平度市馬鈴薯標準化農業的經濟效益分析

崔資浩　艾嘯羽　李心怡　隋浩然

摘 要 農業標準化是促進科技成果轉化為生產力的有效途徑，是提升農產品質量安全水平、增強農產品市場競爭能力的重要保證，是提高經濟效益、增加農民收入和實現農業現代化的基本前提。通過對山東省平度市馬鈴薯經濟效益的實證分析得出：馬鈴薯大規模標準化種植的銷售收入高于小規模非標準化的銷售收入，這說明標準化生產可以通過提高產品質量來增加收益。基于馬鈴薯種植過程中的標準化思想分析提出對未來建設馬鈴薯標準化生產基的設想，從而達到進一步推廣農業標準化，幫助農戶提高收益的目的。

關鍵詞 馬鈴薯;經濟效益;農業標準化;山東省平度市

中圖分類號：S532 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.32.052

農業標準化是現代農業的重要基石，推進農業標準化是農業和農村經濟結構戰略性調整的必然要求。農業結構戰略性調整，一個最為重要的目標就是要實現優化結構、提高質量和效益。要實現這個目標，關鍵工作就是大力推行農業標準化，包括農產品生產及加工、流通的標準化。通過農業標準化帶動生產專業化和區域化，進而推動農業的戰略性結構調整。因此，沒有農業的標準化，就談不上建設現代農業。

鄉村振興，產業興旺是重點。必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大國向農業強國轉變。當前，我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾在鄉村尤為突出，實施鄉村振興戰略的總目標是農業農村現代化[1]，這不僅指的是農村設施現代化，改善農村居民的生活環境，更重要的是滿足現代農業發展要求，從根本上減輕農民負擔，帶領農民發家致富。山東省平度市通過實施鄉村振興戰略三年行動方案，加快推進城鄉融合發展，提升農村一二三產業融合發展水平，努力打造全國一流、全省領先的鄉村振興平度樣板[2]。伴隨山東省平度市城市化進程的加快，越來越多的農民外出打工，人們將土地通過土地流轉的方式租出以換取收益，這便為土地適度規模化經營和標準化種植奠定了基礎。現在，平度市涌現出了大批通過土地流轉方式獲得大量土地經營使用權的個人、合作社或者企業，他們采取大規模標準化的耕種方式和較高程度的機械化模式來進行生產，這也為平度市農業標準化的發展奠定了基礎。

小農經營逐漸成為過去式，取而代之的是大規模農戶經營、農民專用合作社、家庭農場等土地適度規模經營模式。在新形勢下，如何進行農作物的種植與管理以獲得更高收益是農戶們面臨的一大難題。基于此，以山東省平度市馬鈴薯為例，調查不同規模種植產生的經濟效益，并進行效益對比，探索適合平度市馬鈴薯生產的標準化流程。

我國是世界上馬鈴薯種植面積最大、總產量最多的國家，而馬鈴薯的單產卻不在前列，因此開展馬鈴薯標準化種植成為提高我國馬鈴薯單產的主要措施。馬鈴薯是平度市南部地區主要農作物之一，提高平度市馬鈴薯單產必須從標準化管理和技術兩方面采取改進措施。在平度市大規模農戶馬鈴薯種植過程中，機械化程度高達90%以上，這也促進了標準化方法及原理在播種、灌溉、收獲等方面的應用，尤其是在大規模種植過程中。在農村，與農民息息相關的便是農業，在農業機械化程度越來越高的環境下，提升農業收入必須依靠農業標準化。2015年，國家啟動馬鈴薯主糧化戰略，馬鈴薯被列為我國第四大糧食作物，馬鈴薯增產對我國推行土豆主糧化及糧食安全具有重要意義。平度市作為華北地區的主產地之一，必須全面推廣馬鈴薯的標準化種植技術。

