新形勢創新開展基層黨建工作的若干思考

趙黎明

摘要：黨的十九大報告強調，要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務。習書記在全國組織工作會議上指出：“要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力。”思想建設是黨的基礎性建設。抓好抓實抓強思想建設，筑牢黨員思想基礎;加強基層黨的建設是企業各級黨組織的重要政治責任;認真履行從嚴治黨主體責任，以黨建責任制為主線，建立“明責、履責、督責、問責”的黨建責任體系，推動壓力層層傳遞、責任層層落實。

關鍵詞：企業;基層黨建;政治意識;責任體系;思想基礎

黨的十九大報告提出了新時代黨的建設總要求，首次提出“不斷提高黨的建設質量”。公司聚焦新時代黨的建設總要求，主動用新思路、新舉措、新辦法解決企業基層黨建工作中的新矛盾和新問題，形成了以思想建設為基礎、黨建責任制落實為主線、重點工作推動為牽引、綜合服務為保障的基層黨建工作創新模式，促進黨建工作質量不斷提高。

1強化政治意識 構建全覆蓋教育格局

一是抓好中心組政治學習，強化理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮黨委中心組的領學促學作用，將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨章、《習近平談治國理政》等作為中心組政治理論學習主要內容，健全黨委中心組學習制度，堅持每年不少于12次集中學習，采用專題輔導、交流研討等方式，推動系統深入學習，準確領會精神實質，強化理論武裝。二是抓實黨內主題教育，堅定理想信念。理想信念是共產黨人的政治靈魂。為進一步堅定理想信念，堅持常態化制度化開展“兩學一做”學習教育，持續推動黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員擴展，從集中性教育向經常性教育延伸。注重強化組織領導，嚴格落實黨組織書記第一責任人職責，建立黨委牽頭抓總、組織部門協調推進、黨支部具體落實、督導組全程督導的學習教育“四聯動”工作機制，教育全體黨員“補鈣強骨、固根守魂”。三是抓強黨員教育培訓，增強“四個意識”。以增強黨性、提高素質為重點，持續抓好黨員年度教育培訓。定期開展“三會一課”，創新開展“主題黨日+”、黨員崗位講述等活動，教育引導全體黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”。

2 強化政治責任 建立全要素責任體系

一是建立黨建制度體系，扎緊制度籠子。制度建設具有管根本、管全局、管長遠的作用。堅持抓黨建從抓制度建設入手，著力構建科學規范、系統完備、運行有效的黨建制度體系。結合單位實際，制定《“三重一大”決策制度實施細則》《黨建專項考核辦法》等10多項規章制度。其中，《基層單位重要事項決策制度》對涉及基層單位人、財、物等10個需要采用辦公會和支委會形式進行議事決策研究的重要事項，從議事程序、考核監督、責任追究等方面進行明確規定。黨建制度體系化建設推動了黨建工作與企業中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，實現了管黨治黨常態化。二是健全黨建責任體系，推動責任到人。堅持黨要管黨從嚴治黨，就要落實管黨治黨責任。積極構建黨委履行主體責任、職能部門牽頭抓總、相關部門齊抓共管、全體黨員積極參與的“大黨建”工作格局。通過責任共擔、重任同扛、工作齊抓，有效改變黨建工作“體內循環”、行政干部與黨務干部“涇渭分明”的狀態，確保從嚴治黨政治責任落實到崗到人。三是構建考核問責體系，實現工作落地。實踐證明，不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨無從談起。充分發揮考核評價“指揮棒”作用，建立剛性務實管用的黨建工作考核評價體系，推動落實黨支部書記抓黨建工作述職評議考核制度，通過黨支部書記“述”、黨委成員“點”、基層群眾“評”、組織部門“考”的方式，增強黨支部書記“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，讓有責必問、問責必嚴成為常態，激勵黨支部書記擔當盡責，抓實黨建工作，種好黨建“責任田”。

