公安部南昌片區2019年警犬工作會議概述

吳金鳳 劉文春

2019年2月26日，公安部南昌片區2019年警犬工作會議在湖北省武漢市召開，公安部刑偵局杜巖副局長、警犬技術處程克千處長、叢民調研員、湖北省公安廳副廳長胡甲文、刑偵總隊總隊長湯文江出席了會議，會議由程克千處長主持。參加會議的有南昌片區10個省區刑偵總隊（局）分管警犬工作的領導及警犬基地負責人，警犬工作先進單位及個人代表、優秀輔警代表等共50余人，公安部昆明警犬基地、南京警犬研究所、沈陽警犬基地、中國工作犬管理協會負責人等應邀出席了會議。陜西省監獄局、西安鐵路公安局、咸陽機場公安局警犬基地負責人，湖北省14個地市7個州公安機關分管警犬工作領導和警犬基地負責人等列席會議。

會議主題是貫徹落實趙克志部長對警犬工作的重要批示和杜航偉副部長在第五屆全國警犬技術比賽閉幕式上重要講話精神，領會“警犬技術是公安機關的重要工作手段，警犬工作是公安工作的一個重要組成部分”的深刻含義以及重要意義。

會議在總結南昌片區2018年度警犬工作的基礎上，對先進集體和先進個人、第五屆全國警犬技術比賽南昌片區獲獎者等進行表彰；湖北、湖南、陜西、甘肅等省作了典型經驗介紹。會議還對2019年片區警犬工作進行了部署，對《關于進一步加強和改進公安機關警犬工作的指導意見（討論稿）》和《2019年警犬工作要點（討論稿）》進行了座談討論。

會上，杜巖副局長作了講話，他肯定了2018年南昌片區警犬工作取得的成績，并對今后工作提出了要求。

杜巖副局長強調，全國公安機關要以趙克志部長對警犬工作的重要批示和杜航偉副部長在第五屆全國警犬技術比賽閉幕式上的重要講話精神為指導，提升政治站位，改革創新，認真謀劃好今后警犬工作的發展思路，全國各級公安機關要高度重視，認真貫徹落實好趙克志部長批示和杜航偉副部長講話精神，要把警犬工作放在全國公安工作的大局中去謀劃和推動。

會后，與會代表參觀了武漢市公安局警犬基地設施建設。

2018年片區工作成績顯著

一是省級警犬基地軟硬件建設齊頭并進。片區各省針對警犬工作薄弱地區，興建基地、招兵買馬。其中江西省2018年消除區縣警犬工作盲點1個；湖北省宜昌、荊門、荊州、鄂州、黃岡將籌建或重建警犬基地納入黨委議事日程；湖南省公務員局從警犬工作輔助隊伍中招錄了7名警犬技術民警，給警犬工作培養人才、留住人才開辟通道；甘肅省警察學院第一批警犬技術畢業生200人已充實進全省各級公安機關警犬工作中，使得警犬技術人才隊伍迅速壯大；青海省公安廳警犬基地建設項目全部竣工，計劃在2019年正式搬遷投入使用，帶犬民警（含輔警）人數相比2017年同比增加159%；新疆生產建設兵團公安局新警犬基地項目建設已經啟動，占地100畝、建設資金2500余萬元的基地建設工程已進入實施階段。

二是工作犬數量逐年增加，警犬裝備有序推進。2018年南昌片區共有工作犬XXXX頭，比2017年增加了XXX頭；增幅最明顯的3個?。▍^）分別是：甘肅省、湖南省、新疆維吾爾自治區。各省警犬工作覆蓋面穩步提升，其中湖南省各市縣開展警犬工作普及率達到77%；陜西省市區級開展警犬工作覆蓋率達100%，縣區級覆蓋率達85.9%；甘肅省地市州開展警犬工作占比為80%；青海省相比2017年同比增長107%；寧夏回族自治區警犬數比2017年增加20頭；新疆維吾爾自治區開展警犬工作占比達86%；新疆生產建設兵團及墾區公安局警犬工作覆蓋率分別為85%和54%。

三是警犬使用數不斷增加、服務效能不斷提高。2018年南昌片區共出勤次數為XXXXX次，比2017年增加了XXXX次；出勤使用次數達到XXXXX次，比2017年增加了XXXX次，出勤使用率保持在97%以上。在警犬使用中發揮作用的次數大大提高，起作用數為XXXXX次，比2017年增加了XXXX次，同比提高近10%；破獲各類案件總數XXX次；搜獲違禁品XXXX件，比2017年增加了XXXX件；搜獲毒品XXXXX克。

四是圓滿完成國家級重大安保工作任務。南昌片區積極派出警犬警力參與“上海合作組織峰會”“北京中非論壇峰會”等大型活動的安保工作并圓滿完成工作任務。

五是以等級考評為契機，促進警犬技工作規范化建設。片區警犬工作規范化得到提升。

六是做好第五屆警犬技術比賽組織工作并取得良好成績。片區10個?。▍^）有7個進入總決賽，新疆維吾爾自治區（廳）代表隊獲得了團體第三。

七是二級繁育單位種犬和仔犬質量和數量得到提高。2018年片區二級繁育單位共繁育合格仔犬XXX頭，超過繁育辦下達的XXX頭任務，配發訓練犬XXX頭，成為警犬工作用犬的有益補充。

