美元霸權的發展與確立

姚童

摘要：自布雷頓森林體系建立以來，美國實際上通過以美元作為最為權威的國際支付貨幣而形成了一種經濟上的新的霸權形式，即美元霸權。而這種霸權對于正處于和平復興的我國而言有著較大的消極影響，因此本文對其發展和確立的歷史進行細致的考察，為相關學者提供有價值的參考。

關鍵詞：美元霸權;霸權發展;霸權確立

引言：

所謂“以史為鑒可以知興替”，我們有必要認真回顧并考察美元霸權的發展與確立過程，從其中吸取經驗教訓，這對于我國的人民幣國際化有著重要意義。

一、金本位的確立

19世紀70年代初的美國剛剛結束南北戰爭，整個國家百廢待興，國民經濟謀求平穩發展。在貨幣本位方面，歐洲已經在英國的帶領下全面進入黃金時代，而美國還在使用作為戰時政策之一的沒有任何貴金屬準備的綠背紙鈔，這在面對與歐洲諸國的貿易時是多么的尷尬。

顯然，由于歐洲各國已經基本確立了黃金本位，如果美國選擇白銀，隨著銀礦的不斷被開采，那么美國民眾就會面對一個窘境：在國際上，以英國為首的歐洲不愿意也不能夠接納白銀;在國內，白銀卻會不斷貶值，同時本來就存量不足的黃金會進一步從美國國庫里消失。最終，美國歷史還是選擇了黃金。

二、美聯儲的成立

“中央銀行”在美國可以說是“命途多舛”，美國獨立以后先后有美國第一銀行、美國第二銀行，都在國會如同潮水般的批評聲中先后被迫關閉。這是因為，在美國無論是政府還是民間都有這樣一種強烈的聲音在反對著中央銀行：中央銀行是中央集權的產物，它將對市場進行有害的操縱。

直到1907年的經濟危機，美國民眾才沉痛地認識到，央行雖然有集權的嫌疑，但是當危機到來時，央行卻是最后的安全網。最終，美聯儲承載著政客、銀行家和美國公眾的期望于1914年底掛牌營業。

三、國家反壟斷

在19世紀末的時候美國實際上已經成為了世界第一的經濟大國，同時它也遇到了最大的障礙——壟斷。諸如美國鋼鐵公司、JP摩根等都是足以笑傲世界的超大型壟斷企業，但是當資本與財富過分地集中于少數人手中以至于形成超大型的壟斷集團時，生產社會化與生產資料私有制之間的矛盾也將上升到一個極高的程度，這個時候曾作為“看不見的手”的市場反而阻礙了社會經濟的發展，如果進一步放任壟斷集團發展下去，正如陳雨露教授所言：“美國會繼續西班牙、荷蘭、英國的故事，衰敗在自己的繁榮中”。

本著《獨立宣言》當中“人人生而平等”的精神，美國人開始著手進行反壟斷工作，以期恢復自由的市場競爭。其中具有代表性的事件當屬1890年《反托拉斯法》的頒布。這一法令的頒布可以說是開起了全美的反壟斷潮流，在這之后兩任總統的大力改革下，JP摩根、洛克菲勒財團等一系列壟斷集團紛紛解體，美國的市場再度煥發生機與活力。

四、金元外交

憑借著反壟斷保住自己經濟霸主地位的美國也開始謀求經濟上的“對外擴張”，在此期間，塔夫脫總統提出“以金元替代槍彈”的總體策略方針。具體來說就是鼓勵和支持銀行家擴大海外投資，保護本國銀行家的海外投資權益，排擠各大殖民地的其他國家的海外投資，以壯大美元的國際影響?？梢哉f此時的美元已經能夠和英鎊分庭抗禮。

五、在戰爭中發展經濟

美國是在1917年才正式對德國宣戰的，但事實上，早在一戰開始時美國就已經開始向協約國與同盟國銷售軍火等各種物資。同盟國與協約國在歐洲戰場上打得難解難分，紛紛向美國開出巨量的訂單，先是支付現金，后來干脆貸款。我們現在分析一戰，更多的不是著眼于他造成了什么程度的破壞，而是這場戰爭在結束時，“已經從根本上改變了歐洲的性質，戰后這個世界再也不可能建立一種可以長期維持的國際關系體系” 。英、法、德等歐洲強國實力均被不同程度的削弱。

