大學(xué)生志愿參與社會(huì)服務(wù)的德育功能探析

隆麒 陳敏怡

【摘要】中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，高校要深刻領(lǐng)會(huì)思想政治的因素。教育工作的新使命和新任務(wù)，以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)和實(shí)踐養(yǎng)成。目前，高校德育教育具有多種多樣的形式，其中社會(huì)服務(wù)具有實(shí)踐和理論相結(jié)合的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深受大學(xué)生群體認(rèn)可，成為高校開展思想政治教育必不可少的新平臺(tái)、新工具。社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)充分挖掘大學(xué)生志愿參與社會(huì)服務(wù)的育人功能，合力營造良好的社會(huì)氛圍，逐步完善大學(xué)生志愿參與社會(huì)服務(wù)的各項(xiàng)機(jī)制，著力打造與社會(huì)主義核心價(jià)值觀同向同行的大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)品牌，共同建設(shè)具有較高思想道德水平的社會(huì)主義和諧社會(huì)。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生

志愿 社會(huì)服務(wù) 德育

2017年12月，習(xí)近平總書記在全國思想政治工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，有戰(zhàn)略性、思想性和針對(duì)性地回答了高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題，要求高校堅(jiān)持立德樹人的核心地位不動(dòng)搖，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)又紅又專，合格的建設(shè)者和接班人。面對(duì)高校德育教育出現(xiàn)缺位錯(cuò)位的現(xiàn)實(shí)情況，社會(huì)服務(wù)相較于紙上談兵、容易脫離實(shí)際的課堂教育而言，是適應(yīng)高校思想政治教育規(guī)律的新形式，是將理論和實(shí)踐相結(jié)合的德育新平臺(tái)。大學(xué)生志愿組織在參與社會(huì)服務(wù)的過程中，既能借此接觸社會(huì)、體驗(yàn)生活，又能強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，培育奉獻(xiàn)精神，在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的自我成長(zhǎng)。大學(xué)生志愿參與社會(huì)服務(wù)作為高校實(shí)踐育人的重要手段，不僅能切實(shí)發(fā)揮高校德育教育的作用，為高校增添新的活力，也是深入貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告關(guān)于強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)精神的重要舉措。因此研究大學(xué)生志愿組織參與社會(huì)服務(wù)的德育功能具有理論和現(xiàn)實(shí)的雙重意義。

一、高校德育教育開展的現(xiàn)狀和問題

立德樹人是中國特色社會(huì)主義大學(xué)立身之本。目前高校主要采取第一課堂的方式開展德育教育，但是僅通過理論課堂對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育所取得的成效明顯不足，探究其原因主要有以下兩個(gè)方面：一方面是在西方價(jià)值觀沖擊下，社會(huì)環(huán)境越來越浮躁，部分高校也越來越“功利”，這些學(xué)校往往對(duì)德育教育缺乏正確的認(rèn)識(shí)，重心基本都放在科研工作和專業(yè)課程建設(shè)上，不重視德育師資隊(duì)伍和相關(guān)課程的建設(shè)，更不重視德育教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)。另一方面是思想政治教育課程授課形式單一，大多還是“老師在臺(tái)上講，學(xué)生在臺(tái)下聽”狀況，課堂中間缺乏思想碰撞，而且老師講授的內(nèi)容與學(xué)生高中學(xué)習(xí)的政治課有部分重疊，導(dǎo)致了學(xué)生逐漸失去學(xué)習(xí)的興趣，甚至最后放棄學(xué)習(xí)。伴隨著德育教育的不足，大學(xué)生思想道德素質(zhì)出現(xiàn)了一定程度的下滑，主要表現(xiàn)為社會(huì)奉獻(xiàn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡薄、公德素質(zhì)低下、拜金主義盛行和知行不一等，這種學(xué)生是無法認(rèn)識(shí)和承擔(dān)時(shí)代責(zé)任和歷史使命，腳踏實(shí)地地為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)奮斗終身的，他們?nèi)绻荒芗皶r(shí)意識(shí)到問題嚴(yán)重性并修正其錯(cuò)誤的思想和行為，將會(huì)成為社會(huì)發(fā)展中不穩(wěn)定

