互聯網+時代下我國科技創新知識產權司法保護應對

陳鳳貞

摘? ?要：知識產權保護是激勵創新的基本手段，事關創新驅動發展戰略實施和經濟社會文化發展繁榮，對于建設知識產權強國和世界科技強國具有重要意義，在互聯網+新時代，信息技術融合滲透、科技創新知識產權的司法保護也面臨著一系列的挑戰，這些都需要采取完善網絡法律法規體系、推進審判方式的改革、強化司法保護與行政執法的協調機制等積極的應對方式和手段。

關鍵詞：科技創新? 司法保護? 知識產權

中圖分類號：D926? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）11（a）-0254-03

黨的十八大報告明確提出：“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置”，強調我們要始終堅持走一條具有中國特色科技自主創新發展道路、實施科技創新驅動發展重大戰略。與此同時，也因為提出“實施知識產權戰略，加強知識產權保護”，科技創新和知識產權保護同等重要地被國家提到了推動國家經濟發展的兩大戰略核心位置上。在不斷依靠先進科技、利用創新能力驅動我國經濟社會快速發展的背景下，我國國家全面實施利用創新技術驅動產業發展國家戰略，創新能力和工作效率水平得到大幅提高，全面穩步提升了當代我國推動經濟社會增長的技術質量和社會效益，有力地推動了我國經濟社會發展行為方式的創新轉變，形成了科技參與國際競爭的新技術優勢，增強了科技推動我國社會經濟發展的強勁新動力，我們正朝著建設創新型發達國家和建設科技創新強國目標邁進。湖南省也首次提出了建設制造強國大省的戰略目標，科技創新已逐漸成為推動湖南進入新一輪推動經濟社會快速發展的重器。

眾所周知，要加快實施國家科技創新發展國家戰略，就必然離不開良好發展政策環境，歸根結底離不開強有力的知識產權保護。知識產權使用保護政策是國家激勵創新的基本政策手段，是保持創新發展原動力的保障，是提高國際市場競爭力的一個核心組成要素。只有在不斷鼓勵科技創新的同時，加強知識產權保護，才能為我國科技創新的持續發展提供堅實牢靠的理論基礎，才能為我國科技創新的健康發展繼續保駕護航。可以這么說，只有真正建立在保護體系逐步完善并不斷優化的國家知識產權保護體系基礎之上，才能真正實現現代科技創新協同發展，才能真正走出特色的現代科技創新發展道路。

我們知道，知識產權的司法保護是人民法院審理知識產權案件，維護當事人合法權益的訴訟活動，它對于推進創新技術驅動發展國家戰略深入實施、經濟社會發展、文化事業發展繁榮，建設世界知識產權強國和建設世界現代科技創新強國都有重要指導意義。在“互聯網+”新時代，信息網絡技術不斷融合網絡滲透、代際技術躍升、泛在人工智能和移動互聯，科技技術創新知識產權的司法保護也仍然面臨著一系列的復雜挑戰，如何有效應對，如何為我國創建科技創新型國家保駕護航等將是新的熱點課題。

1? 知識產權保護對科技創新的意義

作為激勵科技創新的基本手段，知識產權保護對科技創新有著重要的意義。

知識產權保護是國家科技創新的有效保護傘，有了國家知識產權的有效保護，科技創新型的產品才能進入國際市場，才能保證其正常的權利，不被惡意抄襲或者不被侵權。科學技術創新成果是持續推動我國經濟社會發展的重要原動力，創新科技成果的最大重要體現形式就是保護知識產權。科技創新能力水平是國際權衡一個科技國家綜合國力的重要指標之一，在國際競爭中一直占據重要主導地位。隨著全世界經濟一體化的深入開展，知識產權的重要角色在悄然發生變化。它不僅是人類科技技術創新的重要保護傘，還是人類知識資源互換的重要中介。

堅持創新技術驅動發展國家戰略實施離不開保護知識產權的國家相關政策保護。黨的十九大工作報告首次明確提出了我國新時期要走中國具有特色社會主義、獨立自主創新的發展道路，這可以充分看出這是我國把加快推進獨立自主創新、建設一個創新型國家作為貫徹落實黨的科學發展觀的一項重大改革戰略決策。遵循國家科技創新在我國經濟社會發展過程中的重要引導作用與發展規律，構建區域創新制度保障，知識產權的保護首當其沖。加快創新技術驅動產業發展國家戰略的深入實施，鼓勵科技創新，離不開知識產權以及相關行業法律法規政策的有效保護，離開了知識產權的保護，科技創新就可能得不到社會尊重，難以真正進行有效實踐，管理就可能無法正常有效運行。

