李嘉華
摘要:隨著我國政府部門對于政府會計準則執行情況的重視度不斷提升,并且在這種意識的引導下,中央政府部門正在積極努力的引導地方政府部門內部的會計管理人員要嚴格的依照政府會計準則執行標準進行具體的執行工作。其最終目的在于進一步提升政府會計工作的質量以及規范性。本文主要從內部驅動因素以及外部驅動因素就政府會計準則執行的驅動做了相關的分析,目的在于進一步強化地方政府部門對于政府會計準則的執行力度。
關鍵詞:政府會計準則;執行力度;驅動因素;標準
一、政府會計準則制定的內部驅動因素分析
(一)政府自身管理水平提升的需求
從本質上來講,政府部門是執行公共權力的主體,該部門承擔著維護社會公眾利益,促進社會發展的重大使命。政府部門所涉及的工作范圍極為廣泛,既包含了經濟、政治方面的建設,同時有包含了社會、文化方面的建設。而政府部門在實際工作期間需要有大量的資金作為支持,而政府部門的主要資金來源為收取社會組織機個人的稅。從本質上來講,這些政府部門所收取的稅收資金屬于“取之于民,用之于民”的資金。在這種情況下,就需要對這些資金進行全面的管理,保證各項資金使用的透明性。而執行政府會計準則及時提升政府部門對于各項資金管理力度的有效途徑,同時也是政府部門提升自身部門資金管理水平的需求。而在執行政府會計準則期間,最為關鍵的工作環節就是資金管理工作。有效地落實政府會計準則不僅可以直觀的反映出政府部門對于各項資金管理的實際情況,同時還可以保證政府部門資金管理的公開性,降低貪污腐敗問題出現的概率。只有在高質量的管理模式下,才能夠保證政府部會計工作能夠持續有效且規范的進行下去。可以說,政府部門管理水平的提升是驅動政府會計準則執行根本因素。
(二)政府部門建立標準會計體系的需求
政府部門要想有效地提升會計工作的效率及質量必須要有完善且適用的會計體系作為支持。在政府會計準則為出現之前,我國的政府部門在實際進行會計工作期間所依照的會計核算標準為收付實現制,在當時該種會計核算依據對于政府部門資金管理水平的提升以及宏觀經濟調整工作質量的提升都起到了極大的幫助作用。但是隨著我國經濟體制的不斷變革以及社會經濟的不斷發展與進步,傳統的收付實現制已經很難滿足政府會計工作的需求,在這種情況下,政府會計工作標準的優化創新改革已經成為政府會計工作的必然發展趨勢。而提升政府會計準則的適用性和系統性將成為政府會計管理人員的首要工作,只有在具有較強系統性和適用性的政府會計準則支持下,才能夠保證政府會計管理人員能夠有效地完成既定資金預算管理目標。而有效地制定并執行政府會計準則對于政府部門建立標準會計體系,全面提升政府資金預算管理質量有著極大的便捷幫助。因此,可以說政府部門建立標準會計體系已經成為驅動執行政府會計準則的主要因素。
二、政府會計準則制定的外部驅動因素分析
(一)社會群眾對政府部門監督的驅使
隨著我國社會的不斷發展與進步,在當今時代背景下,人們對于知情權的認知度正在逐年提升,社會群眾需要了解政府部門的實際工作狀況,并且要求政府部門要嚴格的依照相關的法律規定披露與社會群眾利益向關聯的信息。而這些信息大多數都包含了政府部門資金使用情況的信息,因此就會與政府會計工作產生較強的關聯性。從本質上來講,社會群眾搜集政府部門資金管理信息既是社會群眾形式監督政府部門工作的權利,同時也是社會群眾參與到政府管理工作的需求,因此,政府部門需要配合相關的工作,準確有效地完成信息披露任務。
而政府部門要想有效地促進社會的發展,就必須要將政府部門的預算執行信息以及財務管理信息進行客觀的披露。而政府會計準則要求政府部門在實際進行會計工作期間必須要將政府部門的資產服戰信息,收入信息以及現金流量信息編制到決算報告當中,并進行全方位的披露。同時還要求各級政府部門要嚴格的依照相關規定將下屬部門的財務信息進行披露,從而提升政府部門財務信息披露的全面性,保證社會群眾能夠有效地了解到政府部門的資金管理現狀,進而在保證社會群眾知情權的基礎上,提升社會群眾參與社會管理工作的力度。因此,社會群眾對政府部門的監督管理也成為了政府會計準則制定的驅動因素。
(二)市場發展的需求
可以說政府部門所公布的信息是各大企業極為關注的信息,幾乎所有的企業領導者都認為政府部門所公布的信息是最具權威性以及準確性的信息,可以說社會企業對于政府部門所提供的信息的依賴性極強。在這種情況下,政府部門不論是在頒布何種信息的過程當中都必須要保證信息頒布工作的系統性、科學性以及嚴謹性。
另外,社會經濟市場的發展離不開信息的支持,而信息的質量在一定程度上直接影響著經濟市場的發展速率以及方向。經調查顯示,隨著我國社會經濟市場的不斷發展與進步,在當今時代背景下,經濟市場在發展的過程當中對于信息的質量要求正在逐年提升,不僅要求各項信息要具有較強的全面性,同時還要求信息具有較強的實效性,而在這種大環境下,政府會計人員需要依托更為完善且適用的政府會計準則來保證自身信息處理工作的質量,從而滿足市場發展的需求。而政府會計準則明確規定了政府會計要嚴格的依照相關標準進行信息處理工作,保證信息的實效性以及精準性,同時還提出了多項信息數據分析指導意見,對于政府會計信息管理工作質量的提升有著重要的幫助。因此,市場發展對于高質量信息的需求也是驅動政府會計準則執行的因素。
三、結束語
綜上所述,我國中央政府部門制定政府會計準則的最終目的就是滿足社會及市場發展需求,提升政府部門的會計工作質量。從現實的角度分析,雖然政府部門已經制定了一套完善的政府會計準則體系,但是經調查顯示,各個地區政府部門內部會計管理人員對于該項準則的執行驅動了解并不深入,因此無法有效地將該項準則應用到實際工作當中,最終導致該項準則無法發揮出應有的作用。基于這一情況,相關的政府部門內部會計管理人員必須要將工作重心放到政府會計準則執行的驅動研究上,準確有效地分析出政府會計準則執行的驅動因素,從而提升地方政府部門對于政府會計準則的執行力度。
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