淺析農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理中的問題及應(yīng)對(duì)策略

劉昕瑤

隨著中國改革開放的逐步深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了快速，穩(wěn)定的發(fā)展。在中國，“三農(nóng)”問題一直是中央政府的第一份文件。強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)問題在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性，其中農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理是“三農(nóng)”的重要組成部分。

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理將在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理教育需要建立科學(xué)的教育體系，培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)和技能，培養(yǎng)專業(yè)管理人才，為我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1.目前農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理工作現(xiàn)狀與問題

1.1 管理工作現(xiàn)狀

根據(jù)我國的基本條件，雖然我國已出臺(tái)了一些農(nóng)業(yè)扶持政策，但農(nóng)村發(fā)展滯后于社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理教育需要建立科學(xué)的教育體系，培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)和技能，培養(yǎng)專業(yè)管理人才，為我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

目前，我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的培育模式還存在一些不足。民族教育的發(fā)展培養(yǎng)了一大批農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理人才，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于城市。因此，大多數(shù)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人員都不愿意到農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村。其次，中國的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。政府沒有特別支持財(cái)政支持。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)缺乏現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)。相對(duì)而言，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過對(duì)我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理中存在的一些問題的分析，可以看出我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理存在一些不足和不足。為了完善農(nóng)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，應(yīng)創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

1.2 管理存在的問題

1.2.1 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

眾所周知，農(nóng)業(yè)作為一個(gè)龐大的系統(tǒng)，涉及到林業(yè)、種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)都有許多因素，如自然條件、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等條件。目前，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已逐步調(diào)整，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)增長方式也逐漸由粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式向集約型經(jīng)濟(jì)增長方式型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變。我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)仍然缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，主要表現(xiàn)為：一是大部分地區(qū)的農(nóng)林種植相對(duì)分散，難以形成有效的集約經(jīng)營規(guī)模;二是我國農(nóng)林種植業(yè)缺乏現(xiàn)代經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的種植技術(shù)。最后，我國農(nóng)林種植效率低，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展空間小。

1.2.2 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系缺陷

中國的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體制有其不足之處。主要表現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的異常導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力的大部分進(jìn)程，直接導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏直接勞動(dòng)力。顯然，中國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體制政策的漏洞導(dǎo)致了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)難以產(chǎn)生整體經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。

1.2.3 政府資金投入以及人才缺陷

我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展明顯滯后于社會(huì)的整體需要。本文認(rèn)為，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，政府需要加強(qiáng)投資和政策支持。例如，據(jù)調(diào)查，大量農(nóng)村土地閑置，實(shí)際上已經(jīng)失去了大量的經(jīng)濟(jì)增長潛力。此外，就農(nóng)村政策模式而言，我國農(nóng)村政策還沒有得到根本的理解。二是我國教育模式下的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理人才短缺。一方面，相對(duì)而言，從事農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人員較少。二是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理政策沒有吸引專業(yè)人才參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2.農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理問題的解決策略

2.1 深化科教興農(nóng)戰(zhàn)略，針對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的問題，繼續(xù)深化科教興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的計(jì)劃;第二，進(jìn)一步提高農(nóng)村整體素質(zhì)，如加強(qiáng)農(nóng)村教育質(zhì)量;最后，加強(qiáng)農(nóng)村科技支撐服務(wù)站建設(shè)。

目前，我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)支持農(nóng)業(yè)服務(wù)站的科教機(jī)構(gòu)很少，但對(duì)于農(nóng)村農(nóng)林種植而言，由于地域地形和自然條件的制約，大多數(shù)農(nóng)林業(yè)具有分散性強(qiáng)的特點(diǎn)。因此，很難有效地提升和完善轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)林技術(shù)。因此，建議以部分農(nóng)林經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基準(zhǔn)和典型實(shí)例。提升農(nóng)村農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有效提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 完善農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系