盡管近些年越來越多高校日益重視大學(xué)生志愿服務(wù)工作，但仍然存在諸多問題：一是資源缺乏整合，如志愿服務(wù)信息不對(duì)稱、長(zhǎng)期服務(wù)項(xiàng)目不多、調(diào)動(dòng)民間力量不夠等，二是組織管理松散，如志愿者素質(zhì)不高、服務(wù)內(nèi)容與學(xué)生專業(yè)匹配不強(qiáng)、學(xué)生參與面不廣、高年級(jí)志愿者流失嚴(yán)重等，三是保障機(jī)制不完善，如缺乏權(quán)益保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等。

二、大學(xué)生志愿參與社會(huì)服務(wù)的背景、內(nèi)涵和特點(diǎn)

1.大學(xué)生志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的背景

相較于與國外，我國具有規(guī)范化的志愿服務(wù)活動(dòng)起步較晚，是隨著改革開放而發(fā)展起來的，最早始于1978年。1993年底，共青團(tuán)中央開始組織實(shí)施中國青年志愿者行動(dòng)，中國志愿服務(wù)開始進(jìn)入了有組織、有秩序的階段，之后高校大學(xué)生開始積極介入社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，志愿者和志愿者活動(dòng)像雨后春筍一樣得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在2008年汶川大地震期間，不少來自高校的志愿隊(duì)伍加入到救援活動(dòng)，大學(xué)生們出色的表現(xiàn)得到社會(huì)的廣泛贊同和支持。2008年10月，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》中提出“把志愿精神作為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生志愿服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)”。2017年8月，國務(wù)院頒布了《志愿服務(wù)條例》。同年12月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。可見，大學(xué)生志愿服務(wù)已經(jīng)成為高校思想政治教育新的內(nèi)容和工具，成為社會(huì)公共服務(wù)的新形式。

2.大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)涵

志愿者服務(wù)是指公民在不追求物質(zhì)報(bào)酬的前提下，自愿貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和精力，為推動(dòng)人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)而提供的服務(wù)，泛指人們利用自己的時(shí)間、技能、資源、善心為社會(huì)提供非盈利性援助行為。大學(xué)生志愿服務(wù)指的是大學(xué)生這個(gè)擁有大量可自由支配時(shí)間和高度熱情的特定主體，響應(yīng)國家志愿精神，自愿、無償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù)。大學(xué)生主要從基層農(nóng)、醫(yī)、教、衛(wèi)、法等領(lǐng)域多形式、多角度、全方位開展相關(guān)的志愿服務(wù)。目前，社會(huì)上比較熟知的大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)容和形式主要有：新時(shí)代社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)知識(shí)普及、國家扶貧政策文件宣講、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村支教、關(guān)愛留守兒童、助殘敬老、心理援助等。

3.大學(xué)生志愿服務(wù)的特點(diǎn)

（1）自愿性。自愿性是參加公益性社會(huì)服務(wù)的首要前提，指的是志愿者出于自身主觀個(gè)人意愿自覺為社會(huì)提供幫助和服務(wù)，并非是由于社會(huì)外力而被迫實(shí)施。參加活動(dòng)的自愿性不僅充分體現(xiàn)了個(gè)體的自由意志，也體現(xiàn)了志愿服務(wù)的純粹動(dòng)機(jī)。

（2）無償性。志愿服務(wù)是一種無償?shù)纳鐣?huì)行為，志愿者不計(jì)酬勞給社會(huì)貢獻(xiàn)自己的時(shí)間、精力和技能，用實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在奉獻(xiàn)中培養(yǎng)和升華自己的人生追求，同時(shí)也給社會(huì)傳達(dá)一種積極向上的正能量。正如聯(lián)合國前秘書長(zhǎng)安南所說，“志愿精神的核心是服務(wù)和團(tuán)結(jié)的理想，是共同使這個(gè)世界變得更美好”。