對于美國而言更重要的是，它通向美元霸權道路上最重要的敵人——英鎊，在一戰之中嚴重受挫。其一是英鎊的購買力大幅下降;其二，英國在戰爭中為了購買各類物資，其黃金儲備只剩下戰前的19.5%，這意味著英鎊再也不能維持金本位了。而這時的美國不僅僅已成為了最大的債權國，而且只有它才能繼續維持金本位。能夠維持金本位就意味著幣值可以保持穩定，那么假使別國可以與美元維持固定匯率，則其貨幣體系也是相對穩固的，這對于戰后重建十分重要。后來的“布雷頓森林體系”在這里初現端倪。

1933年大危機發生后，《格拉斯——斯蒂格爾法案》出臺，這一法案嚴格規定了美國的商業銀行只能分業經營。與此同時，羅斯?？偨y又推出了一系列的經濟刺激法案，才接住了“高空墜落”的美國經濟。

與一戰不同，美國在二戰伊始時持“孤立主義”，即不參與歐洲事務。但是羅斯?？偨y出于政治以及國家安全考量，決定向盟國出售物資，后隨著珍珠港事件的爆發，正式向軸心國宣戰。事實證明美國的選擇很正確，一方面，向盟國出售物資再度讓美國攫取了大量財富;另一方面，美國作為戰勝國也獲得了更多的國際話語權。

六、布雷頓森林協定

戰爭即將結束，為了重建戰后的世界，自然要重新確立一個國際秩序。1944年在美國新罕布什爾州，各國政要確立起了國際金融史上最著名的“布雷頓森林體系”。體系的內容簡單來說就是美元成為唯一的國際清算工具、支付工具與儲備貨幣，只有美元能夠在一定條件下與黃金相兌換。至此，英鎊終于將世界貨幣體系核心的地位拱手讓給美元，美元的霸主地位也得以初步確立起來。

七、美蘇冷戰

為了在歐洲對抗蘇聯，美國提出了馬歇爾計劃，其中以《對外援助法案》為代表，主要內容是：美國向西歐各國提供133.2億美元援助，其中絕大部分是無償捐贈，剩余的部分為貸款。

就這樣，美國向西歐各國輸出了大量美元，而由于只有美元有實力維持金本位，也就是說只有美元能夠維持幣值平穩，西歐各國為了重建本國經濟，就必須通過和美元掛鉤、盯住美元的方式來使本幣重新獲得民眾的支持。這樣一來，大凡接受美國援助法案的國家就都被納入了美元體系之內，美元成為了西歐各國必須儲備的外匯，維護了其國際貨幣霸主的位置。

八、牙買加體系

布雷頓森林體系說到底是美元一枝獨秀的體系，而要想維持這種體系，美元就必須維持本幣幣值穩定，進而就要保有足夠的美元，防止美元過分流出美國本土;但同時，由于西歐各國都賴美元以生存，則美國就必須向海外投放美元，這顯然是兩相矛盾的，當這種矛盾激化到不可調和的程度時，體系自然就會崩潰。

鑒于冷戰的實際需要，美國在上世紀60、70 年代大幅度增加軍事開支，緊接著，美國國庫里的黃金逐漸減少。終于，美元再也無法盯住黃金了。1971年8月15日，美元終止了其本應承擔的兌換黃金的責任，1944年建立的布雷頓森林體系終于瓦解。但是，美元依舊是世界貨幣，只是各國對待美元的態度有所改變。鑒于此，不久之后，《牙買加協定》通過，世界開始進入牙買加體系時代。

在牙買加體系之下，各國有權自行決定匯率，我們今天看到世界上諸多國家采取了各自不同的匯率制度，都是在參照各國自身國情之下適應牙買加體系的結果。時至今日，我們依舊處于牙買加體系之下。

雖然在牙買加體系下，美元放棄了黃金，但是由于美元已經滲透入了國際社會的各個角落，所以世界各國目前還無法放棄美元。而缺乏黃金約束的美元可以自行確定匯率，世界各國就必須對美元的波動采取對策，因此實際上，美元的霸權根基非但沒有被嚴重影響，反而更加強化了。

參考文獻：

[1]劉剛，潘成夫.美元霸權的衰落與中國經濟的崛起——兼論人民幣國際化的最新進展[J].國際金融2012年第03期：27-31

[2]魯世巍.美元霸權的歷史考察[J].國際問題研究2004年第04期：61-64