針對(duì)我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體制的不足，提出了進(jìn)一步完善我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體制的不足，主要包括政策取向和政策支持。具體而言，政府部門要加強(qiáng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，與外界有效溝通，發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟(jì)。只有協(xié)調(diào)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展與外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立暢通的信息渠道，才能有效改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。第二，要充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力和剩余勞動(dòng)力。只有加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)林經(jīng)濟(jì)政策，廣大農(nóng)村群眾才能實(shí)現(xiàn)致富的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)勞動(dòng)力的勞動(dòng)過程逐漸發(fā)生變化。要充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和利用剩余閑置土地，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 加大財(cái)政補(bǔ)貼與農(nóng)林人才培養(yǎng)

針對(duì)我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理投入低、人才培養(yǎng)不足的現(xiàn)狀，應(yīng)建立和完善農(nóng)村農(nóng)林經(jīng)濟(jì)融資渠道，并通過以下途徑對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行投資：整個(gè)社會(huì)融資渠道。第二，要加強(qiáng)政府部門對(duì)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的財(cái)政投入，有關(guān)部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)林區(qū)建設(shè)設(shè)立專項(xiàng)資金，農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須加強(qiáng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)，提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 堅(jiān)持走中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路

解決農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理中的問題，必須堅(jiān)持社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，用科學(xué)的方法合理規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循減少農(nóng)村勞動(dòng)力的原則。激勵(lì)農(nóng)民工作的積極性，使農(nóng)民獲得更多的利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保證現(xiàn)代技術(shù)的實(shí)施。科學(xué)管理思想在農(nóng)林企業(yè)中的應(yīng)用，是提高資源利用率的重要保證，是促進(jìn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

2.5 農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的實(shí)現(xiàn)

要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)林經(jīng)營模式，必須與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的形勢(shì)進(jìn)行規(guī)劃，制定有效的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理辦法，提高農(nóng)林建設(shè)人員的綜合素質(zhì)。工作人員不僅要具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營的理論知識(shí)，還要具備全面的實(shí)踐能力。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理模式，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。讓先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)真正應(yīng)用到農(nóng)林工作中去。

現(xiàn)代農(nóng)林管理也需要一個(gè)完善的社會(huì)服務(wù)體系。建立社會(huì)服務(wù)體系，可以正確指導(dǎo)農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí)，政府的鼓勵(lì)政策對(duì)促進(jìn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了積極的作用，為現(xiàn)代農(nóng)林管理提供了有力的幫助。

3.農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育與創(chuàng)新發(fā)展

農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。因此，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育和創(chuàng)新尤為重要。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理教育主要是使有關(guān)人員了解農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容和特點(diǎn)，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與管理的關(guān)系，如何在傳統(tǒng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。

這也是農(nóng)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理教育的重要任務(wù)。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理是一門以服務(wù)為特色的學(xué)科。服務(wù)于農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育的使命。只有適應(yīng)農(nóng)林發(fā)展的教育和農(nóng)村教育，才能培養(yǎng)出綜合素質(zhì)較高的人才。當(dāng)前，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理教育正在不斷創(chuàng)新和改革，這是根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而進(jìn)行的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)水平提高，生產(chǎn)經(jīng)營管理得到加強(qiáng)。迫使農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理不斷完善和提高。同時(shí)，農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營的封閉自給模式需要轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營的開放模式和供銷一體化模式。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，要深刻認(rèn)識(shí)，通過具體的轉(zhuǎn)型案例指導(dǎo)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科體系的建立。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理教育需要建立科學(xué)的教育體系，培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)和技能，培養(yǎng)專業(yè)管理人才，為我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵內(nèi)容是農(nóng)林業(yè)技術(shù)的發(fā)展。在傳統(tǒng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理方法的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代管理方法。在傳統(tǒng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理方法的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代管理手段。相信隨著農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體制的不斷完善，社會(huì)服務(wù)體系的不斷建立，科技興農(nóng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)實(shí)施，我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)必將得到更好的發(fā)展。農(nóng)林企業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。農(nóng)林企業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。