當前工程造價預結算中存在的問題及其審核方法研究

楊占俊

摘要：工程造價預結算報告是工程造價管理與招投標工作的重要文件。在實際的操作過程中由于工程項目雙方存在不同的目的而容易產生一些人為因素對造價體系進行干擾。在此種背景下就凸顯了合規審核的重要性與緊迫性。本文以此為基本目標在探究建設單位工程造價預結算存在的常見問題基礎上，對現階段的主要審核方法進行了總結，旨在為后續的審核工作提供些許借鑒性參考。

關鍵詞：工程造價;預結算;審核方法

引言：

建筑工程中的造價預結算審核工作對單位工程的建筑工程質量有著很大的影響，造價預結算審核工作是審核工程造價成本的一種有效途徑，同時也是對建設單位建設水平的一種檢測手段，對建筑工程的結算編制工作需要結算編制的工作人員有較強的專業素養以及較豐富的工作經驗，同時這項工作也需要建設單位各個部門之間的協同工作，所以結算編制工作在實際的執行中較為復雜，在結算編制的過程中，為了盡量的避免由于人工費以及工程量等方面的偏差因素，應當采用更加科學的方法來為結算編制提供更加詳細的資料，只有提高了造價準確性，才能夠為建設企業帶來更大的經濟效益。

1工程造價預結算中存在的問題

第一，材料價格調整影響了預算的準確程度。材料在建筑工程造價當中占據著相對較大的比例，一旦建筑材料的價格上漲，最終對于建筑最終預結算也會產生十分重要的影響。目前管理上缺乏統一的定價約束，存在一定的混亂，行情總是出現波動，而作為銷售商則經常會蓄意的哄抬商品的價格，最終導致即便是相同的商品在不同的時期售價也完全的不同，最終可能對于工程的整體結算工作造成相對較大的影響。面對此種現象，在合同制定后，合同一方會限定死材料的價格，建設單位一般是總價承包的，設計圖紙中的所有內容也包含在其中，一旦出現建筑材料自身價格大幅度波動的現象，最終就有可能導致風險的產生，弱整體波動的資金數額超過安全系數，而且一方如果出現違約的現象，最終可能造成整個工程整體施工進度減緩。

第二，夸大工程單價成本。與工程量的縮小相對應，承包商容易產生對單一工程量單價進行夸大的操作。從而在實際的施工過程中對于變更部分獲得更大的利潤。在實際操作中則多采用原材料價格虛報、人工成本過高等問題，需要在審核過程中進行重點識別。

第三，重復計算。此部分內容主要表現在對部分稅費體系的重復計價上。部分稅費屬于國家減免的范疇之內，也同樣存在部分稅費可以在實際運行中進行抵扣，尤其是在營改增的背景下，可以抵扣部分相對較多。針對此種情況在部分預結算報告中并沒有進行嚴禁的操作而是采用重復計算的方式來增加總造價，從而為企業的利潤預留部分空間。

2改善措施

2.1明確審核重點

明確審核的重點能夠有效的提高建筑工程造價預結算審核的工作效率，進而提高建設單位的經濟效益，預結算審核人員應當與實際施工建立緊密的聯系，能夠及時的了解到市場的動向，同時，施工的企業也應當全面的分析工程量的內容并且重視預結算審核的合理性與科學性，提高預結算審核的的效率以及精確性。

2.2對建筑工程的造價人員要強化管理

造價人員的工作質量直接的決定了工程造價的質量，為了有效的提高造價人員的工作質量，需要強化工作人員的專業素養，對造價人員定期進行施工方法以及施工工藝技術的培訓，并且提升他們的對于專業知識學習的素養，在工作中能夠有效的進行工作，并對突發的情況能夠進行專業的處理，在不斷的工作中提升職業的能力，不斷的積累施工經驗。

2.3轉變觀念，提高風險防范意識

當前隨著建筑數量的不斷增加以及人們對質量要求的不斷增加，很多的企業開始不斷的提高內部的財務管理，為了能夠提高企業在市場上的競爭力以及綜合的實力，要求的企業管理者能夠加強獲得信息的途徑，并且對于在管理上所出現的問題進行有效的處理，轉變傳統的觀念，不斷的提高防范風險的能力，在關鍵的決策上，盡量用多人決策的方式，防止單人決策的弊端，合理的進行投資。

