健全機制 打造督導工作新常態(tài)

田華

天門市教育局將2018年定為“明查暗訪督查年”，全面實施“大督查”活動，與春秋兩季開學檢查、年度教育工作目標考核等有機結合，通過健全四個工作機制，充分發(fā)揮掛牌責任督學作用，著力提升督導工作水平，確保全市教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

健全責任機制，提高政治站位。市教育局著力強化督學政治責任，年初為新聘的86名責任督學頒發(fā)了聘書、督學證，并簽訂掛牌督導工作責任書。全系統(tǒng)把責任督學作為引領教育高質量發(fā)展的強大引擎，把掛牌督導作為辦好人民滿意教育的重要抓手，注重教育內涵發(fā)展，鼓勵督導創(chuàng)新，為加快建設教育強市奠定堅實基礎。所有受聘督學從講政治的高度，切實增強思想認同和責任意識，勇于擔當，主動作為，在全市教育戰(zhàn)線帶頭樹立以人民為中心的教育發(fā)展觀，深入到全市各級各類學校開展明查暗訪，促進各學校辦學行為的規(guī)范。

健全查處機制，提高創(chuàng)新意識。創(chuàng)新隊伍建設，拓寬責任督學選聘渠道。從單純在教育行政人員中選聘，拓寬到從教育行政人員、教學研究人員、基層學校管理人員、人大代表、政協(xié)委員和黨外人士中選聘，有效壯大了責任督學隊伍。創(chuàng)新體制機制，實現組織結構網絡化。責任督學掛牌督導從過去2個責任區(qū)細化為現在8個責任區(qū)，責任督學掛牌到校到人，結構網格化，實現綱舉目張。創(chuàng)新查處模式，改革完善督查方法。建立教育工作“大督查”機制，全面發(fā)揮教育工作職能作用，克服了顧此失彼與“一次考核評定全年工作優(yōu)劣”的弊端;實現督查情況記載與評估計分分離，排除了“當面不好打分、當場操作不到位”或“記人情分”的隱患。

健全監(jiān)督機制，提高督導質量。建立督學校長“雙向溝通”機制。校長邀約督學。校長主動邀約責任督學到校實地督導，參與學校監(jiān)督管理，促進學校管理與教學質量的整體提高。督學約談校長。掛牌責任督學就學校管理有關問題約談校長，確保學校依法依規(guī)辦學、健康發(fā)展。建立聯(lián)動“集體會商”機制。定期組織責任區(qū)督學與學校班子成員，針對學校發(fā)展的困難和問題進行研討分析，商議對策辦法，提出解決問題的建議意見。建立特邀督導“觀察機制”。邀請熱心教育事業(yè)的家長擔任“特邀教育督導觀察員”，以督學身份代表第三方應邀參與“家校共育”管理，對學區(qū)劃片、學位搖號、師生權益維護等工作進行實時監(jiān)督，暢通第三方有序參與學校教育教學渠道。其中，天門市第一小學著力推進家長督學活動，《探索“家校共育”新模式助推校園和諧發(fā)展》，被評為2018年全國中小學德育工作典型經驗。

健全問責機制，提高督查效率。提高督學掛牌督導的權威性，督學在優(yōu)秀教師評選、校長任免、崗位晉級、經費使用等方面有建議權和監(jiān)督權。督學掛牌督導一律采取不定時間、不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報的形式進行，現場反饋督查情況，下發(fā)督導整改通知書，責令學校限期整改。整改情況納入年底目標考核，與表彰獎勵、評先評優(yōu)、校長績效工資掛鉤。局黨組將掛牌督導結果和整改情況作為衡量學校工作的標尺和考核學校負責人的重要依據。對年度工作目標考核督查得分較差且排序靠后的學校主要負責人進行約談。一年考核靠后提醒談話，二年誡勉談話，三年調整崗位。對年度考核不合格且在同類學校考核排末位的學校主要負責人調整崗位。同時，不斷強化督學的思想認識和責任意識，讓督學敢于督導，善于督導，勤于督導，樂于督導，打造了督導工作新常態(tài)。

（作者單位：天門市教育局）

責任編輯/楊萬軍