科技創新的知識產權保護政策有助于我國建設創新型國家，推動我國科技創新體制改革與產業發展。知識產權保護工作是國家營造良好的科技創新活動環境的重要手段，可以幫助優化科技創新活動資源的合理配置，可以以國家法律的強制性手段保證我國科技創新驅動產品和技術創造者的知識權利和合法利益，在實施創新成果驅動產業發展國家戰略的時代背景下，保護我國知識產權就是為了保護科技創新活動成果，有利于充分激發我國科技創新熱情，提高我國科技創新活動積極性，推動科技創新成果的健康發展。

2? “互聯網+”時代我國科技創新知識產權保護的現狀

我國的創新知識產權司法保護是目前我國現代知識產權司法體系中一直占絕對主導地位的一種保護形式，人民法院為了充分發揮我國司法部門保護我國知識產權的主導作用，經過不斷的探索實踐，在司法保護科技創新、激勵科技創新、促進市場經濟健康有序發展領域發揮了巨大的主導作用。在互聯網+時代，在信息技術的推動之下，新技術的發展對知識產權的所有類型提出了挑戰，也帶來了機遇。一方面，在網絡環境下，侵權更為容易，知識產權案件的廣度和維度不斷擴張。同時，侵權犯罪責任的事實認定取證難度也不斷變化加大，從事侵權犯罪活動案件更多，取證更難。電子商務的興起使得各行業都變得更為分散，加之行業上難以自律，造成監管難度加大。2017年11月，《關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見》正式出臺后，人民法院牢固樹立依法保護我國知識產權就是依法保護技術創新的價值理念，深入貫徹實施國家創新發展驅動產業發展中心戰略和實施國家特色知識產權發展戰略，強化我國知識產權司法保護，破解當前制約我國知識產權案件審判領域發展的各種體制法律機制管理障礙，依法公正履行人民審判機關職責，加強推進知識產權案件審判領域司法改革創新，著力提高人民審判機構質量管理效率、隊伍素質建設能力和提高法律公信力，依法公正高效率地審理了大量新型知識產權訴訟案件， 不斷提升知識產權案件審判領域的司法有效性，充分發揮了推進知識產權案件審判領域激勵和司法保護技術創新、促進國家科技進步和經濟社會文明發展的主導職能作用。其中，“三審合一”制度改革、管轄機構布局的不斷優化以及民事司法審判隊伍強化管理和民事審判執行機制的優化改革，幫助人民法院有效合理應對了高速增長的我國知識產權訴訟案件審判總量。“三審合一”訴訟制度化的改革大大提高了知識產權訴訟審理效率，縮短了案件審理訴訟流程，相對簡化了訴訟周期。但是，在實踐中，我國科技創新知識產權保護也存在一些問題。

2.1 專門法院隊伍建設有待于一步加強

自2014年我國批準建立國家知識產權專門法院以來，專門法院對于開展知識產權的司法保護工作起到了重要的作用。最高人民法院副院長陶凱元指出，知識產權專門法院以繼續加大新型知識產權案件司法保護力度為工作導向，以建立完善的新型知識產權案件審判監督體制為工作基礎，各項司法工作已經取得顯著推進成效，初步制定探索建立出一套中國獨具特色知識產權案件司法審判機制，充分展示了我國特色知識產權受到司法保護的全新形象。但是，我國對于知識產權法的司法保護由于涉及諸多法律程序，周期相對較長，舉證較難，這就直接使得當事人依法維權的積極性受到極大的打擊。加之我國知識產權訴訟案件專業性較強，專門法院少，我國在專業審判機構的設置及專業審判人員的配備上，也仍然存在諸多不足，隨著當前我國知識產權訴訟案件數量的快速增長，司法保護需求越來越大，所以，加強我國司法產權保護，增設專門法院刻不容緩。

2.2 司法保護與行政執法保護協調工作機制不完善

目前我國相關知識產權案件的有效執行，主要依靠的是我國相關知識產權的司法保護，同時，我國還存在中國特色的行政執法保護，它能及時、有效地處理解決一些涉及知識產權的糾紛案件，二者可以相互配合，共同地構筑起我國知識產權保護法律體系。但是我們在實踐中，因為各種原因，比如現行的國家知識產權的保護法律法規保護管理體系的不健全，導致知識產權司法保護和各級行政機關執法保護二者不順暢、不合拍。其次，我國知識產權的司法保護的管轄權存在沖突。從《民事訴訟法》來看，知識產權的一審民事案件司法管轄權屬于中級人民法院，但是依照《刑事訴訟法》的相關規定，一審屬于知識產權違法犯罪案的刑事案件由基層人民法院直接管轄。如果一個案件同時涉及了民刑訴訟時，可能還會出現同案不同判的特殊現象發生，這樣的話，司法權保護的整體效果可能達不到我們預期的最佳狀態。

