新時期提高軍隊財務管理水平的新思考

李棟

摘要：隨著管理概念的持續更新，軍隊財務管理從體制建設、管理方法等諸多方面進行了調整，有效推動了軍隊財務改革的深化，但財務管理工作比較瑣碎和復雜，現存問題仍比較突出。為進一步提高軍隊財務管理的科學化水平，本文總結了加強軍隊財務管理的現實意義，對提高軍隊財務管理水平的制約因素進行分析，最終提出加強軍隊財務管理的科學對策。

關鍵詞：軍隊;財務;管理水平;科學化

1加強軍隊財務管理的重要意義

先進技術與管理理念的持續更新，使得軍隊的財務體制與管理辦法，在各方面都得到了整體性的發展，對全面助力軍隊財務改革的發展起到了關鍵作用。當今為有效適應軍隊建設的內環境，財務管理接連推出了系列改革措施，并取得了一定的良好效果。但受到改革力度、深度和方式的影響，存在的問題弊端也更加清晰。由此，為提高軍隊財務建設的管理水平，軍隊財務管理要選擇走科學化的管理道路，實現從傳統計劃經濟向適應市場經濟的轉變。隨著我國知識經濟、科學經濟的高速發展，我國軍隊財務管理開始從傳統機械化向科學信息化轉變，軍隊財務管理的手段也朝著信息化、智能化的方向發展。如今的財務管理已不再是管管錢、算算賬的簡單數據統計工作，而是關系到國家富強、軍隊強盛的一項統一性全局工作。因此在這一階段要提高軍隊財務管理的科學化，將財務管理工作放在一個更高的位置之上，確保用好每一分錢，發揮最大的經濟和戰略效益，因此提高軍隊財務管理水平是大勢所趨。軍隊財務管理是提高軍隊管理質量和水平的重要手段，是提高工作效率實現財務保障的有效舉措，同時也是提高我國軍隊經費使用和財務改革的重要動力。在當前歷史條件下，軍隊建設的科學化離不開科學的管理，按照關于推動后勤管理走向科學化的要求，必須運用現代化管理理論、方法和手段組織財務活動，將有限的經費挖掘出最大的經濟效益和后勤保障實力，因此提高軍隊財務管理水平是重中之重。

2目前軍隊財務管理中存在的問題

2.1管理制度不完善

現在軍隊中一些領導并不能認識到內部管理的重要性，這也就導致了領導本身沒有關于財務內部管理的認識，這樣也就會導致整個軍隊內部控制都無法高校的進行，監督部門也不能起到應有的作用。除此之外，由于財務部門身兼制度執行者以及制度制定者兩種身份，也很難在其中尋找到平衡，這樣也給制度的執行以及設置產生影響。出現這種情況的原因不僅有領導部門認識不全面還有制度本身不能夠給工作人員帶來約束感，這樣就會讓工作人員忽視制度的存在，從而不能正常的進行工作。

2.2財務管理人員專業性不強

隨著軍隊工作性質的轉變，軍隊中人員的調動、復員、轉業速度加快，財務管理崗位人員很難保證持續性的跟進與相對性的穩定，管理人員隨職級的調整很難保留持久，新接任的財務人員又會因為對于工作經驗的不熟悉，要有一個適應、提高和勝任的過程，由此導致軍隊財務管理工作出現卡殼和斷層。此外還有一些軍隊財務管理人員的專業內控意識不強，沒有認識到財務管理對軍隊現代化建設的重要意義，導致在執行內部控制的過程中，表現為責任心不強、不按要求執行，使得軍隊財務管理水平延后。

2.3軍隊的財務管理還不夠完善

首先是沒有關注軍隊財務管理的立法，使得在管理過程中出現執法不硬。到目前為止也沒有專門建立針對軍隊內部的財務管理法律法規。其次是軍隊財務管理一直適用的都是《行政事業單位財務管理法規》，導致在具體執行過程中，無法根據軍隊的實際情況進行修改，無法因地制宜實施并達到理想效果。最后是我國雖然針對軍隊財務管理的特殊性，制定了一些相關財務管理辦法，但是并沒有切實針對不同兵種，制定更具有針對性的法規，而且同屬性的財務管理辦法遠不夠用，造成管理支路的不暢。