基于以上思考，通過對平度市馬鈴薯不同規模種植情況的經濟效益的調查與分析，探索適合平度市的馬鈴薯生產的標準化流程。此外，針對馬鈴薯農戶的不同種植模式進行了經濟效益的對比，證明了標準化生產對于馬鈴薯的種植具有顯著提升經濟效益的作用。另外，對平度市馬鈴薯標準化種植的研究可推廣到多種農作物的標準化種植過程中，使農業標準化思想深入到每一位農戶的心中。

1 平度市基本情況

平度市位于膠東半島西部，地處北緯36°28′15″～37°02′46″、東經119°31′30″～120°19′13″，為中國最早開放的沿海地區之一，是山東半島面積最大的縣級市。平度市屬暖溫帶半濕潤季風大陸性氣候，光照充足，熱量豐富，四季分明，全年無霜期195 d，年平均降雨量680 mm。全市總面積3 176 km2，其中耕地面積18.6萬公頃。

平度市是傳統的農業大市，物產豐富，農產品久負盛名，區域和資源優勢十分優越。平度市常年種植糧食20多萬公頃，花生3.3萬公頃，果品2.6萬公頃，蔬菜4.7萬公頃，是全國聞名的糧食主產縣、強筋小麥生產優勢區域、全國商品油料生產基地、全國優質果品生產基地、山東省重要的出口創匯蔬菜生產基地。

2014年以來，平度市的馬鈴薯種植面積穩定在0.7萬公頃左右，年總產量3億千克以上，產值達3.5億元。為適應現代農業產業化和社會主義市場經濟的要求，促進平度市馬鈴薯產業的快速發展，全面協調馬鈴薯產前、產中和產后服務，更好地發揮行業組織在馬鈴薯種植、生產資料分配、標準化生產、科技服務、商品儲藏、加工和銷售等各環節的作用，最大限度地增加農民收入，促進農業的可持續發展，平度市于2016年成立了平度市馬鈴薯協會，該協會的成立為平度市馬鈴薯行業的發展提供了一個重要的交流服務平臺。近年來，平度市在馬鈴薯的種植過程中，不斷健全農產品質量標準、產品質量認證、農產品質量監督檢測和農產品市場準入四大體系建設，擴大“三品一標”基地建設規模，整體推進農業標準化生產，傾力打造農業標準化示范縣。

2 調查樣本情況的描述

2.1 政府訪談分析

平度市高度重視農業標準化，并主要圍繞標準制定、認證、監督檢測等開展工作。其中，作為標準化工作的產物，“三品一標”這一品牌效應形成的正向激勵，可以有效提高當地種植戶對農產品質量的重視程度，保障產品質量的同時也提高了種植戶的信譽度，形成良好的營商環境，促進農業經濟發展。高度機械化是農業標準化的基礎。對園區大規模機械種植進行補貼可有效刺激大規模種植戶增強農產品種植的機械化、標準化的意識，同時也可促進小規模種植戶間的相互合作。高度機械化是現代農業的標志之一，可在節約人力成本的同時提高土地利用率、增加收益，而對于農用機械的標準化運用又可使以上優勢得到最有效的發揮，因而大力推廣大規模機械化、標準化種植將成為發展現代農業的必然要求。

在政治上，平度市農業農村局推出馬鈴薯農業保險等一系列保障性政策，保障農民受益。為防止市場價格變動造成馬鈴薯種植戶受損，平度市積極開展馬鈴薯目標價格保險工作，保護種植戶利益。農戶有了收益才能加大農業投入，馬鈴薯農業保險等一系列保障性政策的推出，讓農戶一季的耕種有了保障，穩定了農戶種植馬鈴薯的心理。農業農村局每年為參與種植的農戶輸送專業人員對農戶生產進行專業指導，向馬鈴薯種植戶提供“三品一標”認證和種植技術、病蟲害防治等方面的指導，旨在提高農民收益，推動平度市農業發展。