3工程預結算審核的具體方法

3.1工程量審核

對于預結算工作來說，工程量審核可以算作是其先決條件。首先，預算人員應當立足于合同本身，對施工合同的承包范圍及實際施工范圍要弄清，嚴格按工程量計算規則及相關規范進行工程量計算，避免出現工程量的重復計算。

3.2定額套用審核

根據施工圖紙及項目本身的具體內容進行定額套用，并對套項工作內容、所含材料進行審核，查看定額換算的工作是否存在問題，是否有重復套項的現象，人工、材料指導價的調整是否按合同約定進行調整，以此對換算內容及換算方法展開核實。

3.3費用審核

費用審核工作主要基于施工合同約定的結算方式、投標文件及相關管理機構下發的文件，對費率進行審核，如不一致，審核人員要對項目變更展開審核。

4改進預結算審核的具體方法

4.1完善管理制度

完善的管理體制是處理冒算問題的最佳方式。為此，建設單位應當制定相應的結算制度，組建一支認真負責的結算審核團隊，項目在施工過程中要掌握項目的成本情況，預結算編制完成后，要組織結算審核組成員進行審核，審核完成后再重新編制一份預結算書，報送建設單位進行審核。嚴把報送件的審核關;與此同時，建設單位及審核單位也應完善管理制度，按國家法律法規要求，站在公平、公正的角度，認真合情合理的審核，不能一味的為提高審計費，把施工單位本該合理的費用一壓再壓，另外審核人員要了解所審核的工程，要到施工現場掌握實際情況，對于一些變更簽證也要知道變化的過程，只有各項目參與方完善管理制度，掌握施工現場實際情況，才能準確地做好結算工作。

4.2加強合同管理

在工程正式開始之前，結合工程建設本身的特點多方面入手起草施工合同，施工合同一經簽訂，就具有法定效力，因此在施工合同條款的措辭上應仔細斟酌，反復推敲，防止出現歧義。其次要對付款時間和進度的違約與索賠明確，承包范圍、工期、質量等級、計價方式、分包方管理費的計取等等主要條款要一一明確。同時要隨時了解市場上材料價格的變動，對主要材料價格出現的浮動分界線，在合同中清楚標明，以免給工程結算埋下隱患。

簽訂施工合同后要做好合同的交底及過程中合同的履約，以施工合同為主導做好施工過程管理。項目管理人員都要了解合同的主要內容，參與到施工現場，掌握施工內容和合同本身是否保持一致，做好變更簽證資料的簽字整理工作，同時在簽證后面附上結算書。由于工程結算必須嚴格遵守雙方訂立的施工合同，只有簽訂合同時考慮得全面、細致、周到，減少不確定因素，完善變更簽證的簽字手續，才能使結算審核工作順利進行。

4.3做好工程預結算工作

工程開工前，項目要組織預結算人員編制標后預算，按施工圖紙編制一份與實際相符的預算，做到提前預測預控。只有做到知己知彼，才不會被搞得手忙腳亂。在施工過程中要跟隨施工進度編制工程結算，現場實際施工與施工圖紙對比，找出與圖紙不符的及時與建設單位簽證，做好簽證變更的簽字及結算工作，對一些新型材料要調查市場，掌握第一手數據資料，工程完工后整理、匯總出一份完整的結算，給結算審核留出時間，檢查工程量是否重復、定額套項是否合理、是否按施工合同計價方式及取費費率編制，如不一致可以進行調整，制訂一份具有較強完整性以及科學性的工程結算書，只有提升預結算工作的規范性，才能確保審核工作順利開展，強化我們的管理工作。

結語：

在我國的建設工程不斷的增加的過程中，應當合理的控制工程造價，用科學合理的方法來更好的完成工程預結算的審核工作，并且不斷的完善工程造價的管理模式，對工程造價預結算中所出現的問題采用不斷具有創新性的方法來解決，對預結算審核進行有效的控制，保證能夠將工程的成本最低化，為建設單位帶來更高的經濟效益。

參考文獻：

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