2.3 缺少“互聯網+”時代的新問題應對機制

“互聯網+”時代的到來直接推動了我國互聯網時代經濟的不斷蓬勃發展，創新已逐漸成為“互聯網+”時代的一個重要標志，然而，競爭也必然給“互聯網+”時代領域的知識產權保護工作帶來了諸多的挑戰和課題。如信息網絡媒體傳播權利的侵權責任認定問題、著作權權益保護問題，都已經給“互聯網+”的新時代知識產權的司法保護工作帶來了許多新的問題。這些都需要采取積極的風險應對方式和控制手段。

3? 我國科技創新知識產權保護不力的原因分析

3.1 自身的原因

科技創新產品的質量不一，標準不一，知識產權在司法保護中出現問題，一些低劣的知識產權的意義不大，價值性不強。對于擾亂市場秩序的低端產業，仿、冒產權等場所，要堅決、盡早地清除，通過不斷加大知識產權司法保護力度，服務經濟發展，促進科技創新和產業升級。

3.2 外在的原因

第一，網絡侵權保護需求較大。隨著“互聯網+”時代的深入，網絡侵權案件近年來頻頻增長，許多科研成果或者產品被推向市場以后，被抄襲和仿冒在網絡上進行銷售，嚴重損害知識產權創新者的權利。第二，地方保護主義的影響，地方政府為保護當地的企業家和發展經濟而對侵害知識產權的現狀視而不見。如冒充或者抄襲創新產品等行為雖然會使某一地區暴富，但這是建立在侵犯他人權利、損害公共利益基礎上，是違法犯罪的行為，地方通過保護違法犯罪，侵犯他人合法權利，坑害社會的手段來實現所謂發展是不可取的，對于侵權仿冒行為必須予以堅決打擊，否則就會導致劣幣驅逐良幣等惡劣的市場現象，知識產權對創新發展的激勵作用根本不能實現。

4? 互聯網+時代我國科技創新知識產權保護應對措施

4.1 完善知識產權法律法規體系

要建設好創新的知識產權保護，就必須實施嚴格的知識產權保護制度，有效破除市場中存在的不合理的準入障礙，通過法律來有效保護。首先，應當完善信息網絡領域的法律制度。盡管我國已有諸多法律法規對信息網絡領域進行規范，但是現行網絡法律法規體系的不完善，新型互聯網侵權行為不斷出現，這些侵權行為的認定給知識產權司法保護帶來了困難，只有完善網絡法律法規制度，才能更好保護知識產權。其次，完善知識產權保護法律法規，努力完善權利人維權機制，大幅提升知識產權損害賠償標準;加快完善快速確權與維權的方式和有效手段，下大力氣解決知識產權確權時間過長、維權成本過高、侵權賠償數額小，以及對于知識產權侵權行為的懲罰執行難和力度小等一系列難題，實實在在保護知識產權創新成果。再次，我們可以借鑒西方，積極發揮知識產權案例指導制度在解決“互聯網+”時代知識產權司法保護中的作用，在充分研究的基礎上發布案例指導，確立統一適用的標準，從而避免同案不同判的現象發生。

4.2 繼續推進審判方式的改革

在司法在實踐中，司法機關要積極應對案件增長壓力，探索知識產權案件繁簡分流機制，簡案快審、繁案精審，適用簡易程序審理，提高糾紛解決效率。可以建立知識產權糾紛多元化解機制，推廣設立知識產權專門法院，我們要繼續探索專門法院的建設，極探索建立知識產權上訴法院。引進專業陪審員，提高相關法律人員的素質，發揮司法保護主導作用，提高審判質效，為創新型國家建設提供強大司法保障和支撐。

4.3 強化司法保護與行政執法的協調機制

為了保證知識產權保護司法保護作用的發揮，需要相關的司法部門共同承擔責任，但相對于其他司法部門，人民法院在行使司法作用中責任大，且具有特殊的地位。在《國家知識產權戰略綱要》中，對知識產權司法保護提出具體要求，其中最主要的要求針對主體為人民法院。根據人民法院應該行使的法定職責，結合自身情況，不斷推動司法保護在知識產權保護中的主導作用。

總之，在“互聯網+”時代，科技創新的知識產權司法保護要結合新技術、新業態的特點進行司法保護體制和機制的創新。建立具有普適性和前瞻性的知識產權法律體系，優化知識產權保護環境，建設良好的氛圍，逐步形成知識產權的司法保護促進科技創新，科技創新促進經濟發展的局面。

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