在經濟因素上，農商合作加強，土地適度規模化訂單式合作。馬鈴薯是快餐食品薯條的原材料，在如今快節奏的生活中，快餐成為許多工作人員消費的主要物品之一，薯條加工廠訂單不斷增多，導致薯條加工廠也不得不采取訂單式合作，與大規模農戶或者是農業合作社簽訂合同，共謀發展。

在社會因素上，馬鈴薯營養價值高，精力投入少。2015年國家啟動馬鈴薯主糧化戰略，馬鈴薯被列為我國第四大糧食作物。近年來，平度市旱情較為顯著，因馬鈴薯耐旱耐貧瘠，適應種植范圍廣，單位面積產量增產空間大，營養均衡全面，水肥利用效率遠高于其他糧食作物，農戶灌溉、施肥等管理精力投入少。馬鈴薯的標準化種植將會是未來平度馬鈴薯種植的發展方向。

2.2 調研結果統計分析

從受教育程度來看，馬鈴薯種植戶的文化程度大多數為初中，其次是高中及中專、小學，大專以上的占少數。由此可見，農戶整體文化程度并不高，但大規模種植馬鈴薯的農戶所要求的文化程度相較而言更高，因大規模種植需要專業技術和管理模式等知識的支撐。農業生產的勞動者在農業結構調整中起著十分重要的作用。

從資金投入來看，各要素投入資金主要花費在種子、雇工和肥料上，肥料花費最高，雇工次之、種子相對較低。肥料、種子的花費是種植過程中必不可少的，其價格因為品牌的不同存在差距，營養價值更高的價格更貴，但效果更好。雖然馬鈴薯機械化程度較高，但是在收獲時仍需人工進行分揀，人工的費用較高，導致成本居高不下，希望未來可以通過技術改進克服人工成本高這一難題。

從其他方面來看，農民普遍為中老年，這樣年齡層的勞動力對馬鈴薯產業的長期發展較為不利。大規模種植戶多為合作社的法人，他們具有較長遠的眼光，善于分析未來的馬鈴薯種植趨勢，這有利于帶領合作社成員學習先進技術，從而合理安排種植計劃。

3 農業標準化經濟效益評價

在評價馬鈴薯農業標準化經濟效益時，將大規模馬鈴薯種植近似看作大規模標準化馬鈴薯種植，小規模馬鈴薯種植看作非標準化馬鈴薯種植。在大規模馬鈴薯種植過程中，水肥一體化，無人機、打藥機噴灑農藥，全機械化收獲方式等都屬于標準化種植技術，在小規模種植中不存在以上情況。在此，將通過馬鈴薯的銷售收入、馬鈴薯質量提高帶來的經濟效益和耕地生產力指數三個方面進行分析。

3.1 馬鈴薯的銷售收入

馬鈴薯的銷售收入Y=PX[3]

式中，Y為馬鈴薯的銷售收入;P為銷售期的平均價格;X為平均銷售量。

根據表1，全部種植戶銷售收入：3 490.5×1.24=4 328.22元;小規模種植戶銷售收入：3 482.0×1.18=4 108.76元;大規模種植戶銷售收入：3 497.0×1.36=4 755.92元;大規模與小規模的收入差：4 755.92-4 108.76=647.16元。

3.2 馬鈴薯質量提高帶來的經濟效益

馬鈴薯質量提高帶來的經濟效益Q=（P2-P1）×N[3]。

式中，Q為由于馬鈴薯質量提高帶來的銷售收入，單位為元;P2、P1為項目期和基期的產品單價，單位為元/kg;N為項目期的產量，單位為kg。

假設：某一種植戶的馬鈴薯的平均667 m2產量為3 490.5 kg（數據見表1），以全部均價為基期價格：Q=（1.36-1.24）×3 490.5=418.86元;以小規模均價為基期價格：Q=（1.36-1.18）×3 490.5=628.29元。