3 強化政治擔當 推行全維度工作機制

基層黨建工作千頭萬緒，其中最根本、最關鍵的就是抓好落實。堅持每年召開一次黨委業務工作會議部署黨建工作，每月召開一次黨群工作例會推進黨建工作，不定期召開黨支部書記工作例會督導黨建工作，通過聚焦重點工作，狠抓基層建設，強化黨建創新，不斷提升基層黨建工作質量。一是突出政治建設，把握正確方向。政治功能是基層黨組織的第一位功能，也是保證基層黨組織正確方向的根本要求。堅持把政治建設擺在首位，把堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為最大的政治，充分發揮黨委把方向、管大局、保落實作用，推動黨建工作更好地融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關切。二是聚焦基層建設，提升組織力?；A不牢，地動山搖。充分認識到，提高基層黨建工作質量關鍵在于抓好基礎工作，重點在于補齊短板。注重健全組織機構，完善組織設置，擴大“有形覆蓋”，提升“有效覆蓋”。緊緊圍繞黨支部按期換屆選舉、嚴格執行“三會一課”制度、規范黨員繳納黨費、堅持程序標準發展黨員和規范黨員檔案管理、及時轉接黨組織關系等基礎工作，開展集中整治。加強黨支部標準化、規范化建設。圍繞“一黨支部一品牌、一班組一特色、一黨員責任區一亮點”深入推進實施“黨建三年提升工程”，采取“標準化+特色化”的模式對基層黨支部進行建設，使每個基層黨支部都強起來。三是重視黨建創新實踐，提高服務力。基層黨建工作重在化解基層難題。堅持把基層需求作為開展黨建工作的第一信號，把服務基層群眾視為落實黨建工作第一要務，緊緊圍繞提高領導班子凝聚力、黨員干部執行力、員工隊伍戰斗力、企業成長力，深入開展基層黨建創新實踐活動。為有效促進黨員政治作用發揮，在一線班組探索建立以黨員為點、黨員政治責任區為線、黨支部為面的工作格局，探索構建以領導班子、聯點干部、班組長、結對子、黨員責任區為主要內容的“五位一體”機制，確保員工隊伍和諧穩定。

4 強化政治保障 建立全方位服務措施

服務保障越有力，基層黨建工作越是充滿生機、富有活力。堅持把強化政治保障，建立健全組織基本工作保障體系，作為抓好黨建工作、提高黨建工作質量的必要條件，全力做好黨建服務保障工作。一是強化專業隊伍保障。堅持把政治標準放在首位，選強配強基層黨支部書記，在生產任務重、維穩壓力大、廉潔風險高、管理難度大的基層單位配置專職黨支部書記。把會做思想政治和教育幫扶工作、會總結工作、會選樹典型，作為黨支部書記的基本功來抓。加大學習培訓力度，采取外派學習和內部培訓的方式，提高黨支部書記專業能力。加強黨支部書記后備梯隊建設，探索開展黨支部書記助理機制，鼓勵更多對黨忠誠、敢于擔當、作風扎實的優秀青年干部從事黨務工作。二是強化紀律作風保障。堅持把加強紀律建設作為提高黨建工作質量的重要保障，持續深化黨員干部作風建設。認真貫徹落實中央八項規定精神，成立專項治理工作機構，建立“三會督辦一通報”機制。利用每月一次黨群工作例會、每周一次生產經營例會和每日一次生產例會，對不擔當、不作為等工作作風問題進行通報。

采取日常監督、重點檢查、分類督察及明察暗訪等方式監督黨員領導干部作風整改，確保把制度執行落到實處。三是強化黨建經費保障。認真落實黨建工作經費機制，規范黨建工作經費使用管理，制定《黨建工作經費使用管理辦法》，對黨建經費使用范圍、審批程序進行明確規定。

參考文獻：

[1]加強思想建設是黨的建設的首要任務[J].魏清源.石油政工研究.2017（02）