試析影響公路經濟效益的主要因素及有效解決策略

馬建明

摘 要： 近年來，隨著我國經濟發展進入新常態，交通基礎設施建設尤其是公路建設在社會經濟發展中的地位不斷提高。而公路經濟效益是公路經濟中的一項重要內容，可以從公路的社會服務性角度來體現其經濟價值，通過不斷優化公路的基礎建設及基礎設施，使交通運輸更加安全、方便、穩定、暢通。本文在此從影響公路經濟效益的幾個重要因素出發，對解決當前公路經濟效益問題提出了幾個有效策略。

關鍵詞： 公路;經濟效益;影響因素;解決策略

前言：當前，公路經濟效益越來越被人們重視，也已經成為人們關注的焦點問題，公路的建設對于一個國家的經濟發展來說有著重要的意義，也是保證交通運輸業健康發展的關鍵。應實現公路經濟效益最大化，才能夠促進行業的快速發展，才能夠在市場競爭中站穩腳跟，才能夠有余力更進一步的發展下去。

一、公路經濟效益概述

公路經濟效益有兩種內涵：一種是公路的建設經濟效益，也就是新建或改建的公路通過養護和管理等方式進行內部管理，從而使公路在建、養、管等方面經濟效益的提高。此外，對工作方式、生產條件和新型工藝等方面的要求進行創新和運用，減少了原材料的使用， 減少了人工的投入， 縮短了工期等等;另一種是指公路的社會經濟效益，換句話說就是向社會提供相關服務而帶來的社會效益。具體來說，主要指的是其能夠帶給車輛、行人乃至整個社會一個更為完好、安全、暢通、舒適的公路交通環境，最大程度地將人們的行駛費用以及行駛時間能夠降低，同時使整個交通系統的肇事率得以降低，創造一個行駛舒適且便利的交通環境，另外，還應對國民經濟的發展起到推動作用。公路系統內部經濟效益同公路系統的社會經濟效益之間為對立統一關系的集中體現，其同公路的建設、養護、管理以及整個公路的生產活動各個環節的全過程相互融貫。

二、當前影響公路經濟效益的幾個重要因素

1、公路管理制度不健全

合理有效的管理機制可以極大地提高公路的運營效率，但是根據我國的實際情況，現階段我國的公路管理制度還存在一些缺陷，不能達到預期的效果。另外，導致公路管理制度不健全的因素還包括人員因素，如果對人員的管理工作不夠完善，就會導致公路的管理工作出現缺陷，當前會出現公路運營單位的工作人員數量超標的現象，工作人員數量過多，但是工作人員的素質參差不齊，這就導致公路的運營效率得不到保障。可以說，人員的管理問題直接關系著公路的整體管理效果，因此公路管理問題是影響公路經濟效益的重要因素。

2、員工思想認識有待提高

由于受到傳統的計劃經濟模式的影響，公路運營中相關的管理制度也較為落后，而這些制度條例也在很大程度上對工作人員的思想起到了制約作用，使他們的思想傳統又保守，讓他們對市場經濟的認識不夠全面和深入，而這種錯誤的認識和觀念對于公路的建設和發展來說都極為不利。在一些公路運營單位之中，部分員工存在著等、靠、要的負面思想，自身的工作積極性、主動性、創新性沒有得到提高和發展，從而也制約了公路經濟效益的增長。

3、公路建設與養護的資金投入不足

公路建設與養護時間長，跨年作業多，事先的預算成本支出在公路建設過程中，消耗量較大，市場物價增漲速度快，使各能預算不能滿足公路運行需求。這種計劃與投入費用的矛盾，使各級公路建設養護費用投入嚴重出現不足，許多施工單位與公路部門掛賬增加，使經營壓力增大，公路建設與養護負債運行，影響了公路建設與維護工作。