3.3 耕地生產力指數

耕地生產力指數[3]。

式中，I為耕地生產力指數;B2-B1為項目前后馬鈴薯的667 m2產量，單位為kg;H為馬鈴薯平度市的667 m2產量，單位為kg。

假設全部規模的平均面積產量為馬鈴薯平度市的平均面積產量（數據見表1），大規模種植戶的耕地生產力指數：，小規模種植戶的耕地生產力指數：。

農業標準化的經濟效果，主要表現為對生產要素的節約和產品質量的提高等方面。從產品質量提高帶來的經濟效益來看，大規模農戶由于質量提高所帶來的銷售收入高于小規模農戶和所有農戶的平均值，可見，標準化的大規模種植不僅可以提高產品質量，還能提高銷售收入。從耕地生產力指數分析可以得出大規模標準化種植的耕地生產力與全國耕地生產力能力不存在差距，不會阻礙馬鈴薯的種植。銷售收入能夠直觀地顯示出大規模標準化種植的收入明顯高于小規模種植戶，標準化的大規模種植會提高農戶收益。綜上所述，標準化是有利于提高農業生產質量和收益的，會給農民帶來額外的農耕回報。

4 對策與建議

4.1 馬鈴薯種植過程中的標準化思想

在馬鈴薯的生產過程中，選種、灌溉、噴藥等各階段都可以按照標準的規范進行操作。通過制定適合的馬鈴薯生產的標準化流程，可進一步提高馬鈴薯生產的質量與水平，幫助農民創造更多收益。

馬鈴薯是通過塊莖來繁殖的，從種子站購買種子后需要人工切塊，并且每一塊種子上都應該長有一個嫩芽。另外，薯種的代數也很大程度上影響產量，薯種商也會根據每年薯種的產量調整種子類型，種植戶在選擇薯種時要有自己的判斷依據，并且在切種時，要依據“一種一芽”的標準。

播種階段，播種時間一般為4月中下旬，種植密度根據地域條件進行控制：肥力較高的地株距為25～30 cm，每667 m2保苗3 500～4 000株;肥力較低的旱坡地可適當放寬到32～35 cm，每667 m2保苗3 000～3 500株[4]。地膜發揮重要作用，通過保證溫度、濕度滿足種子發芽過程所需的環境條件。故在選擇地膜時，也要選擇符合標準的產品，相關標準在感光度、透光度方面有規定。在播種時，馬鈴薯播種機會將種子、地膜和滴灌一同放置好，保證種子與種子之間的距離以及地膜與滴灌的位置關系（滴灌放在地膜下土地隆起處并且位于兩側種子之間），這些都要嚴格按照標準操作。

平度市馬鈴薯種植大戶基本實現水肥一體化。肥料和水分的配合比例根據馬鈴薯的生長需求進行過程控制。在調研過程中發現，水肥一體化是有利于節約肥料使用的。噴灑農藥是為減輕馬鈴薯害蟲和病毒侵害，根據作物特點，采用無人機噴灑莖葉，無人機的高度要根據馬鈴薯不同生長時期的高度而調整，高度的標準是機旋翼產生的強大氣流能夠將藥液霧化直接壓迫作用于作物地表的各個層面，打藥機噴灑根莖，這樣農藥便可深入到農作物的根部、葉子的背面，使病害蟲無處遁形，其中打藥機需要先沿馬鈴薯嶺鋪開藥管，再進行開機工作。大規模馬鈴薯種植的農藥噴灑是要嚴格執行標準規范的。

在收獲之前，馬鈴薯打秧機不可缺少，通過打碎高出地面的根莖，為馬鈴薯收獲機將馬鈴薯翻出地面制造條件。接下來的工作需要借助人工，人工分揀時按照合同需要剔除7 cm以上裝袋（7 cm的標準是薯條廠商的要求），商品馬鈴薯需要滿足重量的嚴格標準，例如有的商販要求以150 g為標準，高于150 g會更具備價格優勢，低于150 g的更為便宜。在稱重時，商販或者企業會根據馬鈴薯的含土量進行去重。

