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最高檢：部署開展農資打假依法嚴懲農資類犯罪

日前，最高人民檢察院印發《關于進一步做好2019年農資打假工作的意見》，對檢察機關充分發揮職能作用，積極開展農資打假工作進行了全面部署。

《意見》指出，2019年是我國全面建成小康社會特別是打好精準脫貧攻堅戰最為關鍵的一年，各級檢察機關必須充分認識農資打假工作的重要性，認真履行檢察職責，全力保障農業興旺、農村穩定、農民安心。

《意見》要求，各地檢察機關要積極履行職責，依法嚴懲農資類犯罪活動。不僅確定了工作重點，如要以農村和城鄉接合部、農資經營集散地、種養殖生產基地、菜籃子產品主產區為重點地區，以涉及假冒偽劣種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農機等犯罪為重點領域，以生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子罪，假冒注冊商標罪，非法經營罪等為重點罪名，還要求充分發揮批捕、起訴、立案監督、審判監督等職責開展工作。

《意見》指出，各地檢察機關對辦案中發現的社會管理薄弱環節，要適時有針對性地制發檢察建議，堵塞社會管理漏洞，促進農村工作的健康發展。

《意見》要求，各地檢察院在辦理農資類案件時，要注重多方借力。檢察機關刑事、民事、行政、公益訴訟等檢察部門要密切配合，有意識地形成對農資安全和農民權益的全方位保護。要主動與有關行政部門、公安機關暢通信息交流、檢測鑒定等合作渠道，運用好農資打假聯席會議機制，進一步形成工作合力。對于行政部門邀請會商、公安機關商請提前介入的案件，及時指派業務骨干參與案件討論、介入偵查、引導取證。上級檢察機關要加大對下辦案指導力度。

《意見》強調，各地檢察院要積極適應檢察機關重塑性改革的一體化辦案機制，加強業務學習，切實提高辦案水平和能力。要加強新聞宣傳和以案釋法工作，震懾相關違法犯罪活動，提升社會公眾對檢察機關依法保護國家糧食安全和農民權益的認知度。

最高人民檢察院檢察委員會委員、第四檢察廳廳長鄭新儉表示，各地檢察機關要主動與有關行政部門、公安機關暢通日常聯系、信息交流、情況通報、檢測鑒定、案件移送、疑難問題會商等合作渠道，運用好農資打假聯席會議機制，進一步形成工作合力。必要時，要主動上門問需問計，研究支持配合農資打假工作的具體辦法。

行業

2019年國家農產品質量安全例行監測計劃啟動

近日，農業農村部正式啟動實施2019年國家農產品質量安全例行監測（風險監測）計劃，要求堅持問題導向和底線思維，增強憂患意識，落實“四個最嚴”要求，充分發揮風險監測的“雷達”作用，進一步調整完善監測計劃，改進抽樣方式，加強監測預警和風險防控，增強監測工作的科學性和針對性。

據悉，監測計劃突出“三個調整”。一是重點完善隨機抽樣。抽樣城市由原來省會城市固定、另外兩個地級市一年內固定，改為省會城市固定、另外兩個地級市每季度隨機確定。加強生產基地隨機抽樣，要求每個監測地級市提供比抽樣基地數原則上多一倍的基地名單，由抽樣人員隨機確定。二是重點加大“三前”抽樣比例。生產基地（種植養殖基地、農民專業合作社和家庭農場等）、產地運輸車、暫養池、屠宰場等“三前”（食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前）抽樣比例由2018年的27.0%提高到2019年的50%，加強生產指導。三是重點增加禁用藥物參數。在2018年調整監測參數增幅29.8%的基礎上，重點增加畜禽產品和水產品中禁用獸藥參數8項，監測參數增至130項，增幅6.6%。監測品種仍重點抽檢蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品和水產品等5大類老百姓日常消費量大的大宗鮮活農產品，約110個品種4.37萬個樣品。

數字

7.9%

全國已播各類農作物占春播意向面積的7.9%，達到10650萬畝。其中，糧食作物已播4.4%，達到4200萬畝，進度同比基本持平。早稻已育秧規模折成應播大田面積達42.6%，已栽插4.2%，進度分別比上年快1.4和0.7個百分點。

30萬畝

近日，河北省土壤污染防治工作領導小組辦公室出臺了《河北省凈土保衛戰三年行動計劃》，計劃用3年的時間完成全省治理和修復受污染耕地面積達到30萬畝以上，受污染耕地實現安全利用面積達到121萬畝，以最強執行力還原一方凈土。

20家

日前，山東省工業和信息化廳發布《關于2018年度山東省淘汰落后產能情況的公告》(下稱《公告》)，對淘汰落后產能企業名單給予公示。據統計，名單包括80家企業，地煉、肥料在內的石油和化工企業占比超過60%，而單肥料企業就多達20家，占總名單的近三成。

政策

增值稅改革4月1日起正式實施

日前，財政部、國家稅務總局、海關總署聯合發布公告，宣布今年空前力度的增值稅稅率下調將于4月1日正式啟幕，并公布了一系列深化增值稅改革的配套舉措。

根據三部門發布的《關于深化增值稅改革有關政策的公告》，從2019年4月1日起，增值稅一般納稅人發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用16%稅率的，稅率調整為13%；原適用10%稅率的，稅率調整為9%。此外，納稅人購進農產品，原適用10%扣除率的，扣除率調整為9%。納稅人購進用于生產或者委托加工13%稅率貨物的農產品，按照10%的扣除率計算進項稅額。

公告稱，從2019年4月1日起，適用16%稅率且出口退稅率為16%的出口貨物勞務，出口退稅率調整為13%;原適用10%稅率且出口退稅率為10%的出口貨物、跨境應稅行為，出口退稅率調整為9%。同時，適用13%稅率的境外旅客購物離境退稅物品，退稅率為11%；適用9%稅率的境外旅客購物離境退稅物品，退稅率為8%。

公告明確擴大進項稅抵扣范圍,將國內旅客運輸服務納入抵扣范圍，同時將納稅人取得不動產支付的進項稅由目前分兩年抵扣，改為一次性全額抵扣。此外，自2019年4月1日至2021年12月31日，允許生產、生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%，抵減應納稅額。

公告同時明確，自2019年4月1日起，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。符合相關條件的納稅人，可向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額，增量留抵稅額為與2019年3月底相比新增加的期末留抵稅額。