3加強軍隊財務管理水平的措施

3.1健全財務管理的內部控制制度

有效健全財務管理的內部控制制度，就要加強對預算的控制使用，推行有效的預算改革方針，通過對軍隊預算的編制，建立財務管理控制的參照標準，進一步強化預算控制的作用。還要加強軍隊財務管理過程中的審批控制，進一步明確財務管理過程中，涉及到的各崗位的審批權限與范圍界定要做到心中有數，對當前內控制度中的不合理成分進行對應修改，顯著明確責任意識，以期得到預期效果。更要強化軍隊財務管理的監察控制制度，積極杜絕不合理審批程序的出現，對經費的使用要控制在預算及合理的范圍之內，事后還要對已完成財務事項做定期檢查、審計，及時排查漏洞問題，保證經費安全。

3.2提升軍隊財務管理人員的專業素養

在進行軍隊財務管理人員選拔的時候，要嚴格經過層層篩選、個個落實，從源頭杜絕兼職人員的出現。同時財務管理人員一定要畢業于專業財經院校，在政治覺悟和黨性認識上有良好的覺悟，最好要有從事過類似工作的經驗。而且還應該對財務管理人員進行定期的培訓，在保證其掌握專業知識的基礎上，利用業余時間加強對國家財政部門提出的相關知識、政策的學習，并將定期培訓的考試結果作為業績的考核標準。此外作為軍隊的財務管理人員，還需要熟練掌握業務知識，做到業務精而熟，努力提升自身道德修養，樹立正確工作作風，積極投身到財務工作中，對財務情況進行實時記錄，為軍隊人員提供更為優質的服務。

3.3強化軍隊財務政策與規章結合管理

利用國家財經法律和軍隊財務規章進行管理，是軍隊財務管理的法制建設，是在軍事財務活動發生前中后依照現行法律法規進行的決策、檢查和校正的處理方式。政策和規章是國家和部隊在一定歷史時期，為實現一定任務而進行的行動依據與準則。一是要強化法制觀念，如今一些部隊部門為維護自身權益，到處拉關系、找項目，為獲得自己利益的最大化，以期得到個人利益的快速化發展，而損害國家和軍隊的集體利益，這類現象必須是嚴厲杜絕的。二是要講政策、守規章，財經政策作為財務管理人員的生命線，是開展好財物管理工作的指南針。工作中財務管理的籌措、分配、使用和監督，既離不開財經政策的指導，也不能違背財經政策的原則和精神，必須以財經政策為基本準則，按照明確的職責與權限，按照程序、規章辦事，按照政策允許的范圍、尺度辦事。

3.4加強軍隊財務管理信息系統控制

在財務管理中的信息系統控制管理上有兩方面，首先是電子信息系統本身的控制問題，隨著社會的進步財務管理也運用計算機來進行工作，這就需要在日常使用計算機時注意種種問題，比如系統的開發、文件資料的控制、網絡安全的控制等方面。除此之外還可以利用電子信息技術手段建立控制系統，這樣就能夠讓內部控制的工作人員較少操作，這樣就能夠從另一方面減少人為操作帶來的問題，讓內部控制能夠正確無誤的實行。

4結語

財務管理是軍隊行政工作分支中的重要環節，是軍事經濟宏觀調控的數據來源，做好財務管理工作離不開科學的管理和高效的監督。隨著我國軍隊現代化建設腳步的進一步加大，使軍隊財務管理出現了新的特點和面貌，但是由此而滋生的問題也層出不窮。軍隊財務管理作為軍隊活動的重要工作內容之一，在新的歷史時期發展過程中，只有加強軍隊財務管理的法制化建設，強化軍隊財務管理監管機制，對癥下藥，并積極提升軍隊財務管理工作人員的綜合素養，提高軍隊財務管理的整體水平，才能在提升軍隊財務管理水平的同時推動我國軍事化行業的快速發展，適應現代化后勤保障的實際需要。

參考文獻：

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