河北：推動行政審批最多跑一次

文｜蔣學紅 溫

河北省住房和城鄉建設廳按照省委、省政府要求，把滿足企業和群眾辦事需求、改善企業和群眾辦事體驗作為工作的出發點和落腳點，運用信息化技術助推行政審批制度改革，構建“一門受理、一網通辦、信息共享、限時辦結”的管理模式，推行行政服務事項無紙化申報審批，推動實現了行政審批最多跑一次，受到了辦事企業和群眾普遍歡迎。

一、打造網上服務門戶，提供一站式申報審批服務

網上政務大廳實現集中辦事。對接省級政務服務平臺，公開29項132個子項政務服務事項的名稱、設立依據、實施機關、申辦條件、申請材料、工作時限和流程等。開通網上政務服務大廳，實現了統一門戶、統一認證、統一申報、統一查詢，以及不同部門網上同步并聯審查、同步公開辦理過程和批后結果，為行政相對人提供菜單式、全天候的辦事服務。

微信公眾平臺提供移動服務。開通了政務微信公眾號“河北住建”，設置了“微政務”“微服務”“微互動”3個板塊，并實現與廳門戶網站的互聯互通，成為政府信息公開的微平臺、新聞發布的微窗口、公共服務的微門戶，為辦事群眾提供隨時隨地的移動服務。

在線客服系統進行實時咨詢。不斷充實完善問題解答庫，總結3000多條常見問題并一一解答，方便辦事人員快速查找咨詢問題；開通在線客服，為全省4.6萬個咨詢用戶提供“面對面”“點對點”解答服務，日解答咨詢問題300余條，群眾滿意度不斷提升。

二、深化信息資源共享，進一步簡化申報材料

整合數據實現信息資源目錄化管理。依據行政權力清單和責任清單，理清各部門信息采集、維護、更新職責，以及信息共享交換需求，建立信息資源目錄232個，做到了全省住建行業政務服務信息資源底數清、情況明。遵循“一數一源”的原則，整合行政審批系統、信用系統、建筑市場監管平臺、房地產交易系統等業務數據1.8億多條，形成涵蓋企業、人員、房屋、城市部件等的基礎數據庫，為實現跨業務、跨部門信息共享奠定了基礎。

共享信息簡化業務事項申報材料。整合個人資格、繼續教育及企業資質等60余萬條數據，在服務事項需要相關佐證材料時，系統自動共享，申請人無需再次提供，申報材料進一步簡化。推行行政審批事項無紙化申報，申請人網上提交電子材料后無需提交證件原件和紙質材料，系統自動核實信息，進行預受理申請，大大減少了群眾跑辦次數和辦事成本。

應用服務推動智能化輔助審批。構建“住建云”，實現從業企業、從業人員及工程項目信息的關聯查詢服務。辦理案卷時，從業人員資格信息、注冊人員信息等可自動比對，并通過共享省法人庫工商注冊信息、省政務服務大數據庫進行信息核查，系統輔助提出審查辦理意見，審查準確度和效率持續提升。

三、行政審批全程網辦，實現申報審批最多跑一次

告知承諾，實現無紙化申報審批。簡化審批事項的申報材料，推行建筑業企業資質、房地產開發企業資質等事項告知承諾制，由申請人對其申報材料的真實性、有效性簽字承諾，并承擔相應的法律責任，不再提交紙質原件，全部事項實現無紙化申報審批。

一窗受理，實現審批材料網上流轉。行政相對人通過網上政務服務大廳提交申請材料，按照向導式服務逐項填報申報表、上傳材料，統一提交網上窗口受理。15項行政許可事項、14項管理服務事項全部實現受理、審批、證書發放全流程的網上流轉，全程監控接件時間、辦理進度、辦結時間等，行政審批過程透明開放、責任可追溯。

單點登錄，實現政務服務事項“一網通辦”。行政審批系統與省級政務服務平臺對接、融合，實現了政務服務事項的“單點登錄、一網通辦”。開展網上預審查預受理后，政務服務大廳日均現場申請量降低60%以上，實現了“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”，二級建造師等部分事項還實現了“零跑腿”。

放管結合，實現限時辦結?！耙痪W通辦”延伸至全省市、縣（市）住房城鄉建設部門，均可在線辦理省級下放的房地產開發資質、建筑業資質審批等事項。建立行政審批內部監督制度，對每個審批環節設立辦理時限、超時預警。各級管理部門通過系統每年辦理案卷達6萬余件，每件案卷平均辦理時間從10個工作日縮短為4.5個工作日，工作效率提高50%以上。