包頭供電局責任管理模式探析

華北電力大學經濟與管理學院教授 羅國亮

包頭供電局客戶服務快速響應調度中心。

隨著經濟新常態的來臨以及產業轉型的深入，傳統工業的生存發展備受挑戰，進而對供電企業的市場結構和經營績效帶來深刻的影響。包頭供電局作為包頭市鋼鐵、鋁業等重要工業項目的動力支撐，曾經是內蒙古自治區第一個跨越100億、200億千瓦時售電量的“旗艦”企業，從2004年、2007年售電量分別突破100億、200億千瓦時到2018年11月23日跨過300億大關，100億～200億的電量增長只用了3年，但后100億的電量增長則耗時11年，折算下來，2007～2017年的售電量年均增長率為3.60%。這就間接說明了老工業基地身處轉型時期所面臨的困境。

再來看一下2018年包頭供電局的最終數據，全年售電量完成334.21億千瓦時，同比增長17.23%，其余關鍵指標均超額完成。比這亮眼的成績單更讓人感興趣的，無疑是包頭供電局成立60周年之時如何適應巨變的市場環境以及如何取得如此突出的業績。

經過多年管理經驗的不斷梳理和積淀，以及近幾年對實體經濟轉型、自治區現代能源經濟示范區建設、電力體制改革和國有企業改革形勢的審時度勢，包頭供電局以“服務人民、服務客戶、服務改革”為“理念引領”，以落實內蒙古電力公司“大營銷、大服務、大市場”部署為“轉型抓手”，以“融入中心抓黨建，履職盡責促發展”的“大黨建”為“工作責任體系”，凝心聚力、高舉旗幟，探索形成“目標導向、問題導向、精益管理、質效同升”的管理路徑，突出“全崗位責任落實”“全專業協同聯動”“全領域創新管理”“全過程風險管控”“全方位素質提升”，夯實企業質量和效益同步提升的基礎。

全崗位責任落實。從領導班子到基層員工強化責任意識，分層落實崗位職責，做到心中有責、敬業盡責。責任意識的全覆蓋，是“四個意識”在基層供電企業落地生根的生動體現，也為企業全員社會責任感由內而外的升華奠定了堅實的基礎。

全專業協同聯動。調動整合全局專業資源，強力推動大專業體系協同聯動，打破橫向專業本位壁壘，提升縱向職能服務水平，逐步建立全面覆蓋、緊密銜接、高效協同的工作機制。以探索國有企業高質量和高效率同步提升的途徑為己任，奮力前行。

全領域創新管理。以科技創新、管理創新為形式，以建設員工創新體系為目的，從企業高層、職能部門、基層員工入手，分層推進全員創新。拓寬創新視野，培育創新意識，提高創新能力，完善創新機制，開展創新實踐，突出強化安全生產、電網發展、營銷服務、經營管理和黨建等各專業領域創新創效，努力營造“創新創效，人人有責”的管理氛圍。

全過程風險管控。源頭超前防范，過程有效控制，事后評價提升。加強電網風險預警、前期質量考核、綜合服務考評、多經綜合監管、全面預算管理、監督執紀問責的閉環管控，推動各專業規范高效良性運行，全面化解企業存在的重大風險。

全方位素質提升。突破制約企業轉型升級發展的瓶頸，著力提升企業的治理能力和員工的綜合素質。以增強全員戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維和互聯網思維為目標，在企業高質量的同時實現全體員工的全面發展。

包供責任管理模式是國企履責途徑和方式融入企業現代管理工作的具體化。責任意識在包頭供電局共建共享“幸福企業，美麗家園”的過程中與“人本思想”融會貫通，為企業營造了濃厚的和諧發展氛圍，構建了科學高效、運作順暢的工作機制，促進了“拼搏奉獻敢為先”的企業精神的傳承，實現了全局干部員工陽光、積極的品格養成，從而為包供抓牢發展的歷史機遇實現企業和員工的高質量提升搭建了制度和理論架構，也為2018年企業發展取得的歷史性突破提供了充足的動力支撐。

截至2018年底，包頭電網形成了以6座500千伏變電站為電源支撐、20座220千伏變電站四區域分區運行、69座110千伏變電站輻射供電的強大地區電網，統調裝機容量達到1594萬千瓦，其中新能源裝機占比達三分之一。為積極配合地方供給側結構性改革，包頭供電局推動實施倒階梯輸配電價，全力服務“東鋁西鋼、南高北裝”四大工業產業，促成了2018年包頭市規模以上工業10%以上的增速。全年多邊交易企業數量達到164家，累計交易電量275.76億千瓦時，讓利電費23.63億元。積極推行營銷一體化戰略布局，成立客戶服務委員會，全面推行綜合服務考評，構建網格化精準服務，推行“互聯網+營銷服務”管理模式及蒙電E家APP、微信繳費，為全市工業經濟營造出良好的營商環境，助力老企業重振雄風，同時擴大了戰略新興產業的集聚效應。

由內至外的效應外溢切實體現了包頭供電局60年來所鑄就的“責任”品質，可以說，包頭供電局的發展軌跡濃縮了新中國電力工業成長壯大的輝煌歷程，同樣也在勾勒新時代電力行業高質量發展的嶄新篇章。