機器的專業化利用、生產過程的規范化操作等，都可以列入系統的標準化生產過程中。對農戶進行生產指導并代入標準化原理的應用，在馬鈴薯甚至諸多農產品生產過程中都有重要意義。

4.2 馬鈴薯標準化農業基地建設的構想

馬鈴薯標準化生產基地建設以黨的“十九大”精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，需要牢固樹立新發展理念，緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這條主線，以保障農產品有效供給、促進農民增收和農業可持續發展為目標，提高農產品質量效益和市場競爭力，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路[5]。此外，還應以市場為導向，產業化經營為手段，按照“無公害食品行動計劃”和“食品藥品放心工程”的要求，推廣農業標準化生產技術，加快基地建設的同時加強生產安全監控，確保生產獲得的馬鈴薯優質衛生，實現生態效益、經濟效益和社會效益的共同發展。

建立馬鈴薯質量標準體系、檢測檢驗體系和執法監督體系，實現綠色食品、有機食品認證，從而有嶄新突破。政府幫助農戶積極聯系馬鈴薯加工企業等進行合作，使馬鈴薯專營市場不斷發展壯大，產銷經營體系逐步完善。

4.2.1 種薯良種化

因地制宜，抓良種繁育，提升馬鈴薯品質。根據各地生產種植條件、馬鈴薯實際種植情況、技術人才培養等現狀采取相應措施。落實馬鈴薯標準化生產基地建設的各項措施，通過比較不同的馬鈴薯品種，對各育種及推廣單位的馬鈴薯品種進行豐產性、穩產性、抗逆性等品質的鑒定評價，客觀評價品種特征特性與生產利用價值，為馬鈴薯新品種的推廣提供科學依據，確保馬鈴薯用種的先進性。

4.2.2 種植規模化

規模化種植，可以提高效率，降低人工成本。扶持家庭農場、合作社、龍頭企業等新型農業經營主體[6]，不斷壯大新型農業生產經營主體規模，通過集中采購農業生產資料和采用先進農作技術，降低成本，實現馬鈴薯種植的規模化。

4.2.3 生產標準化

提升馬鈴薯質量，在具體實施過程中，1）要不斷完善生產技術操作規程，推廣施用生物有機肥、生物菌肥和生物農藥等;2）要加大培訓力度，采取集中培訓與基地培訓相結合、樣板培訓與無公害培訓相結合的模式;3）對涉及的樣板田農戶建立地塊檔案，明確品種、種植時間、農藥類型施用量、種植茬口和收獲時間。每村明確一名科技主任，設立一處農藥殘留快速檢測點，開放一家農資放心店，每戶發放一本操作規程，嚴格按照無公害操作規程實施。

4.2.4 調整生產結構進行轉型升級

采取“公司+基地+農戶”的經營模式[7]，以公司或集團企業為主導，以馬鈴薯加工、運銷為龍頭，重點圍繞馬鈴薯的生產、銷售、生產基地和農戶的有機聯合，進行一體化的經營，形成“風險共擔，利益共享”的經濟共同體。這有利于實現小生產與大市場的對接以及生產要素的流動組合，提高農業生產的組織化和商品化程度，有利于提高農民收益和保護農民利益。

4.2.5 推進馬鈴薯經營產業化

以市場為導向，以效益為中心，依靠龍頭帶動和科技進步，對馬鈴薯種植和農村經濟實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理，形成“貿工農一體化、產加銷一條龍”的農村經濟的經營方式和產業組織形式。面向國內外大市場，立足本地優勢，依靠科技進步，形成規模經營，實行專業化分工，貿工農、產供銷密切配合，充分發揮龍頭企業在開拓市場、引導生產、深化加工、配套服務等方面的作用，采取現代企業的管理方式。