八是宣傳報道工作得到加強，進一步擴大了警犬工作的影響力。

2018年片區先進典型和經驗

湖北十堰 湖北省十堰市公安局警犬工作已有30余年的歷史，無論形勢怎么變化，他們始終一步一個腳印，踏踏實實地開展警犬工作。近年來更是立足實戰，創新運用模式，主動作為，取得明顯的服務實戰績效。他們采取“走出去，請進來”的方式，主動與各警種進行溝通，聽取意見和建議，進一步拓寬警犬使用范圍。他們一改“等警情再出現場”的被動局面，采取“主動下基層，跟班出現場”的“貼近實戰訓練”模式，采取攜帶警犬深入城區各分局刑事技術室跟班作業的方法，并制作了警犬工作聯系卡發放到城區一線偵查員手中，一旦有用犬條件和需求，辦案單位直接聯系警犬訓導員，以達到警犬警力快速出警、快速反應的效果。近年來，先后參與及偵破數起惡性殺人案及重大盜竊案。在一起盜竊案件中，現場抓獲2名嫌疑人，帶破涉及十堰市及四川、云南、陜西等省的系列盜竊案件20余起。同時，協破涉毒案件多起，查獲冰毒、麻果等毒品若干。

湖南 湖南省警犬工作緊緊圍繞服務實戰主題，創新思維，拓寬為民服務的內容，提出“4+1”湖南警犬服務新模式。他們在公安部警犬工作規范及要求指導下，制定出《湖南省公安機關警犬工作三年規劃》，明確職能定位，在警犬技術“四個服務”基礎上，將直接服務群眾作為警犬技術重要職責和使用方向。參與搜救失蹤人員59起，創建了警犬技術“4+1”服務模式。通過打造警犬技術實戰團隊“升級版”，用好湖南警犬技術實戰團隊，組建覆蓋14個市州的市級警犬技術實戰團隊，充分發揮95個縣級公安機關警犬技術在日常用警中的職能作用，使得“4+1”工作模式的服務效能不斷提高。

甘肅 甘肅省警犬工作近年來發展迅猛，帶犬民警隊伍迅速擴大，警犬裝備工作快速發展。目前，甘肅省已陸續完成警察學院2015級警犬技術專業200名畢業生入警工作，完成2016級警犬技術專業200名學生的訓練指導工作。截至2018年12月底，全省公安機關警犬工作在編人員達到XXX名，在籍工作犬XXX頭。全省民警與工作犬的比例由 2016 年的 72∶1 上升到 51∶1。2018年，全省警犬出勤XXXX犬（次），起作用XXXX犬（次），破獲案件XX起，搜出違禁品XXX件、毒品XXX克。共派遣XXX人（犬）參加大型安?；顒拥陌矙z工作，發揮了警犬技術應有的作用。被評為南昌片區省級警犬基地“示范單位”。

2018年片區警犬工作榮譽榜單

會議對先進單位和個人進行了表彰獎勵。

獲得省級公安機關警犬工作先進單位的有湖南省公安廳刑偵總隊警犬工作支隊、陜西省公安廳刑偵局警犬基地、甘肅省公安廳警犬繁殖訓練基地、青海省公安廳刑警總隊警犬基地等4個單位。

獲得警犬安保工作先進單位的有：河南省公安廳警犬基地、湖北省公安廳警犬基地、湖南省公安廳刑偵總隊警犬工作支隊、陜西省公安廳警犬基地、甘肅省公安廳警犬繁殖訓練基地等5個省級警犬基地。

獲得地市級公安機關警犬工作先進單位有江西省南昌市公安局刑偵支隊警犬大隊、湖北省十堰市公安局刑偵支隊刑事技術大隊警犬基地、湖南省長沙市公安局刑偵支隊警犬大隊等14個單位。

獲得區縣級公安機關警犬工作先進單位有江西省上饒縣公安局警犬基地、河南省武陟縣公安局警犬中隊、河南省鹿邑縣公安局警犬隊、河南省靈寶市公安局警犬中隊、河南省蘭考縣公安局警犬隊、陜西省神木市公安局刑偵大隊警犬技術中隊等13個單位。

獲得警犬偵查破案工作先進個人的有江西省上饒縣公安局警犬基地王仕、河南省遂平縣公安局楊業勝、河南省濮陽市公安局刑偵支隊警犬隊王建鋒、湖北省房縣公安局刑偵大隊萬陽等40人。

獲得警犬安保工作先進個人的有江西省南昌市公安局刑偵支隊警犬大隊鄧楓，河南省鄭州市公安局犯罪偵查局七支隊梁冰、張琰等47人。

獲得警犬宣傳工作先進個人的有河南省修武縣公安局刑警大隊警犬中隊馮建世等13人。

另有85頭警犬獲得“功勛犬”稱號。