（3）公益性。志愿服務(wù)必須指向公共利益，其出發(fā)點(diǎn)和導(dǎo)向是通過個(gè)體的自發(fā)行為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益。營利行為不屬于志愿服務(wù)，《志愿服務(wù)條例》第二十五條明確禁止任何組織和個(gè)人以志愿服務(wù)的名義進(jìn)行營利性活動(dòng)。

（4）實(shí)踐性。志愿服務(wù)是志愿者直接和社會(huì)進(jìn)行交互性活動(dòng)的行為。交互的過程實(shí)際上是辯證的理論和實(shí)踐的關(guān)系，一方面理論知識(shí)對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用，志愿者運(yùn)用自身所學(xué)理論知識(shí)科學(xué)地指導(dǎo)當(dāng)下的志愿服務(wù)實(shí)踐;另一方面，實(shí)踐是理論的來源，是理論發(fā)展的根本動(dòng)力，是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，志愿者以社會(huì)服務(wù)為依托，對(duì)自身掌握的理論知識(shí)進(jìn)行驗(yàn)證和修正，從而促進(jìn)理論知識(shí)與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新。

三、大學(xué)生志愿參與社會(huì)服務(wù)的德育功能

志愿服務(wù)既是實(shí)實(shí)在在的社會(huì)活動(dòng)，又包含著深刻的思想政治教育內(nèi)容，是兩者有機(jī)的結(jié)合，具有幫助他人、完善自己、服務(wù)社會(huì)、弘揚(yáng)新風(fēng)的功能。志愿服務(wù)能在高校眾多思想政治教育形式中脫穎而出，得到當(dāng)代大學(xué)生的喜愛，主要是其具有引導(dǎo)功能、激勵(lì)功能、保障功能和榜樣功能。

1.引導(dǎo)功能

運(yùn)用啟發(fā)、教育等方式，志愿服務(wù)活動(dòng)能夠把人們的思想和行為引導(dǎo)到符合社會(huì)發(fā)展要求的正確方向上來。志愿服務(wù)對(duì)大學(xué)生的引導(dǎo)功能主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，引導(dǎo)理想信念。大學(xué)階段是大學(xué)生世界觀、人生觀和價(jià)值觀塑造的最好時(shí)機(jī)，學(xué)生積極關(guān)注和參與志愿服務(wù)的過程不僅可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，還能夠以此為契機(jī)樹立正確的價(jià)值觀念。其次，引導(dǎo)公共道德。志愿服務(wù)活動(dòng)屬于新時(shí)代社會(huì)主義道德新風(fēng)尚的內(nèi)容，是響應(yīng)國家培養(yǎng)志愿精神倡議的具體落實(shí)，能將社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的不道德的風(fēng)氣引導(dǎo)到正確的方向上來，對(duì)促進(jìn)社會(huì)道德風(fēng)氣向良性方向發(fā)展有著非常重要的作用。最后，引導(dǎo)公眾行為。大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的正確認(rèn)識(shí)和積極踐行給全社會(huì)成員提供了正面的人格影響，給公眾指引一個(gè)高道德水平的效仿方向。

2.激勵(lì)功能

志愿服務(wù)活動(dòng)的激勵(lì)功能是指參與各種形式的志愿服務(wù)而產(chǎn)生的內(nèi)外部刺激，這些刺激間接或者直接對(duì)志愿服務(wù)的主體和客體由內(nèi)而外產(chǎn)生雙向激勵(lì)，有利于促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。志愿服務(wù)對(duì)主體和客體產(chǎn)生的激勵(lì)功能主要表現(xiàn)如下：第一，大學(xué)生作為志愿參與社會(huì)服務(wù)的主體，通過實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。大學(xué)生展現(xiàn)出來的志愿精神獲得來自社會(huì)外界的鼓勵(lì)和認(rèn)同，滿足了精神需求的同時(shí)也提高了自我的主觀幸福觀，進(jìn)而激勵(lì)大學(xué)生強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感并愿意調(diào)動(dòng)自己的積極性和能動(dòng)性參與其中，有效實(shí)現(xiàn)思想政治教育價(jià)值的良性循環(huán)。第二，對(duì)接受志愿服務(wù)的客體產(chǎn)生的激勵(lì)主要指志愿者在提供服務(wù)的過程中樹立了知行合一的良好形象，給客體傳播志愿服務(wù)正面向上的價(jià)值取向和價(jià)值觀念，使社會(huì)客體備受鼓舞，進(jìn)而促進(jìn)自我意識(shí)的覺醒，激勵(lì)自己學(xué)習(xí)和效仿優(yōu)秀志愿者，不斷充實(shí)自身精神追求，朝更高思想道德水平方向不懈努力。