4.2.6 產品品牌化

加強市場營銷，打造平度市優質馬鈴薯品牌，實現品牌效應。培訓核心農戶和科技帶頭戶，發展訂單農業、企業加工，還要充分利用路標宣傳牌、各種會議和遠程教育等形式，廣泛宣傳無公害標準化生產馬鈴薯技術，提高知名度。

“三農”問題一直都是關乎民生的重大問題，推廣農業新技術，提高農民收入是解決問題的重要方法。農業標準化基地的建設可通過選取一個點，帶動一個產業，輻射一個區域，由示范區帶動，推進農業的發展，使農業發展呈現一個新的局面。按照專業化生產、產業化經營的基本要求，以標準化生產管理為手段，從放心農產品、無公害農產品、綠色食品及有機食品等優質農產品生產抓起，建立一批標準化生產示范基地，促進標準化工作的開展，逐步實現全部農業生產的基地化、基地建設的標準化。

5 總結反思

通過經濟效益分析了解到，馬鈴薯的大規模標準化種植產生的效益高于小規模非標準化，因此種植戶及各方應借助標準化手段來提高收益。深入農村，以平度市馬鈴薯的標準化種植為切入點，從作業方式、經濟效益等方面入手，運用收集數據、分析典型等方式，在現有資料的基礎上，對農業標準化進行了研究與探討。

目前，隨著農業機械化、現代化的發展，馬鈴薯標準化種植過程也在逐步完善，慢慢會形成規范性、文字性的標準化流程，為農戶提供科學合理的指導意見，在最大程度利用土地資源的基礎上，進一步提高馬鈴薯的質量與產量。同時，農業用車及吊車等非農業用車的合理運用，也在一定程度上降低了人力成本和時間成本，極大地提升了播種及收獲的效率。此外，馬鈴薯質量標準體系，檢測檢驗體系和執法監督體系的建立，綠色食品認證的實現與產銷經營體系的逐步完善也都將成為馬鈴薯產業發展的強大推動力。根據與平度市農業農村局相關部門的訪談內容及調查資料，除馬鈴薯外，平度市也在小麥、棉花和花生等多種農作物的標準化工作方面頗有建設，并取得不錯效果。

當下，在農業已滿足人們的“吃飯”問題時，推動經濟發展成為農業革新的根本。調查結果顯示，由農業標準化大規模種植帶來的產品質量提高、原材料成本下降、耕地生產力指數及單位規模效益提升等都間接或直接地促進了農業經濟增長。由此看來，標準化對于經濟效益的提升有著不可忽視的作用。

為促進農業發展，提高農民收入，推廣農業新技術，取得更大的經濟效益，標準化生產基地建設成為實現這些目標的關鍵。對當地馬鈴薯種植基地的調研及探討結果顯示，需要從因地制宜，生產結構轉型升級及加強“三農”工作隊伍建設三個方面入手，充分考慮并利用當地資源，積極探索產業之間與科學技術與農業的結合方式，高度重視對人才的培養與運用，建立標準化生產示范基地，促進標準化工作的開展，逐步實現全部農業生產的基地化、基地建設的標準化，帶動農業經濟的發展。

在降低成本、提升效率、保障食品安全、促進經濟發展方面，標準化對農業乃至整個社會發展的助推作用不容置否。雖然標準化對農業發展的積極作用有目共睹，其推進工作仍存在很大的發展空間。通過調研發現，仍然存在部分農民標準化意識較低，小農思想較強及地方土地開發不合理等問題，這些都在一定程度上阻礙了農業的現代化、標準化發展進程。同時，標準化人才的匱乏也增大了標準化推進工作的困難。因此，作為當代大學生，在學習專業知識的同時，也要積極了解國家方針政策，深入農村，融入農村，發揮自身專業特長，為農業農村建設貢獻自己的力量。

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（責任編輯：劉昀）