流向大城市，使得農村地區沒有足夠的勞動力支持本地區的經濟建設。再者，農村地區互聯網技術發展有待進一步提高。當前社會經濟的發展離不開互聯網技術，而農村地區沒有充分的利用互聯網多媒體技術，導致其信息接收不及時，不能迅速的了解經濟市場，不能及時掌握經濟發展動態，進而阻礙了農村地區的經濟發展。

2? 制約農村地區經濟發展緩慢的動因

第一，農村環境因素。社會經濟建設和發展離不開一定的時空環境，農村地區環境因素對農村的經濟發展產生較大的影響。農業生產種植具有一定的季節性，對水、氣候有著嚴格的要求。然而，前期農村地區盲目追求經濟建設和發展，忽略了環境的重要性，存在著濫砍濫伐、污染水資源和大氣資源等行為。生態環境恢復期長，對現農村的農業發展帶來巨大的不利，制約著農村地區的經濟建設和發展。比如，從環境因素來看，我國西部農村地區，其生態環境較為脆弱，農民生活居住的環境也較為惡劣，農業生產經營發展過程中的水、氣候等條件都嚴重缺失，給農業生產和農民生活帶來巨大的影響。

第二，農村經濟發展基礎設施建設薄弱。農業發展離不開基礎設施建設，基礎設施對提高農村地區經濟、提高農業生產能力以及促進農民收入等發揮著重要的作用。近年來，隨著新農村的建設和發展，農村地區經濟發展基礎設施建設雖然取得了較大的進步和發展，但是其依然存在著許多問題，有許多薄弱環節需要加強和提高。例如，國家在農村基礎設施建設投入力度區域性差距較大，致使農村基礎設施參差不齊，不能滿足新時代背景下現代農業發展的需求，影響農村地區的工作效率。自己生產比重越高經營成果越低， 但是超過臨界值以上又相反， 自己生產比重越高經營成果也越高【1】。其次，在農業基礎設施建設過程中，有些地區相關部門對農業基礎設施的性質和作用認識不充分，農業基礎設施建設規劃粗超，沒有統一、健全的措施保證等，進而導致農業基礎設施建設遠遠落后農業經濟發展水平。

第三，農村地區經濟建設過程中缺乏保障制度，服務能力欠缺。隨著社會經濟的不斷發展以及人民生活水平的提高，人們的風險意識逐漸增強。當前我國逐漸形成了健全的保障制度，給人們的生活提供了充分的保障。然而，農村地區在經濟建設和發展的過程中保障制度不夠健全、不夠完善，導致各項服務能力不強，不能充分的應對農民經濟發展過程中面臨的各種問題。如農民在生產經營過程中面對各種自然災害的能力較弱，如果沒有健全的系統性的保障措施制度，農民可能由于無法抵抗季節性災害而毀掉一年的希望，因此健全的保障制度對于農民的生產經營至關重要。

3? 新農村建設背景下農村經濟發展的對策探討

第一，政府部門應當加大對農村地區的投入力度，實現基本公共服務均等化。通過上文敘述可知農村基礎設施建設對農村經濟建設和發展至關重要，農村地區要想提高經濟能力就需要擁有健全的基礎設施作為支撐和后盾，支持農村的生產經營。而新時代背景下，農村地區基礎設施建設相對較為薄弱，各項設施不完善，地區農業基礎設施相差較大，不能滿足當地農業的生產需求。因此，政府相關部門應當加大投入力度，尤其在信息化建設和農田水利建設方面給予農村地區更多的資金支持，讓經濟落后的農村地區有較多的資金來完善基礎設施，進而提升農村地區經濟建設和發展。尤以西部地區，政府部門應當加強在農業方面支持力度，讓西部的農村地區能夠借助良好的基礎設施發展農業經濟，提高當地農民生產經營效率。例如，當前互聯網多媒體技術發展迅速，政府部門應當加大農村地區的互聯網信息化建設，讓互聯網貫通農村地區，以便能夠讓農民借助互聯網及時掌握信息，利用多媒體技術開展各項農業活動，幫助農村地區擺脫產前、產后信息不對稱造成的損失，提升市場競爭能力，提高農村地區的經濟收入，帶動農民發家致富【2】。

第二，完善農村地區的保障制度。保障制度是農村地區經濟建設和發展的庇護傘，它在社會經濟發展過程中發揮著重要的作用。而我國農村地區由于各方面的原因，使得其保障制度不夠健全，農民在遭受自然災害后不能得到及時的幫助和補償，進而影響了農村地區的經濟發展。因此，應當高度重視這一問題，充分的認識到農村地區發展的弊端，意識到保障制度在發展農村經濟中的重要性，進而完善農村地區制度保障。例如近幾年實施的新型合作醫療制度，農村居民養老制度以及農村農作物補償制度等，這一系列的制度既保障農村地區的生產經營持續發展，又使農民的生產生活有了保障。

第三，完善農村地區金融服務體系。在新農村建設的背景下，農村地區經濟發展迎來了新的發展機遇，為此，相關職能部門應當積極健全金融服務體系，為農村經濟建設提供更多的融資渠道。首先，應充分發揮金融機構的作用，為了支持農村地區建設和發展，根據農村地區的特點因地制宜采取相應的組織形式和管理辦法，發揮支農主力軍的作用和優勢，進而為農村地區的經濟建設和發展提供了很好的平臺支撐。其次，應當積極采用有效的財政政策和金融政策，讓其根據農民的需求，從政策面給與最大支持，鼓勵社會資本參與，并為其安排一定的資金，起到“四兩撥千斤”的作用，保證農村經濟持續穩定發展。

參考文獻：

[1] 李香美，高鐘泰，杜昕桐，金龍勛. 韓國農村融合產業經營? ? ? 體的經營性與決定因素分析[J]. 延邊大學農學學報 2018，? ? ? ?40（04），78-82.

[2] 肖聰聰.浙東農村鄉風文明建設的困境及其引導[J].浙江? ? ? ? ?海洋大學2017級碩士研究生論文.