檔案事業創新發展的原則和路徑

李海英

摘? 要：在企業的日常經營管理中，一個必不可少的環節便是檔案的管理。隨著時代的不斷進步，以往的管理方法無法更好的滿足當下的需求，因此應進行相應的創新和發展。在創新過程中應遵循相應的原則，并制定相應的發展路徑。

關鍵詞：依法治理;服務體系;思想觀念

1 基本原則

1.1 依法進行檔案管理

依法進行檔案的管理工作，是依法治國的重要組成之一，并且其提供有力的支持，因此應將依法治理檔案劃為推進依法治國的環節中。并且在各項依法治國的工作中，應明確檔案管理的地位，從而制定以法治思想為中心的依法治理檔案的方式。對此首先將檔案管理工作的模式轉變，由以往的行政管理逐漸向法制管理過度。并實現檔案立法與法律宣傳和行政執法的三位一體，從而促進檔案工作體系的健康發展。之后還應提高相應的執行力度，明確管理檔案過程中的各項權利和責任，從而在法律允許的范圍內從事檔案管理的工作，避免日常工作中出現違法亂紀的行為。對檔案的行政執法監督能力加強，從而及時發現違法犯紀行為，并及時處理，促進檔案工作的正常進行。最后還應建立相應的檔案執法的機制，從而通過該機制對檔案工作進行指導，并對相應的檔案工作人員的日常工作行為進行有效的制約。伴隨政府的放權，對事中監管和事后監管應加強力度?？赏ㄟ^將各企業的檔案工作檢查結果公示的方法，促進企業誠信檔案的建立，并建立相應的黑名單等。

1.2 納入現代公共服務體系

在眾多的政府公共服務的工作中，一項較為基礎且具有重要意義的工作便是檔案的服務。在進行該項工作時，應打破以往的舊觀念，在進行服務體系的建設時，應將公眾的實際需求作為主要的導向。對服務的渠道應進行拓展，從而對公眾的合法權益、社會的公平正義等有效維護。對于相應的合作等應積極推進，從而構建良好的共享機制，實現檔案資源的共享。并將文化教育等功能充分發揮，進行檔案的開放制度的建立，促進檔案的為民所用。

1.3 主導建立聯動機制

相應的檔案部門應進行聯動機制的建立，充分發揮相應部門的優勢，從而使檔案服務的影響力、針對性等提高。在進行檔案事業的創新發展時，可進行聯動機制的建立，并對相應的項目進行合理的規劃和有效的驗收，并做好備案等工作。對業務流程的宣講會等應積極參加，促進檔案盡管工作的全方位溝通，從而保障檔案項目的完整性和系統性。

1.4 強化新技術的支撐

隨著時代的進步，科學技術水平不斷提升，在很大程度上促進了各個領域的發展與進步。尤其是互聯網技術、信息化技術等的快速發展，為檔案的創新發展提供了良好的環境。微信、微博、網站、APP等為檔案事業的創新發展提供了良好的平臺，并在一定程度上增加了檔案環境的復雜性。為在競爭激烈的市場中占據有利地位，檔案部門應主動出擊，對新型的技術和平臺積極借鑒并吸收，結合自身發展的實際情況等，從而制定出新的發展方式，促進自身的管理和發展。線上方式和線下方式相結合的模式，符合時代發展的趨勢，接受在線預約和查詢，并實現和線下查閱的銜接，有利于服務覆蓋面的擴大，從而增強客戶的體驗感。有利于檔案服務方式的轉變，由以往的人對人和點對點的限時性服務轉變為人網絡人并具有全天候性的服務方式。建立相應的數據庫，對大數據技術進行有效利用，并提供定向性的服務。

2 發展路徑

2.1 思想上的創新

為切實實現檔案管理工作的創新和發展，首先應在思想觀念上進行創新。并提高對檔案事業創新發展的重視，只有在思想上重視了，才會去制定相應的措施，并使這部分措施切實落實。反之思想上對檔案事業缺乏相應的重視，則制定的措施缺乏完善性，或未制定相應的措施，并且既有的措施無法得到落實流于形式。對先進的管理思想應積極引進，并有效吸收結合自身的工作經驗，和檔案工作的實際情況等結合，從而制定出更具適用性的現代化的檔案管理意識，與網絡化、智能化充分融合。并且還應強化兩種意識，其一便是對相應信息進行轉化的意識。檔案工作中具有較多的信息數據，并且這部分信息具有較大的零散性，因此需要結合信息的系統地等，進行信息的整理，保障信息的規范性，從而使檔案信息的實際作用可以有效發揮，實現自身的使用價值。其二便是對檔案的有效使用率意識進行強化，對檔案進行相應的收集和規范整理，其最終的目的便是對檔案進行利用。因此應提高對利用檔案的重視，從而實現檔案資源的合理分配，并提高其有效利用率。避免出現檔案資源浪費的現象。因此強化相應的利用率意識，具有重要的意義。

2.2 管理方式的創新

檔案館（室）雖然收藏有豐富的信息資源，但是相對于使用者的多樣化要求，人們仍然會感到館藏資源的不足。這一方面是由于檔案資源量的有限性，也是由于管理方式落后導致的利用效率不高。所以，必須在充實館藏內容，提高館藏質量的基礎上，有目的、有重點、有計劃地采集用戶的需要的檔案資源，并對檔案文獻資源不斷地進行優化、組織、集成，使其系統化、規范化、有序化，及時、準確、高效地為用戶提供服務。同時，隨著現代化設備、技術的廣泛應用，要求檔案管理的方式必須與時俱進地創新，最為突出的特點是檔案實體和檔案信息分離。傳統紙質檔案的管理方式建立在手工操作的基礎上，而現代電子檔案、聲像檔案的管理，則必須順應計算機技術、聲像技術、網絡技術迅速發展的新形勢，跟上現代化的步伐。進行檔案實體和檔案信息分離，使檔案的信息與物質載體分離，才能實現簡化立卷、深化檢索的目的，使檔案實體只作為保管單位進行簡易組合，以便于保管、保護和統計;而檔案信息檢索、傳輸的主要對象，脫離實體便于作深層次加工、貯存，才能實現計算機檢索和在網上傳輸。

2.3 服務方式的創新

檔案服務是檔案工作的中心，檔案工作通過服務才能發揮其應有的作用，才能使檔案事業與社會經濟協調發展，使檔案事業充滿生機與活力，走上可持續發展的道路。檔案服務創新，應當著重把握兩個方面：一是檔案服務內容和范圍的創新。二是檔案服務方式的創新。在工作中，要加強和提高檔案服務的主動性、針對性和及時性;要重視和加強對檔案利用者的研究，不僅研究當前的利用者，還要研究潛在的利用者，不僅研究利用者當前的需要，還要研究利用者潛在的需求，以便最大限度消除利用者利用檔案的障礙，以利用者的需求和潛在需求來加強檔案服務的創新。

2.4 提高管理隊伍素質

培養敬業精神。敬業是創新精神的基礎。檔案工作者要熱愛檔案事業，積極思考問題，勇于提出改進工作的意見和設想，而且不滿足于一得之功，一孔之見，不斷進行檔案工作的探索和創新。培養獨立思考的習慣。檔案工作者要熟悉檔案業務工作的各個環節、步驟，掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在此基礎上敢于向傳統觀念挑戰，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，勇于打破傳統的條條框框和管理模式，在檔案業務上有所創新，有所突破。

參考文獻

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