3.保障功能

作為新時(shí)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)桿，志愿服務(wù)的開展在一定程度彌補(bǔ)了高校德育教育上的錯(cuò)位、政府部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)管理上的缺位，使得新時(shí)代下的社會(huì)更具活力和彈性。一方面，志愿服務(wù)作為高校思想政治教育重要的途徑和載體，能為社會(huì)素質(zhì)教育提供有效支撐;另一方面，德才兼?zhèn)涞拇髮W(xué)生能為奮力推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。

4.榜樣功能

在“奉獻(xiàn)、友愛、互助和進(jìn)步”志愿精神的指引下，社會(huì)成員能認(rèn)識(shí)自我，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極幫助他人，無形中實(shí)現(xiàn)馬斯洛“需要層次理論”中最高層次“自我實(shí)現(xiàn)”的需要。志愿服務(wù)的榜樣功能主要體現(xiàn)在：一方面服務(wù)主體能夠給服務(wù)對(duì)象提供學(xué)習(xí)的榜樣和典型，影響和指引其改變以往“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度和固化的行為模式，積極參與到志愿服務(wù)的過程中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)和超越自我;另一方面，廣泛開展志愿服務(wù)促進(jìn)了社會(huì)道德建設(shè)，為社會(huì)成員指明了新時(shí)代新風(fēng)尚的風(fēng)向標(biāo)，對(duì)營造一種文明和諧的社會(huì)環(huán)境具有非常重要的榜樣示范作用。

四、強(qiáng)化大學(xué)生志愿參與社會(huì)服務(wù)德育功能的機(jī)制建設(shè)

通過參與社會(huì)服務(wù)，讓大學(xué)生增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，切實(shí)履行社會(huì)主義公民義務(wù)，積極參與社會(huì)主義建設(shè)，共同塑造社會(huì)主義新風(fēng)尚，這是大學(xué)生志愿服務(wù)德育功能的核心。一方面當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)主動(dòng)參與志愿服務(wù)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷充實(shí)自我和提升自我，另一方面高校和社會(huì)各界也應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)和高度重視大學(xué)生志愿服務(wù)的育人功能，在支持大學(xué)生參與志愿服務(wù)方面主動(dòng)介入，積極作為。培育志愿精神不但需要宏觀上的把握，還需要有微觀上的落實(shí)，因此，構(gòu)建內(nèi)外皆良性運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)強(qiáng)化大學(xué)生志愿服務(wù)德育功能具有重要的意義。

1.完善大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)在機(jī)制

盡管大學(xué)生志愿參與社會(huì)服務(wù)的主陣地在校外，但是志愿精神培育的主觀影響因素，比如大學(xué)生主體意識(shí)的顯現(xiàn)、道德人格的養(yǎng)成和內(nèi)在動(dòng)機(jī)的形成，其培養(yǎng)過程既需要校外的實(shí)踐鍛煉，也需要校內(nèi)的理論傳授。高校應(yīng)當(dāng)積極拓寬渠道，完善大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)在機(jī)制，科學(xué)合理地利用校園資源和課堂資源幫助大學(xué)生提升內(nèi)在素質(zhì)和能力，給學(xué)生志愿參與社會(huì)服務(wù)提供平臺(tái)保障。