三、新時期解決當前公路經濟效益問題的幾個有效策略

1、完善公路管理制度

根據公路施工和管理中的具體情況，在與本地區域經濟協調發展的過程中，及時的轉變經營模式，對公路系統的內部情況進行調節整理，以建立健全施工本地區全方面發展的公路行業的管理制度，并調動內部員工的積極性。充分利用人力資源、技術資源、資金資源、材料資源等，為公路正常的運營創造基本條件，通過科學的方式對公路進行養護工作，引進新技術、新材料能資源，針對公路行業的具體要求開展工作，全面的提升技術在公路養護中么價值。依據資源優勢，興辦各種具有合理性和科學性的公路運營以外的產業，增加公路系統的經濟收益，從而不僅總體經濟效益的增加。實現公路系統中主要運營方式和多重增長經濟收益便也的共同發展，對其使用科學的管理方式，用具體規章制度進行約束，在提高公路系統整體經濟效益的同時，實現公路系統，乃至整個公路網可持續發展，提高發展的穩定程度。利用有效的各種養護資源，增強資源利用率，力圖通過有效資源建設獲得最大的經濟收益，從而提高公路行業的綜合效益的獲得。

2、創新運行機制

齊抓共管長效機制的建立，建立一崗雙責的管理運行機制，堅持精神文明建設規劃和落實的統一，健全責任機制，推行“一把手工程”，建立目標以及分工負責制等的體系，層層進行責任目標書的簽訂，推行目標管理，促使精神文明建設各項工作的目標及其任務都能夠真正落到實處。建全考核機制。建立精神文明建設的領導小組，對精神文明建設進行年終考核時實行一票否決制。

3、引入競爭機制，構建嚴格的考核體系

高效率地工作源自工作人員的工作積極性，因此保障工作人員工作高效性的重要方式就是提高工作人員的工作積極性，并且公路建設也要采納更加先進的用人機制。這就要求公路運營單位要注重激勵員工，可以采用有效的競爭機制提高工作人員的工作積極性。同時，單位也要加強對工作人員的監督，做到從多個方面考核與評價工作人員，并且在日常工作中要時常進行全面的考核，保證每個工作人員都能在崗位上恪盡職守，發揮最大的作用，從而保障公路經濟效益的提高。

4、引用先進技術，提升公路經濟效益

保質保量完成公路項目建設，技術力量是關鍵。首先，在公路的設計和建設中，運用先進的技術提高公路級別既能能有效地減少成本，也能減少后期養護與管理程序。其次，利用現代智能技術，能準確檢測公路上發生的一切狀況，能有效地減小運輸事故的發生，保持公路運輸的暢通無阻。最后，利用專業人才的知識理論和豐富經驗，利用新的設計方案把公路的運行線路進行等級提升的同時進行線路取直設計，能有效地節約運輸時間和交通運輸里程。總之，在公路系統中全面推進技術改革，很大程度上能提高公路的經濟效益。

5、對公路進行科學管理及養護

積極建立起合理以及有效地行業管理制度，對公路系統中的積極性以及主動性加以積極調動，從資金、人才以及設備等多方面確保整個公路系統能夠處于一種優良的狀況，將科學管理作為基礎，通過養護公路來提升相應的技術價值，逐步引進并使用一些新的材料和技術等技術改革，使得公路的養護和管理計劃更為科學，只有這樣才能夠說在最少的資金使用背景下取得更多的經濟效益，這樣的一種科學管理方式還能夠在很大程度上提升職工的主動性以及積極性，繼而也就能夠更好的提升公路的經濟效益。

6、對公路系統的進行多方融資

僅僅依靠省級或上級單位對公路的建設以及養護生產的活動進行投資是遠遠無法實現公路系統飛速發展的目的的，需要通過融資手段才能更好的進行公路經濟發展建設，可通過銀行貸款、爭項目、申請補助、招商引資、集資以及壓縮開支等多種手段和渠道對公路建設以及養護相關的生產活動進行資金的籌得，從而使公路經濟的發展速度得以更大程度的提高。

四、結語

綜上，對公路經濟效益帶來影響的因素是多方面的，在實際工作中藥采取更加科學有效的措施，從思想、制度、資金、人員等多方面進行管理，打造更加規范、科學、標準化的管理機制，提高我國公路建設的整體水平，更好地對于公路經濟效益進行發揮。

參考文獻

[1]張曉輝.公路經濟效益的制約因素與措施[J].現代經濟信息.2011（03）.

[2]柳春萍.公路經濟效益的制約因素及解決措施[J].企業改革與管理，2014，（18）.