首先，理論與實(shí)踐相結(jié)合開展大學(xué)生志愿服務(wù)教育。教育的使命不僅是科技、能力和本領(lǐng)的傳遞，更重要的是要讓我們的下一代具有一種精神、一種倫理道德和一種價(jià)值意識(shí)。一方面，高校在設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案時(shí)，既要重視專業(yè)理論課的教授，也要注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，尤其是責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神等。另一方面，在通識(shí)教育課程環(huán)節(jié)開設(shè)與志愿行動(dòng)相關(guān)的內(nèi)容，通過課堂學(xué)習(xí)向?qū)W生滲透志愿服務(wù)精神，并在實(shí)踐教學(xué)板塊增設(shè)志愿服務(wù)學(xué)分，鼓勵(lì)學(xué)生參加一定量的志愿服務(wù)活動(dòng)。此外，高校要有意識(shí)的吸納更多高水平的專業(yè)教師參與大學(xué)生志愿服務(wù)的規(guī)劃、組織和輔導(dǎo)中，鼓勵(lì)教師主動(dòng)參與志愿服務(wù)實(shí)踐，既可以在實(shí)踐中豐富自身志愿服務(wù)知識(shí)，又可以通過言傳身教的方式教育引導(dǎo)大學(xué)生積極參與志愿服務(wù)。

其次，多角度、全方位搭建大學(xué)生志愿服務(wù)支持體系。高校要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，積極營造志愿文化氛圍，將志愿精神的內(nèi)涵融人到大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中。整合資源，將政府部門、社會(huì)組織、社區(qū)企業(yè)等多方信息與學(xué)校有機(jī)匹配，減少信息不匹配，盡可能為大學(xué)生開展志愿服務(wù)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目支持、政策支援和資金援助。注重打造志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目和精英團(tuán)隊(duì)，在傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)、科普宣傳、扶貧幫困等基礎(chǔ)上重點(diǎn)開發(fā)能使學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐結(jié)合的志愿品牌活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流。建立健全志愿者注冊(cè)登記、服務(wù)認(rèn)證制度，做到規(guī)范管理。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，將其作為各項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要參考指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)典型項(xiàng)目、突出個(gè)人的宣傳。

2.健全大學(xué)生志愿服務(wù)的外在機(jī)制

“奉獻(xiàn)、友愛、互助和進(jìn)步”的志愿精神是人與人、人與社會(huì)之間和諧交融的狀態(tài)，是促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步發(fā)展的重要精神力量。培育志愿精神離不開政府和社會(huì)的積極參與。

首先，優(yōu)化環(huán)境，培育志愿服務(wù)文化。一是政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)志愿精神在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用：志愿服務(wù)能有效緩和社會(huì)群體分化所帶來的沖突與矛盾，促進(jìn)社會(huì)不同階層的融合，增進(jìn)社會(huì)成員間的互助和信任，增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力。二是積極提升公民道德素質(zhì)，培育公民的公益意識(shí)。政府應(yīng)積極發(fā)揮文化職能，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，完善公民教育體系，做好家庭、學(xué)校和社會(huì)三者間的教育銜接，引導(dǎo)社會(huì)成員自覺關(guān)注公共利益與價(jià)值，主動(dòng)關(guān)心和參與公共事務(wù)。政府公務(wù)人員率先發(fā)揮先鋒模范作用，積極推動(dòng)志愿服務(wù)的普及。

其次，轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)志愿組織發(fā)展。一是政府將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理安排志愿服務(wù)所需資金，促進(jìn)廣覆蓋、多層次、寬領(lǐng)域開展志愿服務(wù)。依法通過購買服務(wù)等方式，支持志愿服務(wù)運(yùn)營管理。二是建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，降低志愿服務(wù)組織的進(jìn)入門檻，加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣，鼓勵(lì)成立志愿服務(wù)行業(yè)組織，反映行業(yè)訴求，推動(dòng)行業(yè)交流，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。三是開展志愿服務(wù)激勵(lì)。自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于志愿服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。四是提供法律保障。政府應(yīng)善用其“有形之手”頂層立法，逐步確定志愿服務(wù)主體的合法地位及其權(quán)利和義務(wù)、運(yùn)行框架和方式、資金管理等相關(guān)的